中新網(wǎng)北京12月24日電(記者 李金磊馬學玲)中國官方23日晚間釋放的消息顯示，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革方案已經(jīng)擬定，並在決策層面獲得通過。這意味著已經(jīng)試點多年的養(yǎng)老金並軌改革將有全面實質(zhì)性的進展。

　　雖然改革方案具體內(nèi)容尚未公佈，但已披露的資訊顯示，改革的基本思路就是要從制度和機制上化解“雙軌制”矛盾。專家認為，多年改革難題破冰值得肯定，這有利於促進社會公平，但這牽一髮而動全身的重大改革無法一蹴而就，需要更加明確的時間表和路線圖，尤其在養(yǎng)老金缺口和財政收入放緩的壓力下，公務員(課程)養(yǎng)老金的錢從哪“找”備受關(guān)注。

　　養(yǎng)老金並軌改革試點多年終破冰

　　當前，中國機關(guān)事業(yè)單位實行單位退休養(yǎng)老制度，與企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度“雙軌”運作。由於機關(guān)事業(yè)單位人員不用繳養(yǎng)老保險，但退休後的養(yǎng)老金標準卻遠遠高於企業(yè)退休人員，因此，養(yǎng)老金雙軌制一直備受詬病，社會上呼籲並軌的聲音不斷。

　　雖然國務院2008年曾發(fā)佈《事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革試點方案》，確定山西、浙江等5個省市開展事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革試點，但多年來一直未獲實質(zhì)性進展。

　　如今，這一“硬骨頭”終於被啃下。十二屆全國人大常委會第十二次會議23日審議了國務院關(guān)於統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設工作情況的報告。報告指出，中國將推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，建立與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度。

　　報告稱，按照中央部署，有關(guān)部門經(jīng)過廣泛調(diào)查研究和反覆論證，已經(jīng)擬訂了改革方案，並經(jīng)國務院常務會議和中央政治局常委會審議通過。

　　養(yǎng)老金並軌方案的通過，標誌著實行近20年的中國養(yǎng)老金雙軌制將謝幕。中國社會科學院社會政策研究中心秘書長唐鈞對中新網(wǎng)記者表示，這項改革回應了民意關(guān)切，有利於縮小貧富差距，促進社會的公平正義，而且改革在全國範圍同步實施，不再進行試點，可以説是一步到位。