“兩節(jié)”將至，農(nóng)民工能否按時(shí)、足額拿到工資，相關(guān)部門將會(huì)採(cǎi)取什麼樣的措施保障農(nóng)民工的權(quán)益，新華社記者就此採(cǎi)訪了人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)邱小平。

　　多部門聯(lián)合行動(dòng)

　　“黨中央、國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)黨委、政府歷來(lái)高度重視保障勞動(dòng)者報(bào)酬權(quán)益。”邱小平説，“近年來(lái)，經(jīng)過(guò)各級(jí)人社部門和有關(guān)部門共同努力，保障農(nóng)民工工資支付工作取得明顯成效。但是，拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題還沒有從根本上得到解決。”邱小平坦言，“隨著春節(jié)臨近，拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題又進(jìn)入了易發(fā)期和多發(fā)期，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。”

　　這位副部長(zhǎng)解釋説：一是拖欠工資案件數(shù)量仍然處在高位；二是拖欠工資問(wèn)題仍然主要發(fā)生在工程建設(shè)領(lǐng)域，其他行業(yè)也明顯增多；三是拖欠工資問(wèn)題與拖欠工程款等經(jīng)濟(jì)糾紛交織，增加了解決難度。

　　邱小平介紹，為做好今年春節(jié)前保障農(nóng)民工工資支付工作，11月7日，人社部會(huì)同公安部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、交通運(yùn)輸部、國(guó)資委、工商總局和全國(guó)總工會(huì)等8部門聯(lián)合下發(fā)通知，在全國(guó)部署開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查。

　　“12月19日，人社部又會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部和上述部門聯(lián)合召開視頻會(huì)議，對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。”邱小平説，“要求各地區(qū)、各有關(guān)部門把解決拖欠工資問(wèn)題作為春節(jié)前第一位的民生工作，採(cǎi)取堅(jiān)決有力措施，進(jìn)一步加大工作力度，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益。”

　　邱小平介紹説，一是暢通舉報(bào)投訴渠道，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域排查。通過(guò)在主要新聞媒體公佈舉報(bào)投訴電話等方式，暢通勞動(dòng)者舉報(bào)投訴渠道，並對(duì)舉報(bào)投訴案件實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制，在24小時(shí)內(nèi)採(cǎi)取處置措施。同時(shí)，對(duì)招用農(nóng)民工較多、容易發(fā)生拖欠的企業(yè)加強(qiáng)重點(diǎn)排查，對(duì)建設(shè)施工項(xiàng)目逐個(gè)走訪檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)並解決拖欠工資問(wèn)題或欠薪隱患。

　　二是嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)依法支付工資的責(zé)任，嚴(yán)厲查處拖欠農(nóng)民工工資行為。按照“誰(shuí)用工、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)落實(shí)用工企業(yè)依法支付工資的責(zé)任。工程建設(shè)領(lǐng)域要由總承包企業(yè)對(duì)支付農(nóng)民工工資負(fù)總責(zé)，分包企業(yè)或勞務(wù)公司負(fù)直接責(zé)任，不得將拖欠工程款等經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民工。

　　“對(duì)發(fā)現(xiàn)的拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，要責(zé)令企業(yè)立即支付工資；拒不改正的，依法予以處罰。”邱小平説，“對(duì)有重大違法行為的，要依法向社會(huì)公佈；對(duì)惡意拖欠、情節(jié)嚴(yán)重的，可責(zé)令停業(yè)整頓、降低或取消企業(yè)資質(zhì)，直至吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。”

　　對(duì)拖欠數(shù)額大、企業(yè)確因生産經(jīng)營(yíng)困難一時(shí)難以落實(shí)清欠資金或欠薪逃匿的，要及時(shí)動(dòng)用政府應(yīng)急週轉(zhuǎn)金或通過(guò)其他渠道籌措資金先行墊付部分工資，幫助農(nóng)民工解決生活困難。

　　保持對(duì)欠薪犯罪行為的高壓態(tài)勢(shì)

　　“同時(shí)，要加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪行為。”邱小平説，“對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的案件，勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)立即進(jìn)行調(diào)查核實(shí)並儘快移送公安機(jī)關(guān)，配合公安機(jī)關(guān)、檢察院、法院做好偵查、起訴和審理等工作，保持對(duì)欠薪犯罪行為的高壓態(tài)勢(shì)。”

　　此外，人社部門將進(jìn)一步暢通勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁“綠色通道”，對(duì)涉及拖欠農(nóng)民工工資的爭(zhēng)議案件，優(yōu)先受理、優(yōu)先開庭、及時(shí)裁決；對(duì)涉及10人以上的集體勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h，繼續(xù)由仲裁委員會(huì)主任掛牌督辦。

　　邱小平介紹，另一方面，要嚴(yán)格落實(shí)地方政府及其相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)持按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，完善省級(jí)政府負(fù)總責(zé)、市縣(區(qū))政府具體負(fù)責(zé)的治理欠薪工作責(zé)任制。

　　這位副部長(zhǎng)透露，為確保農(nóng)民工工資支付保障工作落到實(shí)處，讓廣大農(nóng)民工度過(guò)一個(gè)歡樂(lè)祥和的春節(jié)，人社部將會(huì)同有關(guān)部門組成聯(lián)合督查組，分赴部分地區(qū)進(jìn)行督查，並要求各地逐級(jí)開展專項(xiàng)督查。“同時(shí)，集中公開曝光一批查辦的典型案件特別是拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件，形成有利於預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的強(qiáng)大聲勢(shì)和輿論氛圍。”邱小平説。