中新社北京12月11日電 (記者 董冠洋)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議11日在北京閉幕。會(huì)議首次明確經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下中國(guó)的九大趨勢(shì)性變化，提出認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今後一個(gè)時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。

　　繼中共中央政治局“定調(diào)”提出“主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”之後，被視為未來(lái)一年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策“風(fēng)向標(biāo)”的中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議，首次對(duì)此進(jìn)行詳細(xì)闡釋和部署。

　　會(huì)議認(rèn)為，科學(xué)認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，準(zhǔn)確研判未來(lái)走勢(shì)，必須歷史地、辯證地認(rèn)識(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特徵，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。

　　從消費(fèi)需求看，過(guò)去中國(guó)消費(fèi)具有明顯的模倣型排浪式特徵，現(xiàn)在模倣型排浪式消費(fèi)階段基本結(jié)束，個(gè)性化、多樣化消費(fèi)漸成主流，保證産品品質(zhì)安全、通過(guò)創(chuàng)新供給激活需求的重要性顯著上升，必須採(cǎi)取正確的消費(fèi)政策，釋放消費(fèi)潛力，使消費(fèi)繼續(xù)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮基礎(chǔ)作用。

　　從投資需求看，經(jīng)歷了30多年高強(qiáng)度大規(guī)模開發(fā)建設(shè)後，傳統(tǒng)産業(yè)相對(duì)飽和，但基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和一些新技術(shù)、新産品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機(jī)會(huì)大量涌現(xiàn)，對(duì)創(chuàng)新投融資方式提出了新要求，必須善於把握投資方向，消除投資障礙，使投資繼續(xù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮關(guān)鍵作用。

　　從出口和國(guó)際收支看，國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生前國(guó)際市場(chǎng)空間擴(kuò)張很快，出口成為拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要?jiǎng)幽埽F(xiàn)在全球總需求不振，中國(guó)低成本比較優(yōu)勢(shì)也發(fā)生了轉(zhuǎn)化，同時(shí)中國(guó)出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)依然存在，高水準(zhǔn)引進(jìn)來(lái)、大規(guī)模走出去正在同步發(fā)生，必須加緊培育新的比較優(yōu)勢(shì)，使出口繼續(xù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮支撐作用。

　　從生産能力和産業(yè)組織方式看，過(guò)去供給不足是長(zhǎng)期困擾中國(guó)的一個(gè)主要矛盾，現(xiàn)在傳統(tǒng)産業(yè)供給能力大幅超出需求，産業(yè)結(jié)構(gòu)必須優(yōu)化升級(jí)，企業(yè)兼併重組、生産相對(duì)集中不可避免，新興産業(yè)、服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)作用更加凸顯，生産小型化、智慧化、專業(yè)化將成為産業(yè)組織新特徵。

　　從生産要素相對(duì)優(yōu)勢(shì)看，過(guò)去勞動(dòng)力成本低是最大優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)技術(shù)和管理就能迅速變成生産力，現(xiàn)在人口老齡化日趨發(fā)展，農(nóng)業(yè)富餘勞動(dòng)力減少，要素的規(guī)模驅(qū)動(dòng)力減弱，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將更多依靠人力資本品質(zhì)和技術(shù)進(jìn)步，必須讓創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)發(fā)展新引擎。

　　從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)看，過(guò)去主要是數(shù)量擴(kuò)張和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，現(xiàn)在正逐步轉(zhuǎn)向品質(zhì)型、差異化為主的競(jìng)爭(zhēng)，統(tǒng)一全國(guó)市場(chǎng)、提高資源配置效率是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生性要求，必須深化改革開放，加快形成統(tǒng)一透明、有序規(guī)範(fàn)的市場(chǎng)環(huán)境。

　　從資源環(huán)境約束看，過(guò)去能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對(duì)較大，現(xiàn)在環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限，必須順應(yīng)人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的期待，推動(dòng)形成綠色低碳迴圈發(fā)展新方式。

　　從經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)積累和化解看，伴隨著經(jīng)濟(jì)增速下調(diào)，各類隱性風(fēng)險(xiǎn)逐步顯性化，風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但化解以高杠桿和泡沫化為主要特徵的各類風(fēng)險(xiǎn)將持續(xù)一段時(shí)間，必須標(biāo)本兼治、對(duì)癥下藥，建立健全化解各類風(fēng)險(xiǎn)的體制機(jī)制。

　　從資源配置模式和宏觀調(diào)控方式看，全面刺激政策的邊際效果明顯遞減，既要全面化解産能過(guò)剩，也要通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)製作用探索未來(lái)産業(yè)發(fā)展方向，必須全面把握總供求關(guān)係新變化，科學(xué)進(jìn)行宏觀調(diào)控。

　　會(huì)議指出，這些趨勢(shì)性變化説明，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級(jí)、分工更複雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化。(完)