“北京城鎮(zhèn)每人平均住宅面積28平方米，一個(gè)停車位加上分?jǐn)偟呐涮椎孛妫杳娣e至少要30平方米。”郭繼孚代表在小組討論會(huì)上向其他代表提問(wèn)，“房?jī)r(jià)是多少？但汽車出行時(shí)86%時(shí)間是免費(fèi)停車，您覺(jué)得這合理嗎？”

　　緩解交通擁堵、減少污染排放，郭繼孚代表認(rèn)為，治療“城市病”需要從根本上下功夫，要降低交通密度，一是提高停車費(fèi)、禁止免費(fèi)停車、嚴(yán)格執(zhí)法規(guī)範(fàn)停車；二是將購(gòu)車與停車位掛鉤。

　　北京一半汽車沒(méi)有車位

　　“我知道這樣説會(huì)被罵，但還是希望用我的專業(yè)知識(shí)，對(duì)城市發(fā)展盡到我的責(zé)任，可以為此承受挨罵。”郭繼孚説，“我們要直面這個(gè)問(wèn)題。”

　　“我們的觀念出了問(wèn)題，認(rèn)為富裕了就要買車，就要無(wú)節(jié)制地使用汽車。”郭繼孚解釋道，“但我們根本做不到，全世界也沒(méi)有哪個(gè)城市能做到。”

　　在他看來(lái)，停車難將會(huì)是下一個(gè)比交通擁堵更 嚴(yán)重的問(wèn)題。再不從停車位入手控制汽車發(fā)展和使用，未來(lái)真的會(huì)“堵死”。

　　在北京，買車並不需要配套停車位，全市車位總共只有250多萬(wàn)個(gè)，只能滿足一半汽車的停放，更多的汽車處?kù)峨S意停放狀態(tài)，佔(zhàn)據(jù)了自行車道、社區(qū)綠地、消防通道等。

　　郭繼孚的一項(xiàng)調(diào)查顯示，北京的私家車出行時(shí)，有86%是享受免費(fèi)停車的，也就是説一輛汽車7次出行只有1次交了停車費(fèi)。“外出吃飯、購(gòu)物、開(kāi)會(huì)等，都可憑發(fā)票、通知免費(fèi)停車。”他感嘆，“停車費(fèi)太低了。現(xiàn)在就是一個(gè)惡性迴圈，不買車、不用車就虧了！汽車怎麼會(huì)少？擁堵怎麼能解決？”

　　他説，這對(duì)不買車的人來(lái)説，是另一種不公平。“並不是要禁止使用汽車，但是要適合我們城市發(fā)展的客觀規(guī)律，一定要讓我們的小汽車付出它應(yīng)有的成本。”

　　東京如何從“堵死”到暢通

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，為什麼不讓市民擁有汽車？

　　面對(duì)這樣的質(zhì)問(wèn)，郭繼孚給出了一個(gè)理直氣壯的答案：在北京這樣的大城市，就是不應(yīng)該人人擁有小汽車、使用小汽車，選擇城市就意味著需要選擇一種適合城市的生活。

　　郭繼孚用自己調(diào)研的數(shù)據(jù)舉例説，美國(guó)3億人汽車保有量2.7億輛，但紐約有50%的家庭沒(méi)有車，曼哈頓島是77%的家庭沒(méi)有車。“我查過(guò)曼哈頓居民的詳細(xì)收入情況，年收入超過(guò)100萬(wàn)美元的人依然有一半人沒(méi)有車。”而在香港，小汽車一共是40萬(wàn)輛；相比之下，北京2010年一年就增加了80萬(wàn)輛汽車。

　　香港的收入水準(zhǔn)那麼高，為什麼他們不買車？郭繼孚説，在香港買車沒(méi)有限購(gòu)，但是需要配套的車位很貴，平均一個(gè)車位200萬(wàn)港幣，最貴的是370萬(wàn)港幣。曼哈頓的停車位，也要十幾萬(wàn)美元一個(gè)。

　　相對(duì)私家車出行比例高達(dá)34%的北京，東京的這一比例只有5%。在東京，政府機(jī)關(guān)單位、公司商場(chǎng)都不允許為員工、顧客提供免費(fèi)車位，否則就按照逃稅處罰。

　　郭繼孚介紹，東京在上世紀(jì)50年代、60年代比北京的今天還要堵，最後出臺(tái)了一個(gè)嚴(yán)格的法律——《車庫(kù)法》，買車必須要有車位。如果用假的停車證，將被罰款20萬(wàn)日元，蹲監(jiān)獄三個(gè)月。他們花了十幾年時(shí)間搞了一項(xiàng)“掃馬路運(yùn)動(dòng)”：不許亂停車，抓住一次罰款兩萬(wàn)日元，抓住三次吊銷駕照，如果連續(xù)三次被吊銷的話終身禁駕。“東京就是這樣痛苦過(guò)來(lái)的。”郭繼孚説。

　　郭繼孚認(rèn)為，北京應(yīng)該儘快立法，引起更多人的注意，才能避免擁堵繼續(xù)加劇到不可忍受的地步，現(xiàn)在還有機(jī)會(huì)，不這麼做就會(huì)惡性迴圈。

　　用經(jīng)濟(jì)杠桿降低交通密度

　　私家車不讓停，公交車不能準(zhǔn)點(diǎn)，地鐵擁擠不堪，讓人怎麼出門？

　　面對(duì)記者疑問(wèn)，郭繼孚從另一個(gè)角度進(jìn)行了回答：私家車那麼多，公交車怎麼能跑起來(lái)，公共交通怎麼能發(fā)展？

　　來(lái)自市交通委的一份數(shù)據(jù)顯示，2013年本市公交的客運(yùn)量同比下降了4.9個(gè)百分點(diǎn)，年運(yùn)送乘客49億多人次。相應(yīng)的，2013年的北京市全路網(wǎng)工作日擁堵指數(shù)增加到5.5，比上一年增加了4.2%，擁堵情況更加明顯。這帶來(lái)的後果，就是公交車的運(yùn)作速度下降，準(zhǔn)點(diǎn)率更低。這是公交乘客減少的主要原因。

　　郭繼孚給了記者一組數(shù)據(jù)，北京東西兩個(gè)城區(qū)內(nèi)的私家汽車數(shù)量，分別是東京內(nèi)四區(qū)、紐約曼哈頓的2倍，而北京汽車的年均行駛里程又分別是它們的2倍——也就是説，北京中心城區(qū)的交通密度，是東京內(nèi)四區(qū)、紐約曼哈頓的4倍。

　　在他看來(lái)，應(yīng)該儘快限制小汽車的使用，為公共交通騰出路面空間，才能提高公交的運(yùn)力和運(yùn)輸效率，同時(shí)讓公交車變得舒服，吸引更多人乘坐公交車。在市區(qū)就應(yīng)該坐公交車，反過(guò)來(lái)如果住在密雲(yún)，軌道交通要修到那裏非常昂貴並且浪費(fèi)，最佳出行方式才是小汽車。

　　過(guò)去，開(kāi)車是一種身份的象徵，但是現(xiàn)在很多人已經(jīng)明白汽車只是一種交通工具。目前北京低於5公里的汽車出行率佔(zhàn)到44%，其實(shí)低於5公里出行，騎車更快。

　　“一夜之間把北京的停車費(fèi)調(diào)成‘天價(jià)’並不現(xiàn)實(shí)，市民無(wú)法接受。”郭繼孚説，解決停車難，一方面是建設(shè)一批停車場(chǎng)、停車樓，另一方面是通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段管理。

　　此外，與國(guó)外相比，北京的停車費(fèi)過(guò)低，造成沒(méi)人願(yuàn)意在市區(qū)建停車場(chǎng)或停車樓。郭繼孚建議，未來(lái)應(yīng)該把停車交給市場(chǎng)，政府負(fù)責(zé)嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，從而推動(dòng)停車位的科學(xué)發(fā)展與管理。