北京今年將實施居住證制度

　　北京確定今年26項重點改革任務，人口調(diào)控指標納入政府績效管理

　　將人口調(diào)控指標納入政府績效管理內(nèi)容，建立區(qū)縣責任制，強化屬地責任；針對交通擁堵壓力不斷增大的問題，加快完善政策進一步控制小客車過快增長；將空氣重污染納入全市應急體系統(tǒng)一管理，成立空氣重污染應急專項指揮部……前天，市委常委會討論確定了今年本市要重點推進的26項改革任務，今年北京還將啟動實施居住證制度。

　　居住證制度今年實施

　　據(jù)了解，在有序調(diào)控人口規(guī)模方面，除了建立健全區(qū)縣責任制外，北京還將啟動實施居住證制度，同步研究制定醫(yī)療、教育等相關(guān)公共服務配套政策措施，並探索開展重大規(guī)劃、重大政策、重大項目的人口評估試點。

　　據(jù)了解，居住證制度目前已在上海、深圳等城市實行。2010年5月27日，國務院轉(zhuǎn)發(fā)了國家發(fā)改委《關(guān)於2010年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》，這是首次在國務院文件中提出在全國範圍內(nèi)實行居住證制度。去年的黨代會上，北京就提出，要積極探索實有人口服務管理措施，推行居住證制度，深化“以業(yè)控人、以房管人、以證管人”的管理模式。市委常委、市公安局局長傅政華當時表示，公安機關(guān)為了居住證制度的推出，目前正在進行全市實有人口的全覆蓋調(diào)查，為居住證制度奠定基礎(chǔ)。

　　安排重點聚焦突出問題

　　在深化大氣污染治理方面，北京將完善空氣重污染日應急管理機制，強化責任落實和督察考核，綜合運用法規(guī)、規(guī)劃、準入等政策措施，深化機動車、燃煤、工業(yè)和揚塵等污染防治，同時推進大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作。

　　市發(fā)改委負責人介紹，今年重點任務的安排原則，首先是落實國家改革總體部署，如對醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、事業(yè)單位分類改革、收入分配製度改革等明確要求各省市落實的內(nèi)容，進行細化安排。

　　其次是聚焦首都面臨的突出問題，用改革的辦法化解矛盾，如加快推進有利於緩解人口資源環(huán)境矛盾、破解特大型城市管理難題、加快産業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進城鄉(xiāng)區(qū)域差異化協(xié)調(diào)發(fā)展的改革任務。

　　三是對於文化、科技體制改革和社會管理創(chuàng)新等已經(jīng)市委、市政府明確部署的改革任務，優(yōu)先安排其中具有年度特色的重點內(nèi)容。

　　今年重點改革任務涉及6大類

　　●創(chuàng)新城市管理體制機制、緩解人口資源環(huán)境矛盾方面，確定了有序調(diào)控人口規(guī)模、完善交通綜合管理機制、深化大氣污染治理、全面實行最嚴格水資源管理制度等領(lǐng)域的8項改革任務。

　　●深化經(jīng)濟體制改革、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級方面，中關(guān)村示範區(qū)、國有企業(yè)和投融資體制等方面改革是重頭戲。

　　●深化社會領(lǐng)域改革、保障和改善民生方面，包括醫(yī)藥衛(wèi)生、教育、養(yǎng)老、收入分配和就業(yè)社保等改革還將推進。

　　●深化文化體制改革方面，創(chuàng)新文化産業(yè)促進機制是亮點，將制定出臺支援文化與科技、旅遊等相關(guān)産業(yè)融合發(fā)展的意見。

　　●促進城鄉(xiāng)一體化。

　　●提高政府服務效能。（記者蔣彥鑫 馬力）

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[責任編輯： 孟雅詩]