新華網(wǎng)北京11月30日電(記者 徐硙)12月1日起，一批新的法規(guī)規(guī)章開始施行。每個(gè)寄養(yǎng)家庭最多能寄養(yǎng)幾名兒童？企業(yè)安全事故最高會(huì)被罰多少錢？哪些制售假藥、劣藥的違法犯罪行為將被從重處罰？這些都在新規(guī)中得到明確。

　　安全事故最高可罰2000萬元

　　新修訂的安全生産法12月1日起施行。修改後的安全生産法進(jìn)一步加大了對(duì)生産經(jīng)營(yíng)單位違法行為的處罰力度。法律規(guī)定，對(duì)發(fā)生生産安全事故的單位，按照一般、較大、重大、特別重大四類事故等級(jí)分別處以最低二十萬元最高兩千萬元的罰款。

　　為解決執(zhí)法懈怠問題，在安全生産事故預(yù)防方面，法律規(guī)定，安全生産監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照分類分級(jí)監(jiān)督管理的要求，制定安全生産年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，並按照年度監(jiān)督檢查計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

　　同時(shí)，法律還對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在安全生産方面的職責(zé)做出了規(guī)定，明確了鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等地方人民政府的派出機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的生産經(jīng)營(yíng)單位安全生産狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級(jí)人民政府履行監(jiān)管職責(zé)，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)對(duì)安全生産的監(jiān)管。

　　流浪兒被納入家庭寄養(yǎng)範(fàn)圍 寄養(yǎng)門檻提高

　　12月1日，民政部出臺(tái)的家庭寄養(yǎng)管理辦法正式實(shí)施。管理辦法提出，每個(gè)寄養(yǎng)家庭寄養(yǎng)兒童的人數(shù)不得超過二人，且該家庭無未滿六周歲的兒童。寄養(yǎng)殘疾兒童，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先在具備醫(yī)療、特殊教育、康復(fù)訓(xùn)練條件的社區(qū)中為其選擇寄養(yǎng)家庭。

　　管理辦法擴(kuò)大了寄養(yǎng)兒童範(fàn)圍，不僅規(guī)定未滿十八周歲、監(jiān)護(hù)權(quán)在縣級(jí)以上地方人民政府民政部門的孤兒、搜尋不到生父母的棄嬰和兒童可以被寄養(yǎng)，還提出“對(duì)流浪乞討等生活無著未成年人承擔(dān)臨時(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任的未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)開展家庭寄養(yǎng)，參照本辦法執(zhí)行”。

　　在規(guī)範(fàn)化方面，管理辦法提高了寄養(yǎng)家庭的準(zhǔn)入門檻。為了讓適合寄養(yǎng)的兒童回歸到更具穩(wěn)定性且健全功能的家庭，管理辦法明確了寄養(yǎng)家庭在居住條件、收入水準(zhǔn)、健康狀況、道德品行、主要照料人年齡等方面應(yīng)當(dāng)具備的條件。

　　同時(shí)，管理辦法對(duì)兒童福利機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)的職責(zé)進(jìn)行了明確，包括培訓(xùn)寄養(yǎng)家庭中的主要照料人，組織寄養(yǎng)工作經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，監(jiān)督、評(píng)估寄養(yǎng)家庭的養(yǎng)育工作等。管理辦法還提出，具有社會(huì)工作、醫(yī)療康復(fù)、心理健康、文化教育等專業(yè)知識(shí)的家庭和自願(yuàn)無償奉獻(xiàn)愛心的家庭，同等條件下優(yōu)先考慮。

　　賣假藥毒害孕産婦嬰幼兒從重處罰

　　為嚴(yán)厲打擊制售假藥、劣藥的違法犯罪行為，最高法院、最高檢察院聯(lián)合製定的《關(guān)於辦理危害藥品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》12月1日起實(shí)施，七種情形將被從重處罰。其中包括：

　　——生産、銷售的假藥以孕産婦、嬰幼兒、兒童或者危重病人為主要使用對(duì)象的；

　　——生産、銷售的假藥屬於麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品、避孕藥品、血液製品、疫苗的；

　　——生産、銷售的假藥屬於注射劑藥品、急救藥品的；

　　——醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員生産、銷售假藥的；

　　——在自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件期間，生産、銷售用於應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的假藥的；

　　——兩年內(nèi)曾因危害藥品安全違法犯罪活動(dòng)受過行政處罰或者刑事處罰的；

　　——其他應(yīng)當(dāng)酌情從重處罰的情形。

　　解釋還進(jìn)一步明確生産、銷售假藥、劣藥行為的共犯範(fàn)圍。根據(jù)解釋，對(duì)提供資金幫助、生産技術(shù)支援、原料輔料供給、廣告宣傳等幫助的人，要依法按照生産、銷售假藥、劣藥罪的共犯定罪處罰。