從2014年年底到2015年年初，多地乳企拒絕或者減少收奶，奶農(nóng)“倒奶殺牛”的報道頻頻見諸報端。甚至有專家表示，如果不妥善解決，廣大奶農(nóng)將是“去年吃苦瓜，今年吃黃蓮”，繼2014年年初“奶荒”到本輪“奶剩”之後，國際奶價第三季度或?qū)⒃俅畏磸棥?/p>

　　多省遭遇“倒奶殺牛”　上半年乳業(yè)形勢不樂觀

　　受多種因素影響，近期我國一些乳品加工企業(yè)限收停收生鮮乳，部分地區(qū)發(fā)生“賣奶難”問題。倒奶僅僅是開始，隨著收購價格持續(xù)走低和養(yǎng)殖成本持續(xù)高位，奶戶殺牛棄養(yǎng)現(xiàn)象涌現(xiàn)。

　　記者採訪了解到，除了山東，“倒奶殺牛”現(xiàn)象蔓延至河北、內(nèi)蒙古、黑龍江等北方主産區(qū)，主要發(fā)生在散戶中間。“這一輪 倒奶殺牛 相比以前有所加劇，多個地區(qū)都出現(xiàn)了。2014年年底，連奶源最欠缺的廣州也出現(xiàn)奶農(nóng)棄養(yǎng)，這在15年來還是首次。”原中國奶業(yè)協(xié)會常務(wù)理事、資深乳業(yè)專家王丁棉告訴記者。

　　“全球奶價低迷在今年七八月份前不會有改觀。如果不解決現(xiàn)在的賣牛殺牛問題，會影響今後2年到3年的奶業(yè)發(fā)展。”王丁棉説。

　　農(nóng)業(yè)部奶業(yè)管理辦公室有關(guān)人士表示，未來受乳企庫存奶粉較多、乳製品消費增速下降以及國際市場預(yù)期增産降價等因素影響，乳企收購生鮮乳的積極性仍不高，養(yǎng)殖小區(qū)和散養(yǎng)戶仍將面臨較大壓力。

　　民族乳業(yè)競爭力弱　1噸進(jìn)口奶粉到岸價比國産奶粉低1萬元

　　業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，國際奶價持續(xù)走低、進(jìn)口奶粉激增、乳製品消費市場低迷是企業(yè)拒收限收牛奶、農(nóng)戶“賣奶難”的直接推手。

　　自2014年春天起，隨著美國、澳大利亞等地牛奶産能增加，俄羅斯實行進(jìn)口禁令，國際市場牛奶供大於求，奶價大幅下行。全球奶價自2014年3月開始持續(xù)下跌，紐西蘭、歐盟的原奶價格跌幅達(dá)40％。

　　“1噸進(jìn)口奶粉到岸價比1噸國産奶粉低1萬元左右，乳品企業(yè)轉(zhuǎn)向更多使用進(jìn)口奶粉作為加工原料，減少了對國內(nèi)生鮮乳的使用。”農(nóng)業(yè)部奶辦有關(guān)人士説。

　　據(jù)了解，2014年前11個月，我國進(jìn)口奶粉88．4萬噸，同比增長20．2％，全年國內(nèi)生鮮乳産量增長5．2％，奶源相對過剩，而國內(nèi)乳製品消費市場增長緩慢。隨著中澳自貿(mào)區(qū)簽訂、歐盟牛奶生産配額解禁等，今後我國乳業(yè)將面臨更多壓力。

　　“ 奶剩 背後的根本原因是我國乳業(yè)的國際競爭力弱，生産成本高、效率低，沒有形成産業(yè)化鏈條一體化的格局。”從事乳業(yè)諮詢的北京普天盛道公司總經(jīng)理雷永軍説。

　　與“狼”共舞需長短期共同謀劃“苦練內(nèi)功”

　　面對奶農(nóng)“流汗又流淚”，農(nóng)業(yè)部日前下發(fā)通知，要求各地千方百計組織協(xié)調(diào)加工企業(yè)保證生鮮乳收購，督促乳品企業(yè)履行收購合同，發(fā)揮地方奶業(yè)協(xié)會和奶農(nóng)合作組織的作用，維護(hù)生鮮乳正常收購秩序。積極爭取地方政府出臺奶粉收儲補貼、救助奶農(nóng)補貼、信貸金融支援等辦法，幫助奶農(nóng)渡過難關(guān)。

　　專家認(rèn)為，當(dāng)前，相關(guān)部門和協(xié)會要切實做好企業(yè)工作，讓企業(yè)、奶農(nóng)各讓一步，做好生鮮乳收購，將損失減少到最低。同時，政府應(yīng)出臺具體措施，推動奶粉收儲，落實奶農(nóng)救助補貼。

　　國家乳業(yè)工程技術(shù)研究中心副主任姜毓君説，如果放棄了自有奶源的建設(shè)，完全依靠進(jìn)口，那麼我國奶業(yè)很可能喪失乳粉的國際定價權(quán)，更使我國乳品加工行業(yè)陷入被動發(fā)展的局面。

　　專家指出，必須建立長效機制，推動民族乳業(yè)轉(zhuǎn)型升級和健康發(fā)展。政府應(yīng)積極扶持奶牛大戶、聯(lián)戶經(jīng)營、家庭牧場等經(jīng)營主體，大力扶持奶農(nóng)合作社發(fā)展，提高奶農(nóng)組織化程度。

　　“在加工和消費方面，要切實採取措施引導(dǎo)乳企多用生奶來生産鮮牛奶，減少復(fù)原奶的使用，引導(dǎo)消費者飲用鮮牛奶。此外，要推動實施乳業(yè)生産領(lǐng)域的保險和托底政策，在奶價大幅降低時確保奶農(nóng)利益有最低保障。”廣東省奶業(yè)協(xié)會名譽會長關(guān)偉昆説。