改革開放以來，我國經(jīng)濟高速增長，成為世界第二大經(jīng)濟體。即使在世界經(jīng)濟還沒有擺脫國際金融危機陰影的情況下，2012年我國國內(nèi)生産總值依然保持了7.8%的增長率，明顯高於主要發(fā)達國家和其他新興經(jīng)濟體。我國經(jīng)濟雖然保持著較為理想的增長速度，但也存在不少需要清醒認識的問題。最突出的是，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，資源環(huán)境壓力空前加大，創(chuàng)新不足。正確把握當前我國經(jīng)濟形勢及其發(fā)展趨勢，必須認識到我國經(jīng)濟在經(jīng)過30多年的快速發(fā)展之後，已進入一個新的發(fā)展階段，呈現(xiàn)出一系列新的階段性特徵。

　　世界經(jīng)濟尚處於國際金融危機的陰影之中

　　人類社會經(jīng)濟發(fā)展特別是市場經(jīng)濟發(fā)展具有週期性波動特徵。週期中有快速發(fā)展的階段，有相對調(diào)整的階段，甚至有危機的階段。引領(lǐng)經(jīng)濟週期的因素可能很多，但主要是革命性的技術(shù)創(chuàng)新推動産生具有重大帶動作用的新興産業(yè)。西蒙·庫茲涅茨指出，在許多工業(yè)中，在某個時期，基本技術(shù)條件發(fā)生了革命性變化。當這種根本性的變化發(fā)生時，一個時代就開始了。新近一輪的世界經(jīng)濟增長，主要源於被稱為知識經(jīng)濟的資訊技術(shù)和網(wǎng)路技術(shù)的發(fā)展形成的巨大引領(lǐng)作用。目前世界經(jīng)濟遲遲沒有走出國際金融危機的陰影，原因儘管是多方面的，但迄今沒有發(fā)生具有經(jīng)濟價值的重大創(chuàng)新無疑是重要原因。

　　世界經(jīng)濟態(tài)勢直接影響我國經(jīng)濟發(fā)展。這一方面是因為當今世界各國經(jīng)濟越來越緊密地聯(lián)繫在一起，在你中有我、我中有你的情況下，一個國家很難獨善其身；另一方面是因為我國既有的發(fā)展模式對外需有著特別的依賴。因此，我國在今後的發(fā)展中，必須更加注重積極擴大內(nèi)需，更加注重強化創(chuàng)新驅(qū)動，努力佔據(jù)技術(shù)創(chuàng)新的制高點。

　　我國經(jīng)濟進入了産業(yè)空間相對飽和、資源環(huán)境壓力很大、不創(chuàng)新就難以發(fā)展的階段

　　我國經(jīng)濟過去30多年的快速發(fā)展，主要得益於改革開放之初我國産業(yè)發(fā)展空間很大。改革開放使我們了解了世界的經(jīng)濟發(fā)展，很多産業(yè)如家電、汽車、服裝等，我們只要按照已有的産業(yè)發(fā)展軌跡照著做就行了。加上最初的發(fā)展基本上沒有資源環(huán)境的壓力，有著豐厚的勞動力紅利，而且國內(nèi)生産總值盤子小，因而很容易提高經(jīng)濟增長率。這也是我們的後發(fā)優(yōu)勢。

　　我國經(jīng)濟發(fā)展到今天，資源環(huán)境壓力已非常大，勞動力紅利逐漸消失，各種産業(yè)相對飽和，跟在人家後邊做的時代正在過去。可以説，我國經(jīng)濟發(fā)展到了創(chuàng)新的前沿，到了不創(chuàng)新就沒有新的經(jīng)濟增長點、不創(chuàng)新就難以發(fā)展的階段。

　　應該看到，雖然我國産業(yè)空間相對飽和，但産業(yè)層次提升的空間很大。只要上升到新的産業(yè)層面，就可以實現(xiàn)更大的發(fā)展。也就是説，當前我國經(jīng)濟是大而不強，面臨的主要任務是實現(xiàn)經(jīng)濟由大到強的轉(zhuǎn)變，在新的層面打開新的産業(yè)空間。

　　可以從一個國家經(jīng)濟發(fā)展的角度、從經(jīng)濟學的角度把一國經(jīng)濟發(fā)展分為三個階段：模倣—創(chuàng)新—世界知名品牌。我國很多産業(yè)還處於第一階段，自主創(chuàng)新不夠，世界性的知名品牌不多。還可以把一個産業(yè)發(fā)展分作三個環(huán)節(jié)：第一是研發(fā)，第二是製造，第三是品牌經(jīng)營。我國相當多的産業(yè)承接的是製造環(huán)節(jié)，附加值不高，研發(fā)和品牌經(jīng)營環(huán)節(jié)大多不在我們這裡，有實質(zhì)性突破的智慧財産權(quán)産品不多。就國內(nèi)生産總值的構(gòu)成與發(fā)達國家進行比較，發(fā)達國家的國內(nèi)生産總值構(gòu)成中智慧財産權(quán)産品佔比很高，還包括文化産品、現(xiàn)代服務以及精細製造等。我國的智慧財産權(quán)産品不多，第三産業(yè)特別是生産性現(xiàn)代服務佔比較低，大量的是製造業(yè)産品，相當多的還處於附加值不高的低端。

　　與“大”相比，強的標準應當是：將一些産業(yè)提升到産業(yè)鏈的高端，有品牌、有核心技術(shù)、有産業(yè)話語權(quán)；能夠靠自己的力量解決我國經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵問題；能夠擺脫資源依賴；産業(yè)結(jié)構(gòu)更為科學合理，在遵循效率原則的前提下較大幅度地提高現(xiàn)代服務業(yè)的比重；實現(xiàn)生態(tài)文明、可持續(xù)發(fā)展，真正實現(xiàn)社會主義生産目的。

　　由大到強是當前我國經(jīng)濟發(fā)展中必須解決的主要問題。由大到強必須強化創(chuàng)新驅(qū)動，堅持品質(zhì)、效益與速度的統(tǒng)一，實現(xiàn)更高品質(zhì)、更好效益的經(jīng)濟發(fā)展。實際上，不少先行發(fā)展的國家也都進行過這樣的調(diào)整。戰(zhàn)後日本經(jīng)濟曾經(jīng)有過一個高速發(fā)展時期，上世紀70年代的石油危機後日本進行了調(diào)整。韓國經(jīng)濟在亞洲金融危機後也進行了類似的調(diào)整。美國上世紀80年代通過對傳統(tǒng)産業(yè)的調(diào)整，産生了後來的新經(jīng)濟。總的看，調(diào)整的結(jié)果是品質(zhì)上去了、層次提升了，經(jīng)濟發(fā)展更成熟了。這是一個必經(jīng)的階段。我們應當擺脫單純的“速度情結(jié)”，積極面對必須進行的調(diào)整。

　　我國經(jīng)濟正處在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵時期

　　既有的速度型模式雖然使我國經(jīng)濟實現(xiàn)了快速增長，但也帶來了一系列的結(jié)構(gòu)失衡，如內(nèi)需和外需失衡、産業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、經(jīng)濟增長與社會事業(yè)失衡、農(nóng)業(yè)相對薄弱等。在當前變化了的條件下，這種增長模式已經(jīng)難以為繼。此外，經(jīng)過30多年的發(fā)展，人民群眾對經(jīng)濟發(fā)展有了更高要求。因此，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。

　　新的經(jīng)濟發(fā)展方式應當是：既依靠外需拉動，更依靠內(nèi)需拉動；立足於擴大消費需求，投資服從於消費；立足於創(chuàng)新驅(qū)動，特別是市場行為的創(chuàng)新驅(qū)動；立足於公平正義，使經(jīng)濟發(fā)展的成果更多更公平地惠及人民群眾，提升人民群眾幸福感；立足於生態(tài)文明和綠色發(fā)展；市場配置資源的基礎性作用得到充分發(fā)揮。

　　按照新的經(jīng)濟發(fā)展方式的要求，推動我國經(jīng)濟進一步發(fā)展的增長極應當是：首先，提升産業(yè)、産品的檔次，使製造業(yè)精細化。精細化是工業(yè)文明的精髓，由此可以實現(xiàn)由大到強的跨越。其次，改變農(nóng)業(yè)相對薄弱的地位，力促農(nóng)業(yè)成為新的經(jīng)濟增長點。第三，科學推進城鎮(zhèn)化。實踐證明，攤大餅式的、靠蓋房子拉動的、沒有産業(yè)支援的城鎮(zhèn)化會産生十分嚴重的社會問題。同時，還應當吸取上世紀拉美一些國家片面轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口的城鎮(zhèn)化造成嚴重社會問題的教訓，全面科學地思考城鎮(zhèn)化問題。相當經(jīng)濟的辦法是發(fā)展農(nóng)村小城鎮(zhèn)，努力使每一個小城鎮(zhèn)都擁有有活力和特色的産業(yè)和比較完善的生産生活設施，使人們樂於居住在這樣的城鎮(zhèn)中。近年來，很多農(nóng)民工選擇了就近打工、就近創(chuàng)業(yè)，表明中小城市和小城鎮(zhèn)具有廣闊發(fā)展空間。

　　理解了我國經(jīng)濟的階段性特徵，就理解了我國經(jīng)濟的走勢以及今後的任務。可以肯定的是，我國經(jīng)濟已進入一個7%到9%的中高速增長時期。我們應適時轉(zhuǎn)換單純追求經(jīng)濟增長速度的思維方式，著力在品質(zhì)效益速度的統(tǒng)一上、在提高經(jīng)濟發(fā)展的檔次上下功夫。

　　完成我國經(jīng)濟發(fā)展新階段的歷史任務，必須通過改革進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制，其關(guān)鍵在於按照社會主義市場經(jīng)濟的要求正確處理政府與市場的關(guān)係。在速度型模式中，政府發(fā)揮主導作用。而要創(chuàng)新，把品質(zhì)、效益、速度統(tǒng)一起來，完成經(jīng)濟發(fā)展新階段的歷史任務，就必須讓企業(yè)更多地試、更多地闖。政府要做的則是為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，為人們提供公共産品和服務，保護好生態(tài)環(huán)境。當前，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式迫切要求加快轉(zhuǎn)變政府職能。政府應當在具有優(yōu)勢的領(lǐng)域如公共服務方面更好地發(fā)揮作用，退出自己不具有優(yōu)勢的領(lǐng)域。這是我國經(jīng)濟發(fā)展新階段的客觀要求。（李義平）

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