“改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了年均9.9%的增長(zhǎng)，從一個(gè)每人平均國(guó)內(nèi)生産總值尚不及非洲國(guó)家平均水準(zhǔn)三分之一的低收入國(guó)家，到 2012年每人平均收入增加到6000美元，成為一個(gè)中上等收入國(guó)家；經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二、對(duì)外貿(mào)易世界第一，按國(guó)際通行的一天1.25美元的標(biāo)準(zhǔn)，6億多人脫貧，人民生活水準(zhǔn)顯著提升，綜合國(guó)力和國(guó)際影響力邁上新臺(tái)階。這些成就堪稱人類經(jīng)濟(jì)史上之奇跡，但收入差距為什麼會(huì)不斷拉大？”全國(guó)政協(xié)委員、北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院名譽(yù)院長(zhǎng)林毅夫表示，根源就在於我國(guó)以雙軌、漸進(jìn)的方式進(jìn)行改革，保持對(duì)市場(chǎng)的一些干預(yù)和扭曲，給予改革前優(yōu)先發(fā)展、不符合我國(guó)比較優(yōu)勢(shì)的資本密集産業(yè)中的大型企業(yè)必要的保護(hù)、補(bǔ)貼以維持穩(wěn)定，並放開(kāi)民營(yíng)、三資企業(yè)進(jìn)入符合我國(guó)比較優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型産業(yè)以獲得經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。因而，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革不到位，金融、資源等多種要素價(jià)格未理順，能得到那些低價(jià)要素的企業(yè)和個(gè)人就得到了大量的補(bǔ)貼；並且部分行業(yè)還有壟斷，造成不平等競(jìng)爭(zhēng)。這些對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)、扭曲導(dǎo)致收入分配不公，並滋生尋租和腐敗行為。

　　林毅夫認(rèn)為，十八大報(bào)告及時(shí)提出提高居民收入佔(zhàn)整個(gè)國(guó)民收入中的比重和勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，以及初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加重視公平的目標(biāo)，新一屆黨中央也要求進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉、黨風(fēng)建設(shè)。要落實(shí)上述目標(biāo)和要求，關(guān)鍵是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，按照我國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

　　按比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展産業(yè)，經(jīng)濟(jì)會(huì)最有競(jìng)爭(zhēng)力，效率會(huì)最高。和高收入的發(fā)達(dá)國(guó)家比，我國(guó)勞動(dòng)力相對(duì)便宜，比較優(yōu)勢(shì)在勞動(dòng)力需要量相對(duì)多的産業(yè)，這樣的産業(yè)能多發(fā)展，就能讓勞動(dòng)力充分就業(yè)，分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的果實(shí)。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，勞動(dòng)報(bào)酬上漲，資本回報(bào)下滑，初次分配也會(huì)越來(lái)越趨向於以勞動(dòng)力為收入主要來(lái)源的中、低收入群體而使國(guó)民收入的分配越來(lái)越公平。並且，按照比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展，産業(yè)有競(jìng)爭(zhēng)力，政府不需要給這些産業(yè)中的企業(yè)保護(hù)補(bǔ)貼，消除了租金的來(lái)源和企業(yè)尋租的必要，以釜底抽薪的方式來(lái)根治腐敗的問(wèn)題。

　　“因此，必須與時(shí)俱進(jìn)，按科學(xué)發(fā)展觀的要求，落實(shí)十八大報(bào)告關(guān)於全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革的部署，消除雙軌制改革遺留下來(lái)的保護(hù)、補(bǔ)貼措施。”林毅夫建議，首先，在金融上放寬存款和貸款利率浮動(dòng)範(fàn)圍，讓儲(chǔ)蓄者得到合理回報(bào)，尤其要多發(fā)展能更好地為近5000萬(wàn)私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶以及2.5億農(nóng)戶提供資金服務(wù)的地區(qū)性中小銀行等金融機(jī)構(gòu)。其次，要提高資源稅費(fèi)到合理水準(zhǔn)，避免國(guó)家擁有的資源以低價(jià)方式轉(zhuǎn)移到少數(shù)可以獲得開(kāi)礦權(quán)的企業(yè)和個(gè)人。再次，要落實(shí)“非公36條”開(kāi)放民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)壟斷行業(yè)的準(zhǔn)入。實(shí)現(xiàn)十八大報(bào)告提出的“保證各種所有制經(jīng)濟(jì)可以依法平等使用生産要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)”的目標(biāo)。

　　“深化社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，能夠改善收入分配、消除腐敗根源，有利於社會(huì)和諧，這是實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)翻番’目標(biāo)的保證。 ”林毅夫説。

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