“京津冀城市群”可是今年“兩會(huì)”上的熱詞兒。政府工作報(bào)告中提出，深入推進(jìn)區(qū)域合作發(fā)展，落實(shí)國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，積極配合編制首都經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃。北京未來將如何編制首都經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃，其中包含哪些內(nèi)容，都是人大代表關(guān)注的話題。記者昨日從北京市發(fā)改委了解到，目前已經(jīng)基本形成規(guī)劃建議稿。規(guī)劃中將要求加強(qiáng)與周邊地區(qū)的産業(yè)對(duì)接協(xié)作，未來北京的部分生産功能將向周邊地區(qū)轉(zhuǎn)移。

　　北京要留“微笑曲線”兩端

　　“近年來，北京市發(fā)改委會(huì)同天津市發(fā)改委、河北省發(fā)改委積極開展規(guī)劃研究起草工作，目前，已經(jīng)基本形成規(guī)劃建議稿。”北京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人昨日透露。

　　據(jù)了解，這份規(guī)劃建議稿包含幾個(gè)方面。首先是優(yōu)先推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，加快推進(jìn)現(xiàn)代化立體交通體系建設(shè)，為加強(qiáng)區(qū)域合作提供更好支撐；其次要充分發(fā)揮首都創(chuàng)新政策先行先試、智力資源高度密集、文化底蘊(yùn)深厚等優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮創(chuàng)新的示範(fàn)引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用，帶動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新水準(zhǔn)整體提升，服務(wù)區(qū)域産業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　值得注意的是，規(guī)劃建議稿還提出，北京要切實(shí)加強(qiáng)與周邊地區(qū)的産業(yè)對(duì)接協(xié)作，通過推動(dòng)部分生産功能向周邊地區(qū)轉(zhuǎn)移、加強(qiáng)産業(yè)分工和産業(yè)融合發(fā)展、支援本市産業(yè)園區(qū)與周邊合作共建等措施，促進(jìn)區(qū)域共同提升産業(yè)發(fā)展水準(zhǔn)。

　　生産功能向周邊地區(qū)轉(zhuǎn)移，小米手機(jī)是一個(gè)貼切的例子。位於清河五彩城的小米總部，設(shè)計(jì)方案源源不斷被發(fā)往深圳、廊坊等地的加工廠。將設(shè)計(jì)、銷售等環(huán)節(jié)牢牢把握在北京總部，而將加工製造業(yè)“甩出去”，小米在北京畫出一條完美的“微笑曲線”。

　　“北京就是要大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，製造環(huán)節(jié)逐步向外地轉(zhuǎn)移，留在北京的，就是‘微笑曲線’的兩端。”市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　教育醫(yī)療文化為周邊服務(wù)

　　此外，規(guī)劃建議稿中還提到，要發(fā)揮首都教育、醫(yī)療、文化等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源密集的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)本市資源以多種方式加強(qiáng)為周邊服務(wù)，提升周邊地區(qū)公共服務(wù)品質(zhì)。

　　“目前，首都經(jīng)濟(jì)圈地區(qū)已經(jīng)具備了在更高起點(diǎn)上加快一體化發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和良好條件，擁有前所未有的發(fā)展機(jī)遇，但也面臨著區(qū)域産業(yè)分工不盡合理、內(nèi)部發(fā)展落差較大、區(qū)域一體化市場(chǎng)不夠健全等制約因素和挑戰(zhàn)。”市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年內(nèi)，北京市將與天津市、河北省發(fā)改委，共同配合國家發(fā)改委加快推進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃出臺(tái)，完善合作發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)京津冀地區(qū)一體化發(fā)展。

　　環(huán)保産業(yè)聯(lián)盟簽約200億

　　在霧霾天氣的大背景下，節(jié)能、低碳和環(huán)保産業(yè)，是京津冀合作的另一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。

　　市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，京津冀及周邊地區(qū)節(jié)能低碳環(huán)保産業(yè)聯(lián)盟目前已經(jīng)成立，共達(dá)成了8個(gè)簽約項(xiàng)目，簽約金額約200億元。節(jié)能環(huán)保企業(yè)北京神霧集團(tuán)與內(nèi)蒙古通遼市人民政府簽訂了合作事項(xiàng)，規(guī)劃為通遼市年處理褐煤3000萬噸、釩鈦礦1000萬噸。該項(xiàng)目一期投資達(dá)到103億元。

　　市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來京津冀各省、市將對(duì)節(jié)能低碳環(huán)保産業(yè)聯(lián)盟的建設(shè)和發(fā)展給予必要的政策和資金支援，使之成為六省區(qū)市節(jié)能低碳環(huán)保産業(yè)合作共贏的新平臺(tái)。

　　這一聯(lián)盟未來將著力做好三方面工作：一是逐步制定形成區(qū)域互動(dòng)發(fā)展的政策體系；二是支援北京的科技資源對(duì)外輻射，支援企業(yè)合理進(jìn)行産業(yè)鏈佈局；三是建設(shè)區(qū)域統(tǒng)一市場(chǎng)，破除區(qū)域行政壁壘，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在區(qū)域合作中的作用。

　　規(guī)劃建議稿提出：優(yōu)先推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，加快推進(jìn)現(xiàn)代化立體交通體系建設(shè)；

　　發(fā)揮創(chuàng)新的示範(fàn)引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用，帶動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新水準(zhǔn)整體提升；

　　切實(shí)加強(qiáng)與周邊地區(qū)的産業(yè)對(duì)接協(xié)作，促進(jìn)區(qū)域共同提升産業(yè)發(fā)展水準(zhǔn)。

　　製圖/焦劍