國(guó)際線上消息(韋愛(ài)民 汪鑫 張敏東 傅嬌娜)：中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)提出“進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)地與港澳合作，促進(jìn)港澳自身競(jìng)爭(zhēng)力提升”。“CEPA”是《內(nèi)地與香港(澳門(mén))關(guān)於建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)係的安排》的簡(jiǎn)稱，截止2014年1月已在港澳成功實(shí)施十年。2014年全國(guó)“兩會(huì)”期間，本臺(tái)專訪了多位全國(guó)人大代表，解讀CEPA實(shí)施十年來(lái)內(nèi)地與港澳在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易以及貿(mào)易投資便利化等方面呈現(xiàn)的可喜變化。以下為《CEPA十週年》系列報(bào)道(之三)：香港與內(nèi)地服務(wù)貿(mào)易合作空間廣闊。

　　在全國(guó)人大代表、廣東社科院産業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)向曉梅看來(lái)，拓展香港與內(nèi)地間的服務(wù)貿(mào)易並不容易。

　　她説：“服務(wù)業(yè)不像製造業(yè)，製造業(yè)只要解決了關(guān)稅、投資，建起廠房就可以生産；服務(wù)業(yè)涉及到人員流動(dòng)，資金流動(dòng)等很多方面，而這些人員、資金的流動(dòng)又遇到很多障礙，比如資質(zhì)的相互認(rèn)定等等，使得香港與內(nèi)地在教育、醫(yī)療、文化創(chuàng)意和仲介服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作受到很多條件的制約，所以需要有一些框架制度來(lái)解決。”

　　在CEPA實(shí)施的最初階段，香港與內(nèi)地的貨物貿(mào)易迅猛發(fā)展，截至2013年底，內(nèi)地累計(jì)進(jìn)口香港CEPA項(xiàng)下受惠貨物貨值71.61億美元，港零關(guān)稅進(jìn)入內(nèi)地貨物增長(zhǎng)了10倍。隨著經(jīng)貿(mào)聯(lián)繫的進(jìn)一步緊密，兩地間的合作也從單一的貨物貿(mào)易向貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易並存轉(zhuǎn)變，而且服務(wù)貿(mào)易所佔(zhàn)比重越來(lái)越大。

　　香港人大代表黃友嘉在談到香港與內(nèi)地的服務(wù)貿(mào)易時(shí)也深有感觸。黃友嘉表示：“我相信香港最大的優(yōu)勢(shì)在於應(yīng)用科學(xué)、産業(yè)設(shè)計(jì)，但這方面需要有更大的投入才可以，現(xiàn)在很多香港企業(yè)在內(nèi)地設(shè)廠，總部仍在香港，那麼香港政府對(duì)於應(yīng)用科學(xué)和産業(yè)設(shè)計(jì)的一些資金資助是無(wú)法運(yùn)用在香港之外的地區(qū)的，這就對(duì)香港與內(nèi)地産業(yè)鏈的配合造成挺大的障礙。”

　　令業(yè)界人士欣慰的是，CEPA協(xié)議及陸續(xù)簽署的補(bǔ)充協(xié)議的實(shí)施正在讓這些障礙逐步得到解決，目前，CEPA涵蓋的服務(wù)行業(yè)包括了銀行、建築、醫(yī)療、法律、會(huì)計(jì)等，它鼓勵(lì)更多香港的專業(yè)人員進(jìn)入內(nèi)地發(fā)展，包括開(kāi)放專業(yè)考試符合資格的香港居民的進(jìn)入、在香港設(shè)立考試點(diǎn)方便香港專業(yè)人士參加內(nèi)地專業(yè)資格考試等，這為以服務(wù)業(yè)為支柱的香港創(chuàng)造了更多發(fā)展機(jī)會(huì)。

　　但在2014年全國(guó)兩會(huì)上，有港區(qū)代表委員説，香港作為一個(gè)完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體，一直是完全按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律來(lái)運(yùn)作的，他們認(rèn)為香港對(duì)CEPA給予的特殊優(yōu)惠政策的利用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。CEPA是在"一國(guó)兩制"方針下和世界貿(mào)易組織框架內(nèi)做出的特殊安排，是中央政府所簽訂最優(yōu)惠的自由貿(mào)易協(xié)議。香港中國(guó)商會(huì)主席陳經(jīng)緯先生將其比喻為：香港撿到寶，但不會(huì)用。他説：“在金融方面，香港作為人民幣離岸中心，在幫助中國(guó)貨幣逐步走向世界上發(fā)揮了很大的作用，但其實(shí)，中央政府通過(guò)CEPA給予香港的優(yōu)惠政策還有很多，以前利用的不夠，好在現(xiàn)在特區(qū)政府包括香港工商界都已經(jīng)重視起來(lái)，相信在不久的將來(lái)會(huì)有更好的成果。”

　　多位人大代表指出，CEPA是一條“雙向車道”，不僅讓香港企業(yè)借助優(yōu)惠政策得以進(jìn)軍內(nèi)地，同時(shí)也使香港成為內(nèi)地企業(yè)落實(shí)“走向世界”的戰(zhàn)略平臺(tái)，從而促進(jìn)內(nèi)地企業(yè)在區(qū)域及國(guó)際市場(chǎng)的發(fā)展。根據(jù)CEPA的雙贏原則，香港與內(nèi)地的企業(yè)都將獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。正如香港特首梁振英所説：“香港是我們國(guó)家這輛高鐵很多輪子其中的一個(gè)，香港和內(nèi)地是互動(dòng)的關(guān)係，接下去還有很大的空間，雙方的關(guān)係本質(zhì)是互惠互利，通過(guò)香港的貢獻(xiàn)，國(guó)家發(fā)展得更好，香港也因此取得更大的發(fā)展動(dòng)力。香港第一任特首董建華先生，對(duì)於香港與內(nèi)地的關(guān)係總結(jié)得非常精彩，他説，國(guó)家好，香港更好！”