停車調(diào)節(jié)費(fèi)聽(tīng)證會(huì)第二次會(huì)議舉行 按時(shí)收費(fèi)方案幾被推倒 改按次收費(fèi)方案後

　　文/記者王納

　　昨日下午，深圳市交通運(yùn)輸委員會(huì)舉行了“深圳市徵收路外停車場(chǎng)停車調(diào)節(jié)費(fèi)聽(tīng)證會(huì)”第二次會(huì)議。深圳徵收停車調(diào)節(jié)費(fèi)，以抑制機(jī)動(dòng)車出行，你贊成嗎？按次收費(fèi)比按時(shí)收費(fèi)更合理嗎？收費(fèi)方案是否仍需優(yōu)化？這一連串的問(wèn)題，讓這次聽(tīng)證會(huì)備受深圳市民關(guān)注。

　　跟上一次聽(tīng)證會(huì)相比，這次聽(tīng)證會(huì)以“按次收費(fèi)”為聽(tīng)證重點(diǎn)，幾乎將原來(lái)的按時(shí)收費(fèi)方案推倒重來(lái)。

　　根據(jù)新的兩套方案，深圳市民每天上下班停車成本最高將達(dá)到100~120元。一名聽(tīng)證代表調(diào)侃説，有錢人會(huì)贊成，但經(jīng)濟(jì)緊張者就100%反對(duì)。

　　本次聽(tīng)證方案涉

　　兩條根本性修改

　　本次聽(tīng)證參會(huì)代表名單與第一次相同。19名聽(tīng)證代表中一共出席13名，李黎、廖曉慧等6人缺席。8名市民代表中，金焰、顏雪明為有車代表，葉嘉勇、蔡涌濤為無(wú)車代表，4名市民代表未出席。此外，人大代表胡宇舟、政協(xié)委員卓睿和張俞強(qiáng)，以及行業(yè)代表、停車場(chǎng)代表共9人出席聽(tīng)證會(huì)。

　　這次聽(tīng)證會(huì)對(duì)停車調(diào)節(jié)費(fèi)收費(fèi)方案的改革，主要採(cǎi)納了第一次聽(tīng)證會(huì)的兩條代表意見(jiàn)，進(jìn)行了根本性的修改。第一條是，“非經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)（含政府機(jī)關(guān)、國(guó)企、事業(yè)單位等停車場(chǎng)）不收費(fèi)，導(dǎo)致部分人享有隱性福利，不公平。”新的方案中，非經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)將與經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)一視同仁，均徵收停車調(diào)節(jié)費(fèi)。第二條是，“按次收取停車調(diào)節(jié)費(fèi)和在道路上收取擁堵費(fèi)（即使用道路資源才收費(fèi)），比按停車時(shí)長(zhǎng)收取停車調(diào)節(jié)費(fèi)治堵的邏輯性更合理。”

　　兩套新方案：各有特點(diǎn) 各有利弊

　　新方案分為A、B兩套。方案A基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)低，但錯(cuò)峰折扣小；方案B基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)高，但錯(cuò)峰折扣大。

　　方案一：一類區(qū)域收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為最高40元/次

　　進(jìn)、出停車場(chǎng)的時(shí)刻均在高峰時(shí)段，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)）為：一類區(qū)域40元/次，二類區(qū)域20元/次，三類區(qū)域10元/次；進(jìn)、出停車場(chǎng)的時(shí)刻只有一端在高峰時(shí)段，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的75%；進(jìn)、出停車場(chǎng)的時(shí)刻兩端均在平峰時(shí)段，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%；進(jìn)、出停車場(chǎng)的時(shí)刻一端在平峰時(shí)段、另一端在低峰時(shí)段，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的25%；進(jìn)、出停車場(chǎng)的時(shí)刻兩端均在低峰時(shí)段，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的0%。

　　方案二：一類區(qū)域收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為最高60元/次

　　進(jìn)、出停車場(chǎng)的時(shí)刻均在高峰時(shí)段，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)）為：一類區(qū)域60元/次，二類區(qū)域30元/次，三類區(qū)域15元/次；進(jìn)、出停車場(chǎng)的時(shí)刻只有一端在高峰時(shí)段，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%；進(jìn)、出停車場(chǎng)的時(shí)刻兩端均在平峰時(shí)段，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的25%；進(jìn)、出停車場(chǎng)的時(shí)刻一端在平峰時(shí)段、另一端在低峰時(shí)段，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的12.5%；進(jìn)、出停車場(chǎng)的時(shí)刻兩端均在低峰時(shí)段，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的0%。

　　新方案貴不貴？上下班停車最高需100~120元/天

　　究竟這兩套“按次收費(fèi)”的停車場(chǎng)停車調(diào)節(jié)費(fèi)貴不貴？交委舉例做了説明，當(dāng)停車一類區(qū)域工作日停車調(diào)節(jié)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每次40~60元/小時(shí)，結(jié)合現(xiàn)行路外停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)最高為60元，上下班停車最高為100~120元。按照一個(gè)月22個(gè)工作日算，每月停車開(kāi)銷最高要2200~2640元。這是什麼概念？我們可以和2014年深圳最低工資標(biāo)準(zhǔn)相比較，今年2月公佈的深圳最低工資標(biāo)準(zhǔn)是每月1808元。

　　一名聽(tīng)證代表調(diào)侃説，對(duì)方案的支援與否，是貧富的分水嶺，“有錢的都贊成，因?yàn)樗麄儾辉诤蹂X，給點(diǎn)錢就能享受到優(yōu)良的行車環(huán)境了；而經(jīng)濟(jì)緊張的人就反對(duì)，他們住在關(guān)外，買車有必要，但要他們?yōu)榻煌〒矶侣駟危瑫?huì)有很大經(jīng)濟(jì)壓力。”

　　當(dāng)然，裏面有個(gè)前提條件，你是在“一類區(qū)域”上下班。什麼是一類區(qū)域呢？按照收費(fèi)方案的劃分，一類區(qū)域包括了羅湖、福田、南山、前海等區(qū)域的中心城區(qū)。按照示意圖，原來(lái)的關(guān)內(nèi)區(qū)域除了鹽田，幾乎都是一類區(qū)域了。

　　代表發(fā)言

　　金焰：

　　支援徵收調(diào)節(jié)費(fèi)

　　建議儘快出細(xì)則

　　作為有車代表參加聽(tīng)證會(huì)的金焰，搶到了第一位發(fā)言的順序。按次收費(fèi)就是他在第一次聽(tīng)證會(huì)中提出的。他表示支援徵收調(diào)節(jié)費(fèi)，不過(guò)應(yīng)儘快出臺(tái)一些相關(guān)細(xì)則讓市民可以了解更多，還建議“停車調(diào)節(jié)費(fèi)”改為“交通調(diào)節(jié)費(fèi)”，因?yàn)槟壳暗墓?fàn)疇已經(jīng)擴(kuò)大到了道路交通上的調(diào)節(jié)。對(duì)於這次兩套方案，金焰認(rèn)為，方案A和方案B各有利弊，建議綜合兩個(gè)優(yōu)缺點(diǎn)。另外，平峰時(shí)段（9時(shí)30分~17時(shí)50分）免費(fèi)。

　　顏雪明：

　　收調(diào)節(jié)費(fèi)不合法

　　一塊錢都不能收

　　“不合法，一塊錢都不能收，我上次指出停車場(chǎng)調(diào)節(jié)費(fèi)不合法不正當(dāng)不可行，但這一次沒(méi)有改變，”市民代表顏雪明表示，收調(diào)節(jié)費(fèi)違反憲法、物權(quán)法、立法法。

　　他建議，一要放開(kāi)停車場(chǎng)收費(fèi)由市場(chǎng)調(diào)節(jié)，二要保護(hù)已建成停車位的産權(quán)；加強(qiáng)管理，對(duì)路邊違法停車嚴(yán)格執(zhí)法。