原標(biāo)題：職業(yè)資格人證分離 證書“吃空餉”掛靠一年掙數(shù)萬

　　揭秘職業(yè)資格“人證分離”利益鏈——

　　花費(fèi)數(shù)萬元取得國家職業(yè)資格證書，但出租證書一年即可收回成本；通過網(wǎng)路為持證人與企業(yè)牽線並從中分一杯羹；企業(yè)為獲資質(zhì)拿工程，每年支付百萬元掛證費(fèi)用……

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，職業(yè)證書“掛靠”背後有著一條完整的利益鏈條，這是“考證熱”的一個(gè)原因。

　　持證人：掛靠一年收回成本

　　一本證書的含金量有多高？在一家“××掛靠網(wǎng)”上，記者看到了一級建造師的掛靠價(jià)格：建築工程3萬-3.5萬元，市政公用4.0萬-4.5萬元，礦業(yè)工程5萬-5.5萬元，民航機(jī)場5萬元……參與雲(yún)南職業(yè)考試作弊案的一位辦案警官介紹，一些參與作弊考生有的已經(jīng)交納費(fèi)用，有的則承諾考試通過後，再支付每科3000元至5000元甚至更高的費(fèi)用。“據(jù)我們了解的情況，如果按這個(gè)價(jià)格通過一級建造師考試的全部科目，每名考生需要支付兩三萬元。”而按市場價(jià)格，一旦通過考試拿到資格證，通過掛靠到企業(yè)，一年就可收回成本。

　　仲介：持證人電話就賣數(shù)千

　　“資質(zhì)代辦”、“建造師證掛靠”……只要在網(wǎng)路上輸入這些關(guān)鍵詞，就會(huì)跳出無數(shù)網(wǎng)站。為滿足這些證件的市場需求，甚至有專門的仲介公司。律師證、會(huì)計(jì)師證等都可以掛靠，價(jià)格也不同。

　　在一家規(guī)模較大的仲介網(wǎng)站裏，記者在企業(yè)“急需證書”欄目中看到：某水利水土保持管理站需要“給排水工程師”證，某工程造價(jià)諮詢公司需要“造價(jià)工程師”證，某建築工程公司需要“一級建築師”證等。而在“個(gè)人證書掛靠”一欄，則有許多證書持有者發(fā)佈資訊，尋找可以掛靠的公司且均為實(shí)名發(fā)佈。一家建築企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，仲介公司只要提供持證人電話就收費(fèi)幾千元，真正牽線掛靠成功還得另付一筆費(fèi)用。

　　企業(yè)：掛證費(fèi)套來資質(zhì)拿工程

　　企業(yè)為何需要如此多的資格證，甚至不惜為此付出動(dòng)輒幾十萬元的資金？記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有的企業(yè)是為提高自己的資質(zhì)，有的是為了申請資質(zhì)時(shí)使用。雖然花費(fèi)不少，但如果有了資質(zhì)後拿到工程，可謂是一本萬利。

　　李齊是一家一級資質(zhì)建築工程公司總經(jīng)理助理，她告訴記者，“一方面，現(xiàn)在的工程動(dòng)不動(dòng)就要求一級資質(zhì)，如果企業(yè)想要拿到工程，就必須達(dá)到要求。如房屋建築工程施工總承包企業(yè)是一級資質(zhì)的話，就要求一級資質(zhì)項(xiàng)目經(jīng)理不少於12人。另一方面，一些具有現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)和管理能力的人，並不一定能夠通過一級建造師考試。”李齊説，一些規(guī)模較大的建築企業(yè)也會(huì)鼓勵(lì)職工考證，但給出的補(bǔ)貼卻比市場價(jià)格低得多，這導(dǎo)致一些職工考到證後瞞著單位把證外掛其他企業(yè)。

　　監(jiān)管：必須加大各方違規(guī)成本

　　雲(yún)南省住建廳建管處負(fù)責(zé)人表示，目前對“人證分離”的查處有一定難度，因?yàn)檫@是其個(gè)人和企業(yè)間的行為，僅通過合同很難認(rèn)定是否存在違規(guī)行為。國家層面上的規(guī)定也不夠細(xì)化。

　　法律專家建議，一方面租賃證書的人要提高法律意識，自覺杜絕這樣的行為。另一方面，相關(guān)部門要加大對企業(yè)或單位所提供的各種證書的審查力度，加大企業(yè)違規(guī)成本，嚴(yán)厲處罰個(gè)人、仲介“出租”證書行為等，以遏制這一違法違規(guī)的灰色利益鏈。

　　而不少企業(yè)和持證者則反映，資格證考試與實(shí)際脫離，建議資質(zhì)考試時(shí)充分考慮理論與實(shí)際的結(jié)合，並注重報(bào)名者的業(yè)績，以及拿到證後的日常考核。據(jù)新華社