新華網(wǎng)上海2月21日電(記者 姚玉潔)中國人民銀行上海總部21日發(fā)佈了《關(guān)於支援中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)大人民幣跨境使用的通知》,這意味著中國將以上海自貿(mào)區(qū)為“出海口”,擴(kuò)大人民幣跨境使用。這不僅有助於實(shí)現(xiàn)在華企業(yè)貿(mào)易與投資便利化,更將推動(dòng)人民幣在國際舞臺(tái)上扮演更重要角色。

　　交銀金融租賃有限責(zé)任公司21日通過自貿(mào)區(qū)子公司,從交行新加坡分行獲得了總計(jì)7億元的跨境人民幣境外借款,這是首家在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)跨境人民幣境外借款的非銀行金融機(jī)構(gòu)。

　　此前公佈的《中國人民銀行關(guān)於金融支援中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的意見》第十五條曾提出:區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)可從境外借用人民幣資金,借用的人民幣資金不得用於投資有價(jià)證券、衍生産品,不得用於委託貸款。

　　“此次公佈的細(xì)則對(duì)此予以進(jìn)一步細(xì)化,明確了在宏觀審慎管理框架下人民幣境外借款的期限,以及不同借款主體的境外借款規(guī)模。”交通銀行國際業(yè)務(wù)部副總經(jīng)理付之琳説,跨境人民幣借款有助於降低自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)的融資成本,緩解困擾諸多企業(yè)的“錢緊”、“錢貴”等問題。

　　上海自貿(mào)區(qū)聯(lián)合發(fā)展有限公司作為上海自貿(mào)區(qū)洋山保稅港區(qū)的開發(fā)主體,承擔(dān)著港區(qū)的開發(fā)、建設(shè)、投資等任務(wù)。中國銀行上海市分行聯(lián)合中行澳門分行和中行新加坡分行,為其辦理了1億元的人民幣境外借款業(yè)務(wù)。

　　自貿(mào)聯(lián)發(fā)公司總經(jīng)理翁巍説:“跨境人民幣借款為園區(qū)建設(shè)和裝備製造業(yè)等發(fā)展提供了低成本資金,企業(yè)是最大受益者。”

　　細(xì)則還為上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)跨國公司開展經(jīng)常項(xiàng)目跨境人民幣集中收付打開了大門。

　　匯豐中國21日宣佈開始協(xié)助法國聖戈班集團(tuán)通過其下屬一家位於上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)的子公司開展跨境人民幣經(jīng)常項(xiàng)目集中收付業(yè)務(wù),包括代收代付和凈額結(jié)算。

　　此前,跨國企業(yè)集團(tuán)內(nèi)境內(nèi)外各公司之間如有人民幣貿(mào)易往來,通常需要各自分別結(jié)算。跨境人民幣集中收付使得跨國企業(yè)可以合併和抵消一定時(shí)期內(nèi)的跨境人民幣收支為單筆收支交易,從而減少交易次數(shù)和資金佔(zhàn)用。

　　匯豐中國環(huán)球資金管理部總經(jīng)理黃繼瑜説:“跨境人民幣集中收付業(yè)務(wù)有助於跨國公司以更簡便的操作方式進(jìn)行跨境結(jié)算,大幅減少跨境收支交易數(shù)量和金額,進(jìn)一步提高資金運(yùn)用和結(jié)算效率,降低資金頭寸管理成本,同時(shí)亦可幫助企業(yè)降低外匯風(fēng)險(xiǎn)。”

　　中共上海市委常委、常務(wù)副市長屠光紹表示,經(jīng)常項(xiàng)目跨境人民幣集中收付,和此前已經(jīng)試點(diǎn)開展的跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù),將有助於人民幣在海外市場的流通和應(yīng)用,進(jìn)一步推動(dòng)人民幣國際化,上海的總部經(jīng)濟(jì)地位也將進(jìn)一步提升。

　　對(duì)於各界關(guān)注的個(gè)人跨境人民幣業(yè)務(wù),央行此次明確,在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)就業(yè)或執(zhí)業(yè)的個(gè)人可按照相關(guān)規(guī)定開立個(gè)人銀行結(jié)算賬戶或者個(gè)體工商戶單位銀行結(jié)算賬戶,辦理人民幣跨境收付,但範(fàn)圍仍局限在經(jīng)常項(xiàng)下,資本項(xiàng)下個(gè)人跨境收付的開放尚未明確。

　　業(yè)內(nèi)人士表示,不能因?yàn)榇舜螞]有明確資本項(xiàng)下個(gè)人跨境收付就評(píng)價(jià)政策“保守”。管理層可能有兩個(gè)出發(fā)點(diǎn),一是資本項(xiàng)下個(gè)人跨境收付,可能會(huì)跟系列政策配套考慮;另一方面,上海自貿(mào)區(qū)不同於其他試驗(yàn)區(qū)“單點(diǎn)突破”的性質(zhì),任何政策出臺(tái)都要著眼于“可複製、可推廣”,必然要求更加審慎。

　　值得關(guān)注的是,中國在加快推進(jìn)人民幣跨境使用的過程中,依然強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)防範(fàn)和金融宏觀審慎管理的重要性。

　　央行上海總部指出,將根據(jù)全國信貸調(diào)控需要,對(duì)區(qū)內(nèi)非銀行金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)境外人民幣借款規(guī)模,通過設(shè)定和調(diào)整宏觀審慎政策參數(shù)進(jìn)行調(diào)控;上海地區(qū)銀行、區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和個(gè)人在開展跨境人民幣業(yè)務(wù)及提供相關(guān)金融服務(wù)時(shí),應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定切實(shí)履行反洗錢、反恐融資和反逃稅義務(wù)與職責(zé)。

　　據(jù)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)副主任簡大年透露,中國或?qū)㈧度珖皟蓵?huì)”前夕推出反洗錢、反恐融資和反逃稅相關(guān)細(xì)則,以及外匯管理綜合改革、利率市場化等方面的政策。