今日社評

　　本報(bào)評論員 樊大彧

　　導(dǎo)讀：倒奶事件的“內(nèi)幕”其實(shí)是：在國內(nèi)國際多重因素影響下，散戶奶農(nóng)的生存空間被急劇壓縮，他們沒有話語權(quán)，而且所提供産品的品質(zhì)確實(shí)無法匹敵進(jìn)口奶源，因此不得不接受企業(yè)的“挑挑揀揀”甚至是“壓迫”。

　　據(jù)報(bào)道，2015年元旦剛過，山東濰坊就爆出奶農(nóng)大面積殺牛和倒奶事件。2014年下半年以來，鮮奶收購價(jià)格從6元/公斤跌至3.9元/公斤，同時(shí)飼料售價(jià)居高不下，奶農(nóng)養(yǎng)殖成本上升。在青海、山東、河北等傳統(tǒng)原奶供應(yīng)地區(qū)，部分奶農(nóng)不惜倒掉過剩牛奶，有人甚至賣掉奶牛。

　　奶農(nóng)因奶價(jià)狂跌，迫不得已將鮮奶賤賣給養(yǎng)殖戶喂豬，仍然處理不掉的則被倒進(jìn)農(nóng)田。中國是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國家，歷來重視農(nóng)産品生産，同時(shí)也推崇“節(jié)約光榮，浪費(fèi)可恥”的節(jié)儉之道，“粒粒皆辛苦”的教育自古有之。曾經(jīng)發(fā)生在西方國家的倒奶現(xiàn)象，現(xiàn)在真實(shí)地發(fā)生在我們身邊，事件令人震驚，此種浪費(fèi)更令人痛惜。

　　痛惜之餘，有輿論質(zhì)疑，倒奶事件背後是否暗藏陰謀。數(shù)據(jù)顯示，我國2014全年進(jìn)口乳品全部折算為原奶，預(yù)計(jì)約佔(zhàn)全國用奶需求量的1/3。進(jìn)口快速增長對國內(nèi)乳企和奶農(nóng)帶來較大壓力，基於這種現(xiàn)實(shí)，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，“洋牛奶實(shí)力雄厚，他們可以先採取低價(jià)銷售，當(dāng)中國奶牛被殺掉大部分後，他們再提價(jià)”，大量舶來品涌入中國市場，已構(gòu)成洋牛奶與國産奶之間一場無硝煙的戰(zhàn)爭，直接威脅我國的奶牛養(yǎng)殖業(yè)。有輿論進(jìn)一步提出，為了中國乳業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，政府部門應(yīng)通過技術(shù)壁壘來減緩進(jìn)口奶的數(shù)量。

　　“倒奶”背後真的有陰謀嗎？有關(guān)部門又是否應(yīng)出手干預(yù)？要搞清楚倒奶事件的性質(zhì)，首先應(yīng)搞清楚遭遇“倒奶”的主體是誰。綜合媒體報(bào)道可以發(fā)現(xiàn)，散戶奶農(nóng)是本次倒奶事件的主角。散戶在目前我國原奶市場中居於何種地位？據(jù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國原奶年需求量在4000萬噸左右，2014年乳企自有及規(guī)模化奶源生産接近3600萬噸，也就是説，散戶奶農(nóng)提供的原奶約400萬噸，其市場佔(zhàn)有率約10%。中國乳製品市場在經(jīng)歷了“三聚氰胺事件”後，大型乳企的自有牧場建設(shè)目前已成規(guī)模，乳企對散戶奶源的需求，也隨之大幅減少。這一現(xiàn)狀，從相關(guān)企業(yè)發(fā)佈的公開資訊中也可得到印證：截至2014年3月底，乳業(yè)龍頭伊利的奶源已大部分來自自建或合作牧場，規(guī)模化集中化養(yǎng)殖在奶源供應(yīng)比例中達(dá)95%以上。

　　了解了散戶奶農(nóng)在行業(yè)中的地位，就可發(fā)現(xiàn)此次“倒奶”，是一次非典型的供給過剩事件。如果説，國內(nèi)乳企自控奶源大幅提高，是“倒奶”發(fā)生的內(nèi)部原因，那麼，全球原奶價(jià)格暴跌，就是事件發(fā)生的外部原因。國際原奶價(jià)格從2014年3月開始下跌，至今跌幅近40%，這導(dǎo)致進(jìn)口乳品大量進(jìn)入國內(nèi)市場。洋牛奶的涌入，是否會導(dǎo)致國內(nèi)市場失去議價(jià)權(quán)？從目前情況看，這種擔(dān)心是不必要的。國內(nèi)乳業(yè)與國際市場的融合是雙向的。許多國內(nèi)大企業(yè)把目光投向了海外，通過收購獲得優(yōu)質(zhì)奶源和先進(jìn)技術(shù)。與此同時(shí)，國外大公司也開始來華開設(shè)大型牧場，紐西蘭恒天然公司在河北的牧場群已投入運(yùn)營。這種你中有我、我中有你的雙向融合，將促進(jìn)國內(nèi)乳企的發(fā)展和市場的壯大，有利於增進(jìn)中國乳品消費(fèi)者的利益。

　　倒奶事件的“內(nèi)幕”其實(shí)是：在國內(nèi)國際多重因素影響下，散戶奶農(nóng)的生存空間被急劇壓縮，他們沒有話語權(quán)，而且所提供産品的品質(zhì)確實(shí)無法匹敵進(jìn)口奶源，因此不得不接受企業(yè)的“挑挑揀揀”甚至是“壓迫”。倒奶事件的背後，是我國乳業(yè)發(fā)展中的陣痛，而非陰謀。在這個(gè)陣痛期，有關(guān)政府部門應(yīng)主動尋找一個(gè)最大公約數(shù)，在推動我國乳業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同時(shí)，有效地保護(hù)奶農(nóng)利益。