從國家戰(zhàn)略競爭的視角分析,美歐可能達(dá)成的自由貿(mào)易協(xié)定,美國主導(dǎo)、日本配合的泛太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)夥伴協(xié)定(TPP),WTO的日趨邊緣化,以及西方七國在日元貶值問題上演雙簧等國際貿(mào)易格局的演變趨勢,均蘊(yùn)含著主要發(fā)達(dá)國家的戰(zhàn)略意圖。
西方七國集團(tuán)(G7)的財(cái)長上週末在倫敦郊外的一次非正式會(huì)議上默許了美元的飆升與日元的暴跌。所以,世人千萬不要過於解讀美國財(cái)長雅各布·盧聽起來似乎有點(diǎn)刺耳的對日本放出狠話。哪有這麼巧合,一方面是美元兌日元飆升,另一方面卻是美元兌人民幣創(chuàng)下19年來的最低水準(zhǔn)?就連《華爾街日報(bào)》都已承認(rèn),日元貶值使日本的出口商相對於中國同行的競爭優(yōu)勢有所增強(qiáng),矛頭所向難道還不清楚?中國或許是此輪日元貶值風(fēng)暴的最大輸家。
這一切,都源自近十年來全球貿(mào)易地圖的巨變。
靠掠奪性貿(mào)易與金融起家的西方工業(yè)化國家,儘管動(dòng)輒高舉自由貿(mào)易旗幟,但懂得自由貿(mào)易實(shí)質(zhì)的人都明白:自由貿(mào)易從來就是假命題。核心利益爭奪才是不變的命題。只是他們沒有想到,中國自加入WTO以來,僅僅用了11年時(shí)間,就將貿(mào)易體量做大到全球第二位。以數(shù)據(jù)來看,2001年,中國的貨物進(jìn)出口總額為5098億美元,其中出口總額為2662億美元,進(jìn)口總額為2436億美元,進(jìn)出口排名均居世界第六位。排在前五位的分別是美國、德國、日本、法國和英國。到了2012年,全球商品出口額排名前五位的國家則是:中國、美國、德國、日本和法國。其中,中國出口額排名第一,為20498億美元,美國以16120美元位居第二,昔日世界第一齣口大國德國則以14920億美元排名第三,曾以貿(mào)易立國的日本,去年的出口額為7929億美元,僅相當(dāng)於中國出口額的39.2%。至於靠海上貿(mào)易起家的英國,去年的出口排名已被擠出全球前十位,分別被荷蘭、韓國、俄羅斯和加拿大超越,差不多淪為全球中等貿(mào)易國了。
當(dāng)然,對於中國這樣一個(gè)非常欠缺自主品牌又基本不掌握貿(mào)易品定價(jià)權(quán)的超級新興經(jīng)濟(jì)體來説,簡單的數(shù)據(jù)排名根本不能説明中國的貿(mào)易實(shí)力有多強(qiáng),尤其從貿(mào)易價(jià)值鏈中的獲益程度有多大。但在西方工業(yè)化國家看來,中國在短短十年間躋身全球第一齣口大國卻是不爭的事實(shí)。如今,中國的出口總額差不多相當(dāng)於美國、德國、日本和法國的一半。在西方工業(yè)化國家看來,依此發(fā)展趨勢,或許用不到五年,中國就將佔(zhàn)到全球出口份額的五分之一;美歐和日本由此不能不擔(dān)心,假如中國能順勢升級出口價(jià)值鏈,提高服務(wù)貿(mào)易競爭力,他們的核心戰(zhàn)略利益地帶也有可能受到中國出口商的蠶食。更重要的是,中國經(jīng)由貿(mào)易紐帶擴(kuò)大而與貿(mào)易夥伴國之間不斷簽署的人民幣雙邊本幣互換協(xié)議,正在穩(wěn)步提升人民幣在雙邊乃至全球貿(mào)易結(jié)算中的份額,進(jìn)而助推人民幣成為主要儲(chǔ)備貨幣。這對習(xí)慣於低成本獲益的主要工業(yè)化國家來説,絕對是如鯁在喉。換句話説,中國基於入世所獲得的貿(mào)易紅利,儘管在很大程度上是以中國數(shù)以千萬計(jì)的産業(yè)工人的血汗換來的,還低效率地消耗了中國本就稀缺的資源,但在美歐和日本的眼裏,中國貿(mào)易不斷擴(kuò)充的貿(mào)易邊界,已經(jīng)觸及了他們的核心利益。
對此,中國理該比以往任何時(shí)候都要更清楚地意識(shí)到,目前看起來至少還算不錯(cuò)的經(jīng)濟(jì)增長態(tài)勢以及相對寬鬆的對外貿(mào)易環(huán)境,極有可能由於國家層面戰(zhàn)略利益的碰撞而面臨斷崖式風(fēng)險(xiǎn)。
事實(shí)上,原本內(nèi)部並非鐵板一塊的美歐和日本,今年以來在對華貿(mào)易與金融策略方面正加速融合,已隱然形成一個(gè)成型的貿(mào)易與金融圍堵圈。筆者認(rèn)為,美歐一旦達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定,加上美國在金融領(lǐng)域難以撼動(dòng)的主導(dǎo)地位,不僅將鞏固以美歐範(fàn)式為基礎(chǔ)的全球貿(mào)易體系,更將打壓中國積極參與構(gòu)建全球貿(mào)易體系的行為空間;一旦泛太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)夥伴協(xié)定達(dá)成,則中國在亞太經(jīng)濟(jì)濟(jì)圈的經(jīng)貿(mào)影響將受到嚴(yán)重削弱。原本一向保持對華經(jīng)濟(jì)優(yōu)越感的日本,面對經(jīng)濟(jì)規(guī)模被中國超越的事實(shí),正試圖借力新亞太貿(mào)易協(xié)定(TPP)來鉗制中國,恰恰反映一衣帶水的日本不願(yuàn)看到中國快速崛起的島國心態(tài)。而美國則趁機(jī)強(qiáng)化美元在東亞貿(mào)易圈的主導(dǎo)地位,進(jìn)而遏制人民幣積極尋求擴(kuò)大行為空間的努力。至於歷時(shí)多年也不能達(dá)成一項(xiàng)全球貿(mào)易協(xié)定的世界貿(mào)易組織(WTO),假如在這方面遲遲不能取得突破,只能眼睜睜看著地區(qū)與雙邊貿(mào)易協(xié)定地位不斷上升之後被不斷邊緣化了。
從國家戰(zhàn)略競爭的視角分析,美歐可能達(dá)成的自由貿(mào)易協(xié)定,美國主導(dǎo)、日本配合的泛太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)夥伴協(xié)定(TPP),WTO的日趨邊緣化,以及西方七國在日元貶值問題上的演雙簧等國際貿(mào)易格局的演變趨勢,均蘊(yùn)含著主要發(fā)達(dá)國家試圖切割中國在全球貿(mào)易價(jià)值鏈的核心利益,進(jìn)而打壓中國以貿(mào)易為紐帶提升人民幣行為空間的戰(zhàn)略意圖。
事實(shí)上,中國一向引以為傲的比較優(yōu)勢正由於商品和勞務(wù)成本的上升而日漸削弱。尤其是作為全球價(jià)值鏈核心利益的出口,最近幾年來,不僅遭到了美歐貿(mào)易保護(hù)主義的強(qiáng)力打壓,也被其他新興市場國家所切割。假如中國不能及時(shí)升級産業(yè)結(jié)構(gòu),無法在高端産業(yè)構(gòu)築競爭優(yōu)勢,則中國不僅很難擴(kuò)大對美歐傳統(tǒng)市場的出口,還將由於國內(nèi)市場的進(jìn)一步對外開放而使貿(mào)易狀況惡化;另一方面,一旦新興市場國家取得相較于中國的經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)勢,則中國在全球價(jià)值鏈的核心利益將遭到進(jìn)一步切割。
因此,在全球貿(mào)易格局面臨大洗牌的新的歷史時(shí)期,我們面臨的外部競爭形勢格外詭異。現(xiàn)在特別需要冷靜觀察全球金融與貿(mào)易競爭對中國的影響,在切實(shí)提高應(yīng)對國際經(jīng)濟(jì)摩擦博弈水準(zhǔn)的同時(shí),以金磚國家為平臺(tái),適當(dāng)整合新興經(jīng)濟(jì)體與發(fā)展中國家的訴求,積極介入國際貿(mào)易新規(guī)則的制定,推動(dòng)國際金融秩序改革。與此同時(shí),我們更應(yīng)深耕核心技術(shù)的研發(fā)與自主品牌的國際化推廣,儘快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,強(qiáng)化金融競爭力,以進(jìn)一步提升在全球貿(mào)易分工體系中的獲益程度。
(章玉貴 作者繫上海外國語大學(xué)國際金融貿(mào)易學(xué)院院長)
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