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      反壟斷要“治標(biāo)”更要“治本”

      2014-08-20 10:22 來(lái)源:工人日?qǐng)?bào) 字號(hào):       轉(zhuǎn)發(fā) 列印

        眼下,一場(chǎng)針對(duì)汽車(chē)行業(yè)反壟斷的調(diào)查正如火如荼地展開(kāi),豪華車(chē)品牌價(jià)格紛紛跳水,跌聲一片。儘管此次國(guó)家對(duì)汽車(chē)行業(yè)反壟斷調(diào)查力度空前,但最終成效幾何?目前大多數(shù)觀點(diǎn)仍持審慎態(tài)度。

        長(zhǎng)期以來(lái),一些豪華車(chē)確實(shí)存在暴利,在中國(guó)市場(chǎng)的售價(jià),較之國(guó)外市場(chǎng)明顯偏高,甚至有些車(chē)型高達(dá)數(shù)倍之多。隨著反壟斷調(diào)查的深入,8月13日,湖北省物價(jià)局將首批罰單發(fā)給了武漢市場(chǎng)的四家寶馬汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)4S店。這四家企業(yè)因協(xié)商統(tǒng)一收取PDI檢測(cè)費(fèi)的行為構(gòu)成價(jià)格壟斷協(xié)議,共被處以162萬(wàn)元的罰款。此外,還有媒體報(bào)道稱(chēng),一汽-大眾奧迪及湖北奧迪經(jīng)銷(xiāo)商涉嫌反壟斷的罰單金額也已初步確定。其中,針對(duì)廠(chǎng)家一汽-大眾奧迪的罰金或?qū)⑦_(dá)到18億元,湖北11家經(jīng)銷(xiāo)商的罰款金額從600萬(wàn)元到4000多萬(wàn)元不等。

        而另一面,面對(duì)史上最強(qiáng)的“反壟斷”風(fēng)暴,豪華車(chē)廠(chǎng)商紛紛主動(dòng)降價(jià),在某種程度上是一種“主動(dòng)認(rèn)錯(cuò)”的誠(chéng)意表態(tài),但值得注意的是,雖然表面上降了“天價(jià)”,但不少?gòu)S商仍否認(rèn)壟斷的存在,將降價(jià)理由歸於“讓利消費(fèi)者”。足見(jiàn)此類(lèi)降價(jià)仍屬淺嘗輒止,“做姿態(tài)”用途大於實(shí)際意義。特別應(yīng)該警惕的是,以後時(shí)機(jī)一到,又可能在供不應(yīng)求之時(shí)通過(guò)“加價(jià)”的手段彌補(bǔ)回去,使轟轟烈烈的“反壟斷”走過(guò)場(chǎng)。

        由此可見(jiàn),無(wú)論降價(jià)還是罰款,都不是解決汽車(chē)行業(yè)價(jià)格壟斷的根本方法。“反壟斷”不能只“治標(biāo)”不“治本”。汽車(chē)業(yè)涉嫌縱向壟斷,不是降價(jià)或罰款能夠解決的,根本方法是從源頭上杜絕暴利渠道,剷除孳生壟斷行為的土壤,較之廠(chǎng)商細(xì)枝末節(jié)的動(dòng)作更值得期待。

        從制度層面而言,2005年4月我國(guó)開(kāi)始實(shí)施《汽車(chē)品牌銷(xiāo)售管理實(shí)施辦法》,被視為形成汽車(chē)行業(yè)壟斷現(xiàn)狀的法規(guī)根源。由於規(guī)定了單一汽車(chē)品牌獨(dú)家授權(quán),由整車(chē)廠(chǎng)指定總經(jīng)銷(xiāo)商,本質(zhì)上即為壟斷授權(quán)。據(jù)此,整車(chē)銷(xiāo)售渠道、OEM汽車(chē)零配件流通渠道全被主機(jī)廠(chǎng)合法的悉數(shù)掌控,導(dǎo)致汽車(chē)製造商一家獨(dú)大、一手遮天,汽車(chē)及零配件價(jià)格層層加碼,消費(fèi)者成為待宰羔羊。

        放眼美國(guó)等成熟市場(chǎng),沒(méi)有加價(jià)銷(xiāo)售、沒(méi)有畸形的零整比,但汽車(chē)産業(yè)依然健康有序,這源於消費(fèi)理念的成熟和對(duì)壟斷的嚴(yán)厲打擊,尤其得益於法律體系的保駕護(hù)航。今年6月,因存在壟斷行為,美國(guó)司法部對(duì)30多家汽車(chē)零部件廠(chǎng)開(kāi)出了23億美元的鉅額罰金。他山之石,可以攻玉。對(duì)汽車(chē)零部件壟斷嚴(yán)加監(jiān)督以保持本土汽車(chē)零部件、整車(chē)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力以及消費(fèi)者權(quán)益的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。

        中國(guó)若要徹底改變汽車(chē)行業(yè)壟斷局面,亟待調(diào)整、完善相關(guān)法律法規(guī)體系,形成充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。“解決車(chē)企壟斷的源頭在於調(diào)整政策,促進(jìn)正常競(jìng)爭(zhēng)和取消單一渠道,讓消費(fèi)者有更多的選擇機(jī)會(huì)。”汽車(chē)行業(yè)資深分析師賈新光建議,讓經(jīng)銷(xiāo)商成為市場(chǎng)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的主體,由經(jīng)銷(xiāo)商來(lái)制定售後服務(wù)體系的價(jià)格,讓經(jīng)銷(xiāo)商之間形成充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),逐漸打破現(xiàn)在由主機(jī)廠(chǎng)掌控價(jià)格的局面。

        可喜的是,日前工商總局宣佈將停止實(shí)施汽車(chē)總經(jīng)銷(xiāo)商和汽車(chē)品牌授權(quán)經(jīng)銷(xiāo)商備案,這是一個(gè)明確的信號(hào),説明國(guó)家已開(kāi)始著手醞釀完善相關(guān)法律法規(guī)體系,從源頭上解決汽車(chē)業(yè)縱向壟斷問(wèn)題。相信中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)即將迎來(lái)一次真正的反壟斷洗禮,甚至是洗牌。在新的價(jià)格體系與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的框架下,中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)格局或?qū)⒅匦赂膶?xiě)。(李永鈞)

      [責(zé)任編輯: 林天泉]

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