中國(guó)政府新一屆財(cái)經(jīng)班底昨日亮相，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川、財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉、國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史、商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城尤其引人矚目。他們將分別主導(dǎo)中國(guó)的貨幣政策、財(cái)政政策、宏觀政策規(guī)劃協(xié)調(diào)和貿(mào)易流通。觀察人士説，學(xué)歷層次較高、履職經(jīng)驗(yàn)豐富，具改革精神和開放特質(zhì)，是新一屆財(cái)經(jīng)班底的一大特點(diǎn)。

　　班底 3人當(dāng)過知青

　　這四個(gè)部委的新任“掌門”有兩位博士、兩位碩士，都被認(rèn)為是各自領(lǐng)域的行家裏手。他們中年紀(jì)最大的是65歲的央行行長(zhǎng)周小川。新任財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉年輕時(shí)當(dāng)過兵，其餘3位都當(dāng)過知青。

　　長(zhǎng)期任中國(guó)投資有限公司董事長(zhǎng)的樓繼偉成為第十一任財(cái)政部長(zhǎng)，對(duì)於掌舵過全球最大主權(quán)財(cái)富基金之一的樓繼偉來説，這次的任命與其説是履新，不如説是一次回歸——他曾在財(cái)政部任職長(zhǎng)達(dá)九年之久。

　　此前擔(dān)任國(guó)土資源部部長(zhǎng)的徐紹史，具有多年土地和礦産資源開發(fā)管理經(jīng)驗(yàn)，此次執(zhí)掌國(guó)家發(fā)改委，他將肩負(fù)起統(tǒng)籌國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重任。

　　從工作經(jīng)歷來看，商務(wù)部副部長(zhǎng)高虎城升任部長(zhǎng)順理成章，這位有著豐富海外經(jīng)歷的商貿(mào)專家，自2003年起擔(dān)任商務(wù)部副部長(zhǎng)已近十年。

　　2002年以來，周小川領(lǐng)導(dǎo)下的央行推動(dòng)了國(guó)有商業(yè)銀行股份制改革、匯率形成機(jī)制改革、利率市場(chǎng)化等重大改革進(jìn)程。樓繼偉曾參與設(shè)計(jì)1994年的分稅制改革，也是當(dāng)時(shí)外匯管理體制改革的牽頭人。

　　他們富有國(guó)際視野，善於和國(guó)際同行進(jìn)行交流和溝通。

　　任務(wù) 重在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

　　和五年前相比，新一屆財(cái)經(jīng)班底面臨的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)大有不同。

　　如果説，五年前經(jīng)濟(jì)工作最緊迫的任務(wù)是應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)的衝擊、防止經(jīng)濟(jì)“硬著陸”，那麼，未來五年，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以減少對(duì)外部市場(chǎng)和低成本要素投入投資驅(qū)動(dòng)的依賴，將是新一屆財(cái)經(jīng)班底面臨的首要任務(wù)。

　　“這些官員面臨的最大挑戰(zhàn)是，長(zhǎng)期如何提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的品質(zhì)，短期內(nèi)防止投資過熱、通脹、房?jī)r(jià)過快上漲和金融風(fēng)險(xiǎn)。”高盛集團(tuán)資産管理部中國(guó)副主席暨首席投資策略師哈繼銘説。

　　央行行長(zhǎng) 周小川

　　央行行長(zhǎng) 周小川

　　65歲行長(zhǎng)“破例”留任

　　已任中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)十年的周小川16日再度出任央行行長(zhǎng)。他從2002年開始執(zhí)掌中國(guó)人民銀行，是新中國(guó)任職時(shí)間最長(zhǎng)的央行行長(zhǎng)。對(duì)65歲的周小川而言，留任可能更多地意味著責(zé)任。

　　去年11月，周小川沒有進(jìn)入新一屆中共中央委員會(huì)，一度被解讀為他將退休。本月11日，周小川當(dāng)選全國(guó)政協(xié)副主席，現(xiàn)在又任央行行長(zhǎng)，許多業(yè)內(nèi)人士表示，這一人事安排雖屬“破例”，亦在情理之中。

　　周小川是江蘇宜興人，當(dāng)過知青，是我國(guó)“文革”後的首批碩士，專業(yè)是電腦應(yīng)用與系統(tǒng)工程。後來，他和吳敬璉、郭樹清、樓繼偉等人一起參與國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)體制改革研究和設(shè)計(jì)。1991年起周小川先後在銀行、外匯、證券等多個(gè)金融部門任職。2002年起任央行行長(zhǎng)。

　　回顧過去十年，央行行長(zhǎng)周小川一直在“改革”。周小川執(zhí)掌央行後的第二年，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)成立，央行原有的一些監(jiān)管職能被剝離。同年底，中國(guó)動(dòng)用外匯儲(chǔ)備對(duì)國(guó)有商業(yè)銀行注資。2004年，中國(guó)宣佈啟動(dòng)國(guó)有商業(yè)銀行股份制改造，中國(guó)銀行和中國(guó)建設(shè)銀行是首批試點(diǎn)。至2010年中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行在內(nèi)地和香港掛牌，四大國(guó)有商業(yè)銀行全部順利改制上市。

　　周小川的另一貢獻(xiàn)是推動(dòng)了人民幣匯率改革。他因此被稱為“人民幣先生”。

　　“周小川在國(guó)際上比較受認(rèn)可。他對(duì)中國(guó)的實(shí)際情況比較熟悉，連任有助於保持貨幣政策的連續(xù)性。”中國(guó)社科院學(xué)部委員余永定説。余永定曾以央行貨幣政策委員會(huì)委員的身份和周小川共事過。

　　本月出版的英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜誌這樣評(píng)價(jià)周小川：“思考縝密，海外知名度高，具有改革意識(shí)。”

　　財(cái)政部部長(zhǎng) 樓繼偉

　　財(cái)政部部長(zhǎng) 樓繼偉

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家任新財(cái)長(zhǎng)

　　掌管全球最大主權(quán)財(cái)富基金之一的中國(guó)投資有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)樓繼偉，16日接替謝旭人出任中國(guó)第十一任財(cái)政部部長(zhǎng)。

　　樓繼偉今年62歲。他曾是上世紀(jì)90年代中國(guó)外匯財(cái)稅體制改革的牽頭人，曾在財(cái)政部任職長(zhǎng)達(dá)九年，並出任過常務(wù)副部長(zhǎng)一職。

　　他在掌舵中投公司的同時(shí)，還兼任中國(guó)目前最大的金融投資公司——中央?yún)R金投資有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)。

　　提起樓繼偉，人們會(huì)立即想到他中投公司“掌門人”的身份。本世紀(jì)以來，中國(guó)外匯儲(chǔ)備迅速增加導(dǎo)致國(guó)內(nèi)貨幣供應(yīng)量猛增，宏觀調(diào)控壓力空前，同時(shí)外匯儲(chǔ)備的保值增值也面臨挑戰(zhàn)。2007年，註冊(cè)資本金2000億美元的中投公司應(yīng)運(yùn)而生，樓繼偉出任董事長(zhǎng)。

　　面對(duì)百年一遇的國(guó)際金融危機(jī)，中投果斷調(diào)整資産配置，對(duì)長(zhǎng)期投資賦予較高比重，5年進(jìn)行了數(shù)十筆海外集中投資。截至2012年6月末，中投境外投資業(yè)務(wù)年化收益率為3.9%，實(shí)屬不易。

　　樓繼偉是一位專家型官員，是市場(chǎng)化改革的堅(jiān)定推動(dòng)者。他既是一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家，又是改革的直接參與者。他強(qiáng)調(diào)法治秩序和契約精神。他的著作頗豐，包括《改革價(jià)格體系應(yīng)多次小幅調(diào)整》《讓市場(chǎng)起作用》等。

　　財(cái)稅改革被普遍認(rèn)為是當(dāng)前深化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的突破口。一些過往難以推動(dòng)的改革“硬骨頭”，如中央與地方的財(cái)事權(quán)分配問題，包含房産稅等在內(nèi)的地方稅體系構(gòu)建問題，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的大環(huán)境稅體系，如何以財(cái)稅改革破題收入分配製度改革等問題，都將是擺在中國(guó)新財(cái)長(zhǎng)面前的改革任務(wù)。

[責(zé)任編輯： 吳曉寒]