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      證監(jiān)會:正研究論證推動新股發(fā)行註冊制改革

      2014-02-23 09:42 來源:證券日報 字號:       轉發(fā) 列印

        今年尚未接到新的IPO申報材料申請

        自十八屆三中全會提出“推進股票發(fā)行註冊制改革”以來,對這一話題的關注就一直沒有停歇過。

        “推進股票發(fā)行註冊制改革是黨的十八屆三中全會提出的明確要求,也是推進資本市場監(jiān)管轉型的重要突破口,改革意義重大。中國證監(jiān)會正在會同相關單位,積極研究論證推動註冊制改革的問題。”針對最近市場上“新股發(fā)行註冊制或將暫緩”的傳聞,證監(jiān)會新聞發(fā)言人鄧舸21日對記者做出了上述表示。

        “註冊制實施需要一個過程,並且要以《證券法》修改為前提。”鄧舸説,在過渡期內,證監(jiān)會將全面落實《關於進一步推進新股發(fā)行體制改革的意見》,在現(xiàn)有法律框架內提高發(fā)行審核效率,優(yōu)化發(fā)行審核流程,增強發(fā)行審核透明度,公開審核流程及審核意見,發(fā)審會過程向公眾公開,為向註冊制過渡創(chuàng)造條件。

        市場上關注度較高的不止是新股發(fā)行註冊制,還有最近一輪的新股發(fā)行。

        近日有報道稱:新股路演“棄之可惜,食之無味”;“還不如都改成網(wǎng)上路演”,因為現(xiàn)場回答不能超出招股説明書的內容。

        對此,鄧舸進行了回應。他説,招股説明書是新股發(fā)行過程中關於發(fā)行人資訊的核心基礎性法律文件,應當按照《證券法》相關規(guī)定真實、準確、完整的披露資訊,不得有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏,且應對所有投資者公平披露。《證券發(fā)行與承銷管理辦法》規(guī)定發(fā)行人和主承銷商在推介過程中不得披露除招股意向書等公開資訊以外的發(fā)行人其他資訊,旨在防止發(fā)行人和主承銷商規(guī)避監(jiān)管披露資訊,或對不同投資者群體不公平披露資訊,也是成熟市場的慣例。

        “上述規(guī)定未禁止發(fā)行人和主承銷商披露除招股意向書以外的其他公開資訊。”鄧舸表示,“現(xiàn)場回答不能超出招股説明書的內容”的説法不準確。

        他同時表示,《國務院辦公廳關於進一步加強資本市場中小投資者合法權益保護工作的意見》要求保障中小投資者的知情權,《證券發(fā)行與承銷管理辦法》規(guī)定發(fā)行人和主承銷商向公眾投資者進行推介時,向公眾投資者提供的發(fā)行人資訊的內容及完整性應與向網(wǎng)下投資者提供的資訊保持一致。中國證監(jiān)會將繼續(xù)落實上述要求,進一步採取有針對性的措施,強化路演推介的過程監(jiān)管、行為監(jiān)管和事後問責,切實維護“三公”原則,保護廣大投資者尤其是中小投資者的合法權益。

        對於今年以來受理IPO申請材料情況,鄧舸介紹“截至目前尚未接到新的IPO申報材料受理申請”。

        至於何時能重啟發(fā)審會,鄧舸表示,此前已作出答覆,目前暫無需要更新的內容。

        在1月10日的新聞通氣會上,鄧舸介紹“目前,已過發(fā)審會且辦理完會後事項的首發(fā)企業(yè),都已取得了核準文件,其餘過會企業(yè)中除個別企業(yè)外,均擬補報2013年年報,預計要到三月份才能發(fā)行。目前在審的首發(fā)企業(yè),均需按規(guī)定補充提交預披露材料和2013年年報,並履行新股發(fā)行體制改革意見的要求後,方可進入審核程式,預計也要到三月份才會召開首發(fā)企業(yè)發(fā)審會。”

        發(fā)審委委員方面,鄧舸介紹,2013年12月顏克兵因個人原因辭去擔任的第十五屆主機板發(fā)審委委員職務,證監(jiān)會未進行補選。

        此外,鄧舸還就再融資審核問題進行了解答。他説,由於上市公司是依法必須持續(xù)披露資訊的公司,上市公司再融資審核方式應與首次公開發(fā)行股票的審核有所區(qū)別,證監(jiān)會一直在進行這方面的探索。

        他進一步解釋,目前,中國證監(jiān)會正按照黨的十八屆三中全會關於“推動股票發(fā)行註冊制改革”的要求,落實《關於進一步推進新股發(fā)行體制改革的意見》的各項內容,穩(wěn)步推進再融資審核相關工作,在《證券法》規(guī)定的框架內,認真研究進一步優(yōu)化調整再融資審核機制和流程,相關情況會及時公佈。■本報記者 朱寶琛

      [責任編輯: 李瑞艷]

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