國(guó)家發(fā)改委本次對(duì)日本12家企業(yè)開(kāi)出了史上最重的一個(gè)罰單,不管是從被揪出企業(yè)的數(shù)量來(lái)看,還是從處罰的金額來(lái)看,都破了《反壟斷法》出臺(tái)以來(lái)的紀(jì)錄,在很大程度上起到了敲山震虎的效果。
在發(fā)改委通報(bào)的具體情況中,有一個(gè)非常有意思的細(xì)節(jié),那就是在汽車(chē)零部件反壟斷案中和軸承反壟斷案中,各有一家企業(yè)因?yàn)槁氏瘸鰜?lái)充當(dāng)“污點(diǎn)證人”而被免除了處罰,坦白越晚的企業(yè)遭受的處罰也就越重。
這讓人想起了經(jīng)濟(jì)學(xué)博弈論中經(jīng)典的“囚徒困境”模型:囚徒們?nèi)绻舜撕献鳎瑘?jiān)決不配合執(zhí)法者的調(diào)查,則可以為全體帶來(lái)利益最大化,即無(wú)罪釋放。然而,由於出賣(mài)同夥可以為自己帶來(lái)更大的利益,也就是減免刑罰,因此在不可串供以及相互不信任的背景下,執(zhí)法機(jī)構(gòu)往往可以通過(guò)設(shè)定不同的招供條件而誘使囚徒招供,達(dá)到各個(gè)擊破的目的。
國(guó)家反壟斷機(jī)構(gòu)在調(diào)查壟斷案件中用到了這一招,不僅是能力提升的表現(xiàn),更是執(zhí)法智慧的展現(xiàn)。事實(shí)上,今天查處的汽車(chē)業(yè)、零配件行業(yè)只是壟斷勢(shì)力的冰山一角,更多的壟斷行為依然處?kù)峨[蔽之中。然而,目前我國(guó)的反壟斷力量並不強(qiáng),雖然有三大部門(mén)都有反壟斷調(diào)查機(jī)構(gòu),但調(diào)查力量相對(duì)薄弱,因此調(diào)查落實(shí)一件案子並非想像中那麼容易。因此,有針對(duì)性的運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理論去克服困難,顯得十分必要。
處罰只是手段,而非目的。處罰的目的是為了凈化市場(chǎng)環(huán)境,重新恢復(fù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。汽車(chē)産業(yè)是一個(gè)世界級(jí)的産業(yè),不管是哪一個(gè)産業(yè)鏈條上的競(jìng)爭(zhēng)都應(yīng)該是公平的、健康的,否則就有可能損害消費(fèi)者利益,甚至國(guó)家利益。
儘管我國(guó)現(xiàn)在的反壟斷機(jī)構(gòu)尚未達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的水準(zhǔn),但從汽車(chē)業(yè)反壟斷的案例中我們已經(jīng)可以看出,雛鳥(niǎo)的羽翼已經(jīng)逐漸豐滿(mǎn)起來(lái),相信在全面深化改革以及推進(jìn)依法治國(guó)的助力下,反壟斷將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的“新常態(tài)”。
[責(zé)任編輯: 楊麗]
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