葛蘭素史克一案引發(fā)了公眾對(duì)商業(yè)賄賂的關(guān)注。商業(yè)賄賂是滋生腐敗的溫床,違反社會(huì)道德,嚴(yán)重破壞了市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)原則,危害消費(fèi)者的根本利益。許多國(guó)家都有嚴(yán)格法律斬?cái)嗥髽I(yè)的行賄之手,甚至有相應(yīng)法律監(jiān)管本國(guó)企業(yè)在海外的商業(yè)操守。
美國(guó):立法創(chuàng)造有序環(huán)境
1977年,美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)《外國(guó)腐敗行為法案》(又稱《反海外腐敗法》),成為美國(guó)政府打擊商業(yè)賄賂行為的利器。該法案幾經(jīng)修訂,其條款廣泛適用於在美國(guó)證劵交易所上市的公司,或在美國(guó)銷售證劵或經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的公司,以及被要求向證交會(huì)提交報(bào)告的公司,該法案由美國(guó)證券交易委員會(huì)和司法部聯(lián)合實(shí)施。
為了加強(qiáng)對(duì)跨國(guó)企業(yè)商業(yè)賄賂的管理,2012年11月,美國(guó)司法部和美國(guó)證券交易委員會(huì)公佈了美國(guó)《反海外腐敗法》的指引細(xì)則,對(duì)法案的關(guān)鍵內(nèi)容作出正式界定,為初次涉足海外經(jīng)營(yíng)的小企業(yè)到大型跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)如何遵守這一法案給出了更加詳細(xì)的指導(dǎo),內(nèi)容具體到哪些行為被認(rèn)定為商業(yè)賄賂,以及對(duì)企業(yè)送禮、商務(wù)旅行和娛樂(lè)接待方面的開(kāi)支規(guī)定。
德國(guó):建立涉賄企業(yè)黑名單
1999年德國(guó)《OECD防腐敗公約》生效,德國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)間的賄賂所得以及企業(yè)在海外的賄賂所得要被一併沒(méi)收,且當(dāng)事人要被追究刑事責(zé)任或被處以罰款。
同時(shí),德國(guó)一些聯(lián)邦州還開(kāi)始對(duì)涉及商業(yè)賄賂的企業(yè)設(shè)置黑名單。凡涉及賄賂的企業(yè)都將被列入黑名單,並保留五年。其間,黑名單上的企業(yè)將被排除在公共招標(biāo)項(xiàng)目的中標(biāo)企業(yè)之外,從而對(duì)企業(yè)施加經(jīng)濟(jì)壓力使其在項(xiàng)目投標(biāo)過(guò)程中不使用賄賂手段。
此外,德國(guó)還加強(qiáng)對(duì)舉報(bào)人和證人的保護(hù),規(guī)定不能公開(kāi)舉報(bào)人和證人的姓名,同時(shí)允許通過(guò)電子郵件或者其他匿名方式進(jìn)行舉報(bào)。再加上媒體形成的輿論監(jiān)督力量,德國(guó)商業(yè)賄賂行為已變得越來(lái)越難以藏身。
日本:著重打擊官商勾結(jié)
日本早在1948年就制定了《政治資金規(guī)正法》,此後經(jīng)過(guò)多次修改。該法要求政治團(tuán)體,要提交政治資金收支報(bào)告書(shū),明確政治資金的流向,對(duì)於政治活動(dòng)的捐款以及舉辦籌集政治資金的聚會(huì)受到限制,禁止將政治資金投資股票等,如果違反就會(huì)受到懲罰。該法還規(guī)定外國(guó)人、外國(guó)法人或者主要構(gòu)成人員是外國(guó)人或外國(guó)法人的組織,禁止向政治活動(dòng)捐款。
違反《政治資金規(guī)正法》的人,會(huì)根據(jù)刑法中的受賄罪受到處理。跨國(guó)公司在日本不敢輕易採(cǎi)取商業(yè)賄賂的不正當(dāng)行徑。
丹麥:對(duì)商業(yè)賄賂“零容忍”
丹麥在反腐敗和反商業(yè)賄賂方面制定了嚴(yán)格的規(guī)章制度,以保護(hù)企業(yè)的合法利益。這些規(guī)章制度完全遵從《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》等國(guó)際反腐公約。
針對(duì)有海外運(yùn)營(yíng)的丹麥公司,丹麥也有專門的反腐敗政策——《零容忍政策》,明確禁止丹麥公司海外商務(wù)行賄行為,並幫助丹麥公司在進(jìn)行海外商務(wù)活動(dòng)時(shí)拒絕商務(wù)行賄。因此會(huì)有專門的丹麥諮詢?nèi)藛T進(jìn)駐其他國(guó)家,幫助在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行商務(wù)活動(dòng)的丹麥公司防範(fàn)違法行為。
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