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      養(yǎng)老金“缺口”將在10年後 只“延遲退休”不是辦法

      2012-06-20 10:53 來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)週刊 字號(hào):       轉(zhuǎn)發(fā) 列印

        延遲養(yǎng)老金領(lǐng)取年齡的消息一齣,便引發(fā)了民眾的熱議。

        近日,人社部表示,相應(yīng)推遲退休年齡已是一種必然趨勢(shì),將適時(shí)提出彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡的政策建議。延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡似乎勢(shì)在必行,然而反對(duì)的聲音隨之而起。

        “在製造業(yè)或勞動(dòng)密集型産業(yè),無(wú)論從體力上還是精力上,人們很難接受60歲之後還要從事繁重的體力勞動(dòng),而在智力密集的領(lǐng)域和崗位上,比如政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員、大學(xué)教授,延遲退休可以讓他們?cè)趰徫簧侠^續(xù)發(fā)揮作用,領(lǐng)取相對(duì)優(yōu)越的工資。”一位行業(yè)研究者向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)週刊》坦言。

        中國(guó)養(yǎng)老金制度很多環(huán)節(jié)“跑冒滴漏”,很多資金消失在不合理的環(huán)節(jié),中國(guó)社科院世界社保研究中心主任鄭秉文告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)週刊》,這是個(gè)系統(tǒng)化的改革,單一推行某一個(gè)參數(shù)的改革往往阻力巨大,難以實(shí)施。  
       
        養(yǎng)老金目前沒(méi)有壓力

        “養(yǎng)老金缺口”所帶來(lái)的支出壓力,早已是業(yè)界共識(shí)。許多人認(rèn)為,延遲退休可成為紓解這一壓力的重要途徑。

        近日,由中國(guó)銀行、復(fù)旦大學(xué)有關(guān)學(xué)者牽頭撰寫(xiě)的《化解國(guó)家資産負(fù)債中長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)》發(fā)佈。報(bào)告稱,短期內(nèi),我國(guó)養(yǎng)老金收支壓力主要來(lái)源於轉(zhuǎn)軌成本;中長(zhǎng)期內(nèi),人口老齡化逐漸成為導(dǎo)致養(yǎng)老金收支缺口的更為主要的因素。該報(bào)告的一位主要撰寫(xiě)者接受媒體採(cǎi)訪時(shí)表示,到2013年,中國(guó)養(yǎng)老金的缺口將達(dá)到18.3萬(wàn)億元,在目前養(yǎng)老制度不變的情況下,缺口會(huì)逐年放大。

        人社部社會(huì)保險(xiǎn)研究所原所長(zhǎng)何平則向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)週刊》表示,目前來(lái)説,是否實(shí)行延期領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡的政策,與養(yǎng)老金缺口並無(wú)直接關(guān)聯(lián)。

        中國(guó)人保集團(tuán)養(yǎng)老金研究人員崔鵬認(rèn)為,一般意義上來(lái)説,目前我國(guó)的養(yǎng)老金缺口包括兩個(gè)部分:一個(gè)是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)收不抵支的部分,一個(gè)是統(tǒng)籌賬戶挪用個(gè)人賬戶的部分,也叫“空賬”。對(duì)於當(dāng)前我國(guó)基本養(yǎng)老基金是否存在財(cái)務(wù)缺口,反映在第一部分。

        從養(yǎng)老金的收支狀況來(lái)看,目前中國(guó)的養(yǎng)老基金並無(wú)壓力。根據(jù)人社部發(fā)佈的《2011年度人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》(下稱《公報(bào)》)計(jì)算,2011年,我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金當(dāng)期結(jié)余為4130億元。據(jù)媒體報(bào)道,到2011年末,我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)餘額為1.92萬(wàn)億元。

        此外,據(jù)何平透露,我國(guó)為應(yīng)對(duì)老齡化高峰時(shí)期社保問(wèn)題的戰(zhàn)略儲(chǔ)備基金——全國(guó)社保基金已有1萬(wàn)億元的規(guī)模;而且,2011年我國(guó)財(cái)政收入達(dá)到10.37萬(wàn)億元,增長(zhǎng)24.8%,政府有足夠的財(cái)力能夠保障民眾的養(yǎng)老問(wèn)題。

        有媒體報(bào)道,我國(guó)部分省市養(yǎng)老金缺口巨大,比如2010年,企業(yè)部門基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金當(dāng)期徵繳收不抵支的省份(含新疆建設(shè)兵團(tuán))共有15個(gè),缺口高達(dá)679億元。何平表示,這是由我國(guó)各省份的發(fā)展差異所決定的,而且對(duì)於那些養(yǎng)老金收不抵支的省份,國(guó)家每年會(huì)給予財(cái)政補(bǔ)貼。《公報(bào)》數(shù)據(jù)顯示,2010年,這筆資金為1954億元。何平認(rèn)為,國(guó)家進(jìn)一步推行養(yǎng)老金區(qū)域之間的流動(dòng),由中央統(tǒng)一調(diào)配,就能解決各地之間的不平衡。 

      [責(zé)任編輯: 孟雅詩(shī)]

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