攜手粵港澳開拓東盟市場(chǎng) 深化改革突破關(guān)鍵領(lǐng)域 ——專訪全國人大代表、廣西壯族自治區(qū)黨委書記彭清華

　　新華網(wǎng)北京3月11日新媒體專電(記者向志強(qiáng) 王軍偉 翁曄)強(qiáng)化與粵港澳和東盟經(jīng)貿(mào)合作，“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”改善農(nóng)村人居環(huán)境，清理信訪積案……2013年，廣西在對(duì)外開放、深化改革、為民服務(wù)方面全面推進(jìn)。在全面深化改革元年，廣西又將如何結(jié)合實(shí)際貫徹中央精神？“兩會(huì)”期間，新華社記者專訪了全國人大代表、廣西壯族自治區(qū)黨委書記彭清華。

　　記者：您曾任中央政府駐港聯(lián)絡(luò)辦主任，我們注意到您履職自治區(qū)黨委書記以來，廣西進(jìn)一步加大了與粵港澳的經(jīng)濟(jì)往來，接下來將有哪些進(jìn)一步的舉措？合作給各方帶來哪些機(jī)遇？

　　彭清華：我從香港調(diào)到廣西工作以後，社會(huì)各界對(duì)推動(dòng)新一輪廣西與粵港澳合作寄予很大希望。我也希望借助這種機(jī)緣，把與粵港澳合作作為廣西進(jìn)一步擴(kuò)大開放的一個(gè)重頭戲。

　　去年，我們赴粵港澳開展“2013美麗廣西港澳行”活動(dòng)，收穫了較大成果。許多粵港澳商協(xié)會(huì)陸續(xù)組團(tuán)到廣西考察交流、洽談合作。廣東已成為內(nèi)地在廣西投資最多的省份，香港已成為廣西最大的外資來源地，也是廣西最大的境外投資目的地。

　　同時(shí)，廣西是面向東盟開放合作的前沿和窗口，可以成為粵港澳與東盟之間的雙向跳板和平臺(tái)。東盟跟我國的貿(mào)易額在10年之內(nèi)翻了6倍，現(xiàn)已超過4000億美元。去年習(xí)近平總書記出訪東盟時(shí)倡導(dǎo)共同建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路。我認(rèn)為，這不僅對(duì)廣西，而且對(duì)粵港澳今後的開放發(fā)展都是一個(gè)重要機(jī)遇。廣西與粵港澳可以發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，用好自貿(mào)區(qū)的關(guān)稅優(yōu)惠和貿(mào)易自由化、投資便利化政策，開拓東盟這一新興大市場(chǎng)。

　　記者：廣西正全力以赴推進(jìn)全面深化改革各項(xiàng)工作，廣西下一步改革的著力點(diǎn)在哪？在哪些方面要取得突破？

　　彭清華：黨的十八屆三中全會(huì)提出的各項(xiàng)改革任務(wù)，我們既要按中央要求統(tǒng)籌推進(jìn)，也要結(jié)合廣西實(shí)際，在一些關(guān)鍵領(lǐng)域取得重點(diǎn)突破：

　　一是在深化行政審批制度改革上取得突破。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，把該放的放到位，通過政府權(quán)力的減法換取市場(chǎng)和社會(huì)活力的加法；管住管好該由政府管的事，由注重事前審批向加強(qiáng)事中事後監(jiān)管轉(zhuǎn)變。

　　二是在深化農(nóng)村改革上取得突破。大力推進(jìn)農(nóng)村“六權(quán)”的確權(quán)登記頒證工作，給農(nóng)民吃上“定心丸”。構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，在尊重農(nóng)民意願(yuàn)的前提下，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營，從根本上解決“誰來種地”和“怎麼種地”的問題。大力推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，消除對(duì)農(nóng)民的制度性歧視，建立城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制。

　　三是在深化國有企業(yè)改革和發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)上取得突破。重點(diǎn)在政企分開、建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度和公司法人治理結(jié)構(gòu)、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、完善國有資産管理體制等方面深化改革，推動(dòng)國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、做大做強(qiáng)。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　四是在深化金融改革上取得突破。抓住用好國家批準(zhǔn)設(shè)立滇桂沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)的機(jī)遇，力爭(zhēng)在人民幣跨境業(yè)務(wù)創(chuàng)新、金融組織體系建設(shè)、資本市場(chǎng)培育等方面取得新進(jìn)展，加快構(gòu)建多元化現(xiàn)代金融體系。

　　五是在加快建立沿邊開放開發(fā)新體制上取得突破。加快交通等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，在口岸通關(guān)、人員往來、保稅物流、加工貿(mào)易、跨境旅遊等方面實(shí)行特殊方式和政策，用好沿邊開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)沿邊開放的硬體和軟體建設(shè)同步推進(jìn)。

　　記者：您對(duì)農(nóng)民工問題非常關(guān)注，去年曾到基層調(diào)研，寫出了《田陽農(nóng)民工調(diào)查》，還連續(xù)兩個(gè)春節(jié)和農(nóng)民工一起過年。是什麼觸動(dòng)您去做農(nóng)民工調(diào)查？您認(rèn)為，解決農(nóng)民工問題的出路在哪？

　　彭清華：解決好農(nóng)民工問題，不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題、社會(huì)問題，也是一個(gè)重大的政治問題。多年來，一代又一代農(nóng)民工為我們國家的現(xiàn)代化建設(shè)，尤其是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)村改革發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，理應(yīng)得到全社會(huì)的重視、關(guān)注和幫助。

　　廣西是全國農(nóng)民工主要輸出地之一，全區(qū)1000多萬農(nóng)民工中，600萬人左右在外省務(wù)工。解決好農(nóng)民工問題不是簡(jiǎn)單噓寒問暖的事情，需要做好總體謀劃，包括農(nóng)民工就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)、社保、基本公共服務(wù)，以及解除家庭後顧之憂等，一步一步去做。我們今年將召開專門工作會(huì)議予以研究部署。

　　記者：去年以來，廣西有多位廳級(jí)官員被查處，百姓稱快。您認(rèn)為，如何才能進(jìn)一步破除反腐阻力，營造風(fēng)清氣正的氛圍？

　　彭清華：黨的十八大以來，我區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)案件查處和執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，抓住節(jié)假日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展巡查、抽查和暗訪，懲治“餐桌上的奢糜”“車輪上的浪費(fèi)”“會(huì)所裏的歪風(fēng)”，公款送月餅節(jié)禮賀卡、公款吃喝、公費(fèi)旅遊、公車私用、吃拿卡要等不正之風(fēng)明顯減少。

　　我們也清醒認(rèn)識(shí)到腐敗問題具有隱蔽性、頑固性和傳染性，反腐敗鬥爭(zhēng)具有長(zhǎng)期性、複雜性和艱巨性，不可能畢其功於一役。要從思想認(rèn)識(shí)入手，深耕厚植廉政文化，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幹部切實(shí)做到公私分明、克己奉公、嚴(yán)格自律。要從體制機(jī)制上入手，由易到難、由點(diǎn)到面、循序漸進(jìn)、標(biāo)本兼治，加快構(gòu)建懲防體系。要從加強(qiáng)監(jiān)督上入手，推行權(quán)力清單制度，健全群眾參與反腐工作機(jī)制，拓寬群眾參與渠道。要堅(jiān)持以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗，不管什麼人，只要觸犯黨紀(jì)國法，就要一查到底，決不姑息，形成震懾效應(yīng)。