昨日，十四屆人大二次會(huì)議舉行第一次發(fā)佈會(huì)。來自(編者注：北京)市發(fā)改委、市人力社保局、市醫(yī)改辦、市國資委、市農(nóng)委的主要負(fù)責(zé)人，就推進(jìn)首都改革發(fā)展接受了記者提問。

　　水價(jià)

　　今年實(shí)施居民階梯水價(jià)

　　2014年將是一個(gè)價(jià)格調(diào)整年。市發(fā)改委新聞發(fā)言人趙磊表示，今年北京將實(shí)施居民階梯水價(jià)制度，年內(nèi)出臺(tái)階梯水價(jià)具體方案，“水價(jià)具體漲多少，正在進(jìn)行政策研究。原則上説，將按照國家發(fā)改委幾級檔次上漲的原則和要求，結(jié)合北京的實(shí)際情況，綜合考慮、合理確定級差。”據(jù)了解，階梯水價(jià)聽證會(huì)將在上半年召開。

　　公共交通票價(jià)

　　堅(jiān)持公平性多坐多付費(fèi)

　　對於地鐵票價(jià)改革，趙磊表示，首先要堅(jiān)持公益性。對於社會(huì)傳聞稱財(cái)政不再給予補(bǔ)貼，完全由市場決定價(jià)格的方案，趙磊明確：“不是傳聞的完全放開，這點(diǎn)要特別強(qiáng)調(diào)。”

　　同時(shí)，要堅(jiān)持公共交通發(fā)展的公平性，按照“多坐多付費(fèi)、少坐少付費(fèi)、不坐不付費(fèi)”的原則。

　　此外，票制票價(jià)的調(diào)整必須有助於公共交通的可持續(xù)發(fā)展，利用票制票價(jià)改革推動(dòng)現(xiàn)行公交企業(yè)管理機(jī)制的完善，調(diào)動(dòng)積極性和主動(dòng)性，主動(dòng)提高服務(wù)品質(zhì)，“方案正在調(diào)研中，我們會(huì)在制定過程中堅(jiān)持‘開門聽意見、開門聽方案’的原則，希望市民和媒體多提意見。”

　　這是否意味著公交票價(jià)也會(huì)上漲？趙磊表示，公共交通的改革是個(gè)系統(tǒng)工程，公交和地鐵會(huì)一起統(tǒng)籌考慮。

　　工作居住證

　　工作居住證不會(huì)取消

　　對於居住證制度和市人力社保部門原來的“工作居住證”之間的關(guān)係，陳蓓稱，居住證將秉承工作居住證和工作證統(tǒng)一設(shè)置的原則。

　　陳蓓表示，即便實(shí)施了居住證制度，工作居住證也不會(huì)取消，更多地會(huì)和工作證建立在一體化的管理中。下一步，工作居住證和居住證如何從完善體系的角度進(jìn)行相應(yīng)的政策銜接，這需要人力社保部門和公安部門圍繞北京市人口調(diào)控總體要求進(jìn)行細(xì)化和完善方案。

　　養(yǎng)老金

　　企退養(yǎng)老金今年擬按10%上調(diào)

　　北京市人力社保局新聞發(fā)言人、副局長陳蓓表示，北京企退人員基本養(yǎng)老金已確定上調(diào)，幅度將在10%左右。

　　去年，北京調(diào)整後的企退人員基本養(yǎng)老金平均水準(zhǔn)為月每人平均2773元。按照上調(diào)10%推算，今年有望首次超過3000元。其他多項(xiàng)社會(huì)保障相關(guān)待遇今年都將再作調(diào)整，包括城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、福利養(yǎng)老金、最低工資標(biāo)準(zhǔn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等，調(diào)整原則和水準(zhǔn)與去年大抵相當(dāng)。據(jù)市人力社保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，企退養(yǎng)老金調(diào)整的具體方案預(yù)計(jì)要等到春節(jié)後出臺(tái)，不過所涉及的上調(diào)部分會(huì)從1月1日起補(bǔ)發(fā)。

　　- 追訪

　　委員建議

　　培訓(xùn)中心改建養(yǎng)老院

　　市民政局表示，已有培訓(xùn)中心來商談此事

　　昨日，市政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)委員閆文輝提出，目前北京養(yǎng)老床位不足、地域分佈也不均衡。從調(diào)研的情況看，北京各級政府、各委辦局所屬的度假村、培訓(xùn)中心、招待所、療養(yǎng)院所、賓館等有近百家，這些機(jī)構(gòu)多數(shù)虧損經(jīng)營，甚至處於閒置或半閒置狀態(tài)。

　　這些建築設(shè)施又大多分佈在風(fēng)景幽靜、空氣清新的旅遊度假區(qū)或郊區(qū)縣，且水電氣等基礎(chǔ)設(shè)施完善。如果將這些設(shè)施整合起來，稍加改造，使其變身為養(yǎng)老院、敬老院、老年公寓，可在短期內(nèi)收效，比起新建而言，建設(shè)週期短，還可降低投資成本，使其發(fā)揮最大的功效。他建議，將現(xiàn)有産權(quán)歸屬各級政府且經(jīng)營不善的度假村、培訓(xùn)中心等進(jìn)行資源整合，通過政府協(xié)調(diào)、評估、並購、收購等形式對其加以改造完善，強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)功能。

　　市民政局局長李萬鈞在此前的兩會(huì)政務(wù)諮詢會(huì)上表示，一些培訓(xùn)中心確有意向，個(gè)別還主動(dòng)找到民政局來談這個(gè)事情，但還沒有開始操作，民政局會(huì)支援社會(huì)一切力量來辦養(yǎng)老。

　　進(jìn)京指標(biāo)

　　理工農(nóng)醫(yī)類畢業(yè)生供給不足

　　針對進(jìn)京指標(biāo)，陳蓓稱，今年將擇優(yōu)引進(jìn)急需、緊缺的非北京生源畢業(yè)生。規(guī)模與去年總體水準(zhǔn)持平，引進(jìn)政策上會(huì)進(jìn)一步向重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)産業(yè)、重點(diǎn)崗位傾斜。從應(yīng)屆大學(xué)生專業(yè)分佈來看，文史經(jīng)管類目前供大於求，但理工農(nóng)醫(yī)類資源供給不足。北京將會(huì)結(jié)合戰(zhàn)略新興産業(yè)的發(fā)展，引進(jìn)具有相應(yīng)學(xué)識(shí)、水準(zhǔn)的應(yīng)屆畢業(yè)生。

　　醫(yī)藥分開

　　醫(yī)藥分開將出臺(tái)推廣方案

　　據(jù)市醫(yī)改辦主任韓曉芳介紹，醫(yī)藥分開除了將繼續(xù)向市屬大醫(yī)院擴(kuò)展外，還將包含各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)。醫(yī)改部門正在制定新一輪深化改革的方案，屆時(shí)將明確各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)推進(jìn)醫(yī)藥分開的方式和步驟。

　　韓曉芳表示，根據(jù)醫(yī)改部門去年對試點(diǎn)醫(yī)院的全面評估調(diào)查，北京市公立醫(yī)院改革試點(diǎn)總體運(yùn)作平穩(wěn)，總體效果良好，“試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)可複製可推廣。”

　　去年在基層擴(kuò)大了醫(yī)保用藥目錄，今後隨著醫(yī)療技術(shù)的進(jìn)步和用藥習(xí)慣的變化，會(huì)視情況研究調(diào)整。另外，北京將在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)用藥安全監(jiān)測機(jī)制。

　　“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”被寫入了今年的政府工作報(bào)告。韓曉芳稱，目前正在對此開展研究。今後在規(guī)劃建設(shè)方面，護(hù)養(yǎng)型機(jī)構(gòu)起步就要與醫(yī)療服務(wù)統(tǒng)籌考慮建設(shè)；在醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)方面，對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要給予政策支援。

　　聘任制公務(wù)員

　　聘任制公務(wù)員3人完成聘用

　　去年，北京啟動(dòng)聘任制公務(wù)員試點(diǎn)。陳蓓表示，目前3名人選已在科技、交通崗位上完成聘用，將進(jìn)一步推廣實(shí)施。

　　聘任制公務(wù)員去年6月啟動(dòng)公開招聘，目前已完成招聘。市科委的國際技術(shù)轉(zhuǎn)移高級主管和中意技術(shù)轉(zhuǎn)移高級主管兩個(gè)職位、以及市交通委的交通運(yùn)作監(jiān)測技術(shù)高級主管職位已聘到人選，市交通委的城市交通決策支援高級主管職位、開發(fā)區(qū)的生物醫(yī)藥産業(yè)高級主管、新區(qū)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)高級主管職位因無合適人選空缺。

　　采寫/新京報(bào)記者 溫薷 蔣彥鑫 魏銘言 饒沛 劉春瑞 廖愛玲