韓國(guó)國(guó)土海洋部最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年韓國(guó)城市化率為91%，53年以來(lái)首次降低。

　　韓國(guó)國(guó)土海洋部近日發(fā)佈的資料顯示，今年韓國(guó)城市人口占總?cè)丝诘谋壤簿褪浅鞘谢蕿?1.04%，同比減少0.08個(gè)百分點(diǎn)，是自1960年以來(lái)首次出現(xiàn)減少。分析認(rèn)為，韓國(guó)老齡人口增加，一些老人退休後希望回到農(nóng)村生活，導(dǎo)致非城市人口有所增加。

　　這一現(xiàn)象也和今年初韓國(guó)統(tǒng)計(jì)廳發(fā)佈的數(shù)據(jù)相印證。統(tǒng)計(jì)廳數(shù)據(jù)顯示，2012年，在40歲以上群體中，離開(kāi)韓國(guó)首都圈地區(qū)前往地方生活的凈流出人口達(dá)32000名。退休者和高齡者離開(kāi)大城市向農(nóng)村流動(dòng)的歸農(nóng)、歸村風(fēng)潮開(kāi)始形成。

　　韓國(guó)是亞洲城鎮(zhèn)化進(jìn)程最快的國(guó)家。當(dāng)前學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為，韓國(guó)的城鎮(zhèn)化第一階段從1960年到1980年，城鎮(zhèn)率從28%增長(zhǎng)到57%，20年時(shí)間提高一倍。第二階段從1980年到1990年，城鎮(zhèn)化率達(dá)到74%，基本完成城鎮(zhèn)化進(jìn)程。第三階段則是從1990年到2011年，城鎮(zhèn)化率超過(guò)90%，形成高度城市化形態(tài)。

　　除了速度快之外，人口向大型城市聚集是韓國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的另一個(gè)明顯特徵。被韓國(guó)乃至世界各國(guó)承認(rèn)的“漢江奇跡”是韓國(guó)工業(yè)化高速發(fā)展的時(shí)期，同時(shí)也是韓國(guó)城市化高速發(fā)展的時(shí)代，1960年，首爾人口只有157萬(wàn)，1990年則增加到1054萬(wàn)，佔(zhàn)全國(guó)總?cè)丝诘?4.5%。以首爾為核心的首都圈，國(guó)土面積僅佔(zhàn)全國(guó)的12%，卻曾經(jīng)集中了韓國(guó)近一半的人口。

　　這種大城市主導(dǎo)型的城市化充分發(fā)揮了集聚經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，但也加劇了地區(qū)間發(fā)展的不均衡，造成地方中心活力不足。為此，韓國(guó)連續(xù)編制國(guó)土綜合規(guī)劃，實(shí)施了新的城市發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)人口、産業(yè)和機(jī)構(gòu)擴(kuò)散，以緩解大型城市面臨的人口和資源壓力。韓國(guó)統(tǒng)計(jì)廳數(shù)據(jù)顯示，2012年，首都圈地區(qū)通過(guò)人口遷徙所增加的人口僅有6900名，表明持續(xù)數(shù)十年的朝向首都地區(qū)的人口移動(dòng)已經(jīng)結(jié)束。陳濛