日前,北京市宣佈從明年至2017年,每年小客車新增指標(biāo)額度將由24萬(wàn)輛減至15萬(wàn)輛,在未來(lái)4年的增量指標(biāo)中有新能源指標(biāo)17萬(wàn)輛。今年10月,北京搖號(hào)購(gòu)車中簽率僅為1.1%,許多市民對(duì)過(guò)去3年裏行政化的控車手段並不滿意。指標(biāo)配額降低後若延續(xù)現(xiàn)有搖號(hào)方式,在搖號(hào)人數(shù)不增加的前提下,到2017年將出現(xiàn)200多人爭(zhēng)搶一個(gè)車牌的情景,而搖號(hào)人數(shù)還在以每月數(shù)萬(wàn)人的速度增加。
近年來(lái)北京地區(qū)的霧霾高發(fā)和交通擁堵成為控車的理由。但根據(jù)社科院和中國(guó)氣象局編寫的《氣候變化綠皮書:應(yīng)對(duì)氣候變化報(bào)告(2013)》,北京PM2.5最大來(lái)源是區(qū)域輸送,佔(zhàn)到30%~40%。據(jù)統(tǒng)計(jì),雖然機(jī)動(dòng)車排放佔(zhàn)到了PM2.5來(lái)源的兩成,但有半數(shù)來(lái)自於老舊的100萬(wàn)輛黃標(biāo)車,新增的400萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車帶來(lái)的排放量只與餐飲烹飪相當(dāng)。
過(guò)去3年裏用搖號(hào)方式控車,給北京居民帶來(lái)了諸多不便。“老人和孩子就醫(yī),大宗購(gòu)物,孕婦出行,郊區(qū)出遊,這些都需要汽車。沒(méi)有車真的太不方便了,尤其是對(duì)於無(wú)車家庭而言。”全家上陣搖號(hào)兩年未中的李女士告訴記者。
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)字,北京近半購(gòu)車搖號(hào)家庭超一年未中簽。在百度貼吧“北京搖號(hào)”吧,許多網(wǎng)友提出了建議,例如吸取上海或者廣州的經(jīng)驗(yàn)等。也有網(wǎng)友在有關(guān)部門網(wǎng)站留言,但並未得到滿意答覆。“一直説要改,3年了還是用這種辦法,為何不聽(tīng)聽(tīng)老百姓的聲音呢?”
北京市機(jī)動(dòng)車井噴源於2005年取消了外地居民的購(gòu)車限制,無(wú)任何納稅和社保門檻,只需暫住證滿一年即可,使得之後4年裏機(jī)動(dòng)車增量與之前的8年相當(dāng),不少京牌車銷往外地。
在2008年時(shí),北京市發(fā)改委曾對(duì)外表示,為順應(yīng)廣大市民提高生活品質(zhì)的意願(yuàn),“北京市不會(huì)採(cǎi)取控制機(jī)動(dòng)車總量的辦法。”這一説法後來(lái)被多次強(qiáng)調(diào),甚至就在出臺(tái)次年實(shí)行搖號(hào)政策的2010年年初,有關(guān)方面依舊表示,“不可能做出限購(gòu)機(jī)動(dòng)車的舉措。”而實(shí)行搖號(hào)政策之後,北京市汽車銷售額縮水600億元。
不過(guò),截至目前,北京市並未公佈15萬(wàn)輛指標(biāo)究竟以何種方式分配。按照該市交通委11月6日對(duì)外説法,“具體實(shí)施辦法仍在研究中”。按計(jì)劃,新辦法將在本月底公佈。目前,北京市已經(jīng)採(cǎi)取了市場(chǎng)化手段,如提高停車費(fèi),研究徵收擁堵費(fèi)等。
“期待新的分配方式是市場(chǎng)化的。”有市民如是説。(記者趙昂)
[責(zé)任編輯: 王君飛]
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