在引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)前行的“三駕馬車”中,投資“馬車”增速雖有回落,但依然成為拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎之一。在未來我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程中,投資在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中會(huì)處於一個(gè)什麼樣的地位?2014年又會(huì)如何?
“三駕馬車”中投資依然突出
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2013年,全國(guó)固定資産投資(不含農(nóng)戶)同比名義增長(zhǎng)19.6%(扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)19.2%),增速比1至11月份回落0.3個(gè)百分點(diǎn),比2012年回落1.1個(gè)百分點(diǎn)。從環(huán)比看,12月份固定資産投資(不含農(nóng)戶)增長(zhǎng)1.41%。
“儘管2013年的投資增速略微回落,但全年19.6%的投資速度也是個(gè)不低的速度。2013年最終消費(fèi)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率是50%,資本形成總額的貢獻(xiàn)率是54.4%,貨物和服務(wù)凈出口貢獻(xiàn)率是-4.4%。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂近日在回答記者提問時(shí),以一系列詳實(shí)的數(shù)據(jù)顯示出投資在當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中依然佔(zhàn)有突出的地位。
國(guó)家發(fā)改委固定資産投資司副司長(zhǎng)歐鴻也在1月22日的宏觀經(jīng)濟(jì)與政策新聞發(fā)佈會(huì)上稱,2013年投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)髮揮了重要的拉動(dòng)作用,民生工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域得到加強(qiáng)。他指出,2013年投資保持了平穩(wěn)較快增長(zhǎng),投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到了50.4%,比上一年提高3.3個(gè)百分點(diǎn),對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用進(jìn)一步加強(qiáng)。
尤為值得注意的是,民生領(lǐng)域以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的投資不減反增。“2013年投資方面的運(yùn)作主要特點(diǎn)之一,就是重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)得到了加強(qiáng)。在推進(jìn)重點(diǎn)民生工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)了棚戶區(qū)改造、中西部鐵路、城市基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能環(huán)保、資訊消費(fèi)、養(yǎng)老等領(lǐng)域的建設(shè)和發(fā)展。”歐鴻指出。
與此同時(shí),民間投資發(fā)展勢(shì)頭良好。數(shù)據(jù)顯示,2013年民間投資增長(zhǎng)23.1%,佔(zhàn)固定資産投資的比重達(dá)到63%,比上一年提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。
投資放緩是主動(dòng)調(diào)控的結(jié)果
進(jìn)入2013年,在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢的大背景下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。然而,面臨著嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),國(guó)家並沒有推出大規(guī)模投資計(jì)劃,而是以盤活存量、簡(jiǎn)政放權(quán)釋放經(jīng)濟(jì)活力進(jìn)行改革。
“投資增長(zhǎng)放緩也是政府主動(dòng)調(diào)控的結(jié)果。”中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心諮詢研究部副部長(zhǎng)王軍分析説,從2011年開始,隨著“4萬億”投資政策的退出以及財(cái)政上對(duì)政府投資項(xiàng)目的限制,尤其是對(duì)産能過剩行業(yè)的投資變得比較謹(jǐn)慎,加上信貸處於穩(wěn)中偏緊狀態(tài),很多大項(xiàng)目受到了影響,所以固定資産投資增速放緩。
2013年以來,新一屆政府著重加強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式,把工作的著力點(diǎn)放在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革上,相繼出臺(tái)了一系列調(diào)控措施,包括提出確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率不滑出“下限”、密集出臺(tái)減輕小微企業(yè)稅負(fù)、引導(dǎo)民間投資激發(fā)活力和健康發(fā)展等一系列改革措施。雖然這些措施對(duì)短期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)不可避免地帶來一定影響,但對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期的持續(xù)健康發(fā)展可起到至關(guān)重要的作用。
“隨著今年城鎮(zhèn)化繼續(xù)推進(jìn)、中西部交通設(shè)施的改進(jìn)、棚戶區(qū)的改造、節(jié)能環(huán)保産業(yè)的發(fā)展,投資還是會(huì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。”馬建堂如是説。
2014年投資仍將發(fā)揮關(guān)鍵作用
2013年中國(guó)經(jīng)濟(jì)圖譜完成,2014年輪廓初現(xiàn)。面對(duì)充滿希望的2014年,我國(guó)的投資“藍(lán)圖”又會(huì)如何展現(xiàn)?“預(yù)計(jì)房地産和基礎(chǔ)設(shè)施投資增速將放緩,製造業(yè)和服務(wù)業(yè)投資增速將有所回升,2014年固定資産投資仍將保持較快增長(zhǎng)。”交通銀行金融研究中心高級(jí)宏觀分析師唐建偉在接受記者採(cǎi)訪時(shí)表示,然而基礎(chǔ)設(shè)施投資受地方政府債務(wù)壓力影響可能會(huì)有所回調(diào)。
但長(zhǎng)城證券研究報(bào)告顯示,雖然從結(jié)構(gòu)上看,2013年投資仍為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要拉動(dòng)力量,但從季度數(shù)據(jù)看,投資的拉動(dòng)作用在下降,而消費(fèi)的拉動(dòng)作用在上升。預(yù)計(jì)2014年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)將主要由消費(fèi)來拉動(dòng),而投資增速在資金面壓力和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的背景下將呈現(xiàn)一定的放緩。
值得注意的是,在未來我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程當(dāng)中,投資在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中會(huì)處於一個(gè)什麼地位?
專家指出,在未來相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間,投資還會(huì)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)動(dòng)力。一是由於我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施的投入空間還非常大;二是即使在轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中,也有很大的投資空間。以治理霧霾為例,在霧霾治理領(lǐng)域仍然需要投入較多的資金。
“2014年我們?nèi)詫l(fā)揮好投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用。”歐鴻説,2014年國(guó)家發(fā)改委將加快實(shí)施“十二五”規(guī)劃確定的重點(diǎn)建設(shè)任務(wù),抓好在建項(xiàng)目建設(shè)。包括完善城市基礎(chǔ)設(shè)施、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展,大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)、著力保障和改善民生,實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、推動(dòng)産業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排、加快生態(tài)文明建設(shè),加快培育新的經(jīng)濟(jì)支撐帶、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。陳蘭君子
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