據(jù)中國政府網(wǎng)20日消息，近年來，我國體育産業(yè)快速發(fā)展，但總體規(guī)模依然不大、活力不強，還存在一些體制機(jī)制問題。為進(jìn)一步加快發(fā)展體育産業(yè)，促進(jìn)體育消費，國務(wù)院發(fā)佈加快發(fā)展體育産業(yè)促進(jìn)體育消費的若干意見。

　　意見提出，到2025年，基本建立佈局合理、功能完善、門類齊全的體育産業(yè)體系，體育産品和服務(wù)更加豐富，市場機(jī)制不斷完善，消費需求愈加旺盛，對其他産業(yè)帶動作用明顯提升，體育産業(yè)總規(guī)模超過5萬億元，成為推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展的重要力量。

　　意見提出的主要任務(wù)包括創(chuàng)新體制機(jī)制，推進(jìn)職業(yè)體育改革，鼓勵社會力量參與，鼓勵交互融通，完善體育設(shè)施，豐富體育賽事活動等。

　　意見全文如下：

　　國務(wù)院關(guān)於加快發(fā)展體育産業(yè)

　　促進(jìn)體育消費的若干意見

　　國發(fā)〔2014〕46號

　　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　發(fā)展體育事業(yè)和産業(yè)是提高中華民族身體素質(zhì)和健康水準(zhǔn)的必然要求，有利於滿足人民群眾多樣化的體育需求、保障和改善民生，有利於擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，有利於弘揚民族精神、增強國家凝聚力和文化競爭力。近年來，我國體育産業(yè)快速發(fā)展，但總體規(guī)模依然不大、活力不強，還存在一些體制機(jī)制問題。為進(jìn)一步加快發(fā)展體育産業(yè)，促進(jìn)體育消費，現(xiàn)提出以下意見。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想。

　　以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把增強人民體質(zhì)、提高健康水準(zhǔn)作為根本目標(biāo)，解放思想、深化改革、開拓創(chuàng)新、激發(fā)活力，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，加快形成有效競爭的市場格局，積極擴(kuò)大體育産品和服務(wù)供給，推動體育産業(yè)成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要力量，促進(jìn)群眾體育與競技體育全面發(fā)展，加快體育強國建設(shè)，不斷滿足人民群眾日益增長的體育需求。

　　（二）基本原則。

　　堅持改革創(chuàng)新。加快政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步簡政放權(quán)，減少微觀事務(wù)管理。加強規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)，創(chuàng)新服務(wù)方式，強化市場監(jiān)管，營造競爭有序、平等參與的市場環(huán)境。

　　發(fā)揮市場作用。遵循産業(yè)發(fā)展規(guī)律，完善市場機(jī)制，積極培育多元市場主體，吸引社會資本參與，充分調(diào)動全社會積極性與創(chuàng)造力，提供適應(yīng)群眾需求、豐富多樣的産品和服務(wù)。

　　倡導(dǎo)健康生活。樹立文明健康生活方式，推進(jìn)健康關(guān)口前移，延長健康壽命，提高生活品質(zhì)，激發(fā)群眾參與體育活動熱情，推動形成投資健康的消費理念和充滿活力的體育消費市場。

　　創(chuàng)造發(fā)展條件。營造重視體育、支援體育、參與體育的社會氛圍，將全民健身上升為國家戰(zhàn)略，把體育産業(yè)作為綠色産業(yè)、朝陽産業(yè)培育扶持，破除行業(yè)壁壘、掃清政策障礙，形成有利於體育産業(yè)快速發(fā)展的政策體系。

　　注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。立足全局，統(tǒng)籌兼顧，充分發(fā)揮體育産業(yè)和體育事業(yè)良性互動作用，推進(jìn)體育産業(yè)各門類和業(yè)態(tài)全面發(fā)展，促進(jìn)體育産業(yè)與其他産業(yè)相互融合，實現(xiàn)體育産業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　（三）發(fā)展目標(biāo)。

　　到2025年，基本建立佈局合理、功能完善、門類齊全的體育産業(yè)體系，體育産品和服務(wù)更加豐富，市場機(jī)制不斷完善，消費需求愈加旺盛，對其他産業(yè)帶動作用明顯提升，體育産業(yè)總規(guī)模超過5萬億元，成為推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展的重要力量。

　　——産業(yè)體系更加完善。健身休閒、競賽表演、場館服務(wù)、仲介培訓(xùn)、體育用品製造與銷售等體育産業(yè)各門類協(xié)同發(fā)展，産業(yè)組織形態(tài)和集聚模式更加豐富。産業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，體育服務(wù)業(yè)在體育産業(yè)中的比重顯著提升。體育産品和服務(wù)層次更加多樣，供給充足。

　　——産業(yè)環(huán)境明顯優(yōu)化。體制機(jī)制充滿活力，政策法規(guī)體系更加健全，標(biāo)準(zhǔn)體系科學(xué)完善，監(jiān)管機(jī)制規(guī)範(fàn)高效，市場主體誠信自律。

　　——産業(yè)基礎(chǔ)更加堅實。每人平均體育場地面積達(dá)到2平方米，群眾體育健身和消費意識顯著增強，每人平均體育消費支出明顯提高，經(jīng)常參加體育鍛鍊的人數(shù)達(dá)到5億，體育公共服務(wù)基本覆蓋全民。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）創(chuàng)新體制機(jī)制。

　　進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。全面清理不利於體育産業(yè)發(fā)展的有關(guān)規(guī)定，取消不合理的行政審批事項，凡是法律法規(guī)沒有明令禁入的領(lǐng)域，都要向社會開放。取消商業(yè)性和群眾性體育賽事活動審批，加快全國綜合性和單項體育賽事管理制度改革，公開賽事舉辦目錄，通過市場機(jī)制積極引入社會資本承辦賽事。有關(guān)政府部門要積極為各類賽事活動舉辦提供服務(wù)。推行政社分開、政企分開、管辦分離，加快推進(jìn)體育行業(yè)協(xié)會與行政機(jī)關(guān)脫鉤，將適合由體育社會組織提供的公共服務(wù)和解決的事項，交由體育社會組織承擔(dān)。

　　推進(jìn)職業(yè)體育改革。拓寬職業(yè)體育發(fā)展渠道，鼓勵具備條件的運動項目走職業(yè)化道路，支援教練員、運動員職業(yè)化發(fā)展。完善職業(yè)體育的政策制度體系，擴(kuò)大職業(yè)體育社會參與，鼓勵發(fā)展職業(yè)聯(lián)盟，逐步提高職業(yè)體育的成熟度和規(guī)範(fàn)化水準(zhǔn)。完善職業(yè)體育俱樂部的法人治理結(jié)構(gòu)，加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。改進(jìn)職業(yè)聯(lián)賽決策機(jī)制，充分發(fā)揮俱樂部的市場主體作用。

　　創(chuàng)新體育場館運營機(jī)制。積極推進(jìn)場館管理體制改革和運營機(jī)制創(chuàng)新，引入和運用現(xiàn)代企業(yè)制度，激發(fā)場館活力。推行場館設(shè)計、建設(shè)、運營管理一體化模式，將賽事功能需要與賽後綜合利用有機(jī)結(jié)合。鼓勵場館運營管理實體通過品牌輸出、管理輸出、資本輸出等形式實現(xiàn)規(guī)模化、專業(yè)化運營。增強大型體育場館複合經(jīng)營能力，拓展服務(wù)領(lǐng)域，延伸配套服務(wù)，實現(xiàn)最佳運營效益。

　　（二）培育多元主體。

　　鼓勵社會力量參與。進(jìn)一步優(yōu)化市場環(huán)境，完善政策措施，加快人才、資本等要素流動，優(yōu)化場館等資源配置，提升體育産業(yè)對社會資本吸引力。培育發(fā)展多形式、多層次體育協(xié)會和仲介組織。加快體育産業(yè)行業(yè)協(xié)會建設(shè)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，引導(dǎo)體育用品、體育服務(wù)、場館建築等行業(yè)發(fā)展。打造體育貿(mào)易展示平臺，辦好體育用品、體育文化、體育旅遊等博覽會。

　　引導(dǎo)體育企業(yè)做強做精。實施品牌戰(zhàn)略，打造一批具有國際競爭力的知名企業(yè)和國際影響力的自主品牌，支援優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢品牌和優(yōu)勢項目“走出去”，提升服務(wù)貿(mào)易規(guī)模和水準(zhǔn)。扶持體育培訓(xùn)、策劃、諮詢、經(jīng)紀(jì)、行銷等企業(yè)發(fā)展。鼓勵大型健身俱樂部跨區(qū)域連鎖經(jīng)營，鼓勵大型體育賽事充分進(jìn)行市場開發(fā)，鼓勵大型體育用品製造企業(yè)加大研發(fā)投入，充分挖掘品牌價值。扶持一批具有市場潛力的中小企業(yè)。

　　（三）改善産業(yè)佈局和結(jié)構(gòu)。

　　優(yōu)化産業(yè)佈局。因地制宜發(fā)展體育産業(yè)，打造一批符合市場規(guī)律、具有市場競爭力的體育産業(yè)基地，建立區(qū)域間協(xié)同發(fā)展機(jī)制，形成東、中、西部體育産業(yè)良性互動發(fā)展格局。壯大長三角、珠三角、京津冀及海峽西岸等體育産業(yè)集群。支援中西部地區(qū)充分利用江河湖海、山地、沙漠、草原、冰雪等獨特的自然資源優(yōu)勢，發(fā)展區(qū)域特色體育産業(yè)。扶持少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展少數(shù)民族特色體育産業(yè)。

　　改善産業(yè)結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步優(yōu)化體育服務(wù)業(yè)、體育用品業(yè)及相關(guān)産業(yè)結(jié)構(gòu)，著力提升體育服務(wù)業(yè)比重。大力培育健身休閒、競賽表演、場館服務(wù)、仲介培訓(xùn)等體育服務(wù)業(yè)，實施體育服務(wù)業(yè)精品工程，支援各地打造一大批優(yōu)秀體育俱樂部、示範(fàn)場館和品牌賽事。積極支援體育用品製造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，採用新工藝、新材料、新技術(shù)，提升傳統(tǒng)體育用品的品質(zhì)水準(zhǔn)，提高産品科技含量。

　　抓好潛力産業(yè)。以足球、籃球、排球三大球為切入點，加快發(fā)展普及性廣、關(guān)注度高、市場空間大的集體項目，推動産業(yè)向縱深發(fā)展。對發(fā)展相對滯後的足球項目制定中長期發(fā)展規(guī)劃和場地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，大力推廣校園足球和社會足球。以冰雪運動等特色項目為突破口，促進(jìn)健身休閒項目的普及和提高。制定冰雪運動規(guī)劃，引導(dǎo)社會力量積極參與建設(shè)一批冰雪運動場地，促進(jìn)冰雪運動繁榮發(fā)展，形成新的體育消費熱點。

　　（四）促進(jìn)融合發(fā)展。

　　積極拓展業(yè)態(tài)。豐富體育産業(yè)內(nèi)容，推動體育與養(yǎng)老服務(wù)、文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)、教育培訓(xùn)等融合，促進(jìn)體育旅遊、體育傳媒、體育會展、體育廣告、體育影視等相關(guān)業(yè)態(tài)的發(fā)展。以體育設(shè)施為載體，打造城市體育服務(wù)綜合體，推動體育與住宅、休閒、商業(yè)綜合開發(fā)。

　　促進(jìn)康體結(jié)合。加強體育運動指導(dǎo)，推廣“運動處方”，發(fā)揮體育鍛鍊在疾病防治以及健康促進(jìn)等方面的積極作用。大力發(fā)展運動醫(yī)學(xué)和康復(fù)醫(yī)學(xué)，積極研發(fā)運動康復(fù)技術(shù)，鼓勵社會資本開辦康體、體質(zhì)測定和運動康復(fù)等各類機(jī)構(gòu)。發(fā)揮中醫(yī)藥在運動康復(fù)等方面的特色作用，提倡開展健身諮詢和調(diào)理等服務(wù)。

　　鼓勵交互融通。支援金融、地産、建築、交通、製造、資訊、食品藥品等企業(yè)開發(fā)體育領(lǐng)域産品和服務(wù)。鼓勵可穿戴式運動設(shè)備、運動健身指導(dǎo)技術(shù)裝備、運動功能飲料、營養(yǎng)保健食品藥品等研發(fā)製造行銷。在有條件的地方制定專項規(guī)劃，引導(dǎo)發(fā)展戶外營地、徒步騎行服務(wù)站、汽車露營營地、航空飛行營地、船艇碼頭等設(shè)施。

　　（五）豐富市場供給。

　　完善體育設(shè)施。各級政府要結(jié)合城鎮(zhèn)化發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃體育設(shè)施建設(shè)，合理布點佈局，重點建設(shè)一批便民利民的中小型體育場館、公眾健身活動中心、戶外多功能球場、健身步道等場地設(shè)施。盤活存量資源，改造舊廠房、倉庫、老舊商業(yè)設(shè)施等用於體育健身。鼓勵社會力量建設(shè)小型化、多樣化的活動場館和健身設(shè)施，政府以購買服務(wù)等方式予以支援。在城市社區(qū)建設(shè)15分鐘健身圈，新建社區(qū)的體育設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%。推進(jìn)實施農(nóng)民體育健身工程，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村實現(xiàn)公共體育健身設(shè)施100%全覆蓋。

　　發(fā)展健身休閒項目。大力支援發(fā)展健身跑、健步走、自行車、水上運動、登山攀巖、射擊射箭、馬術(shù)、航空、極限運動等群眾喜聞樂見和有發(fā)展空間的項目。鼓勵地方根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀弧⑷宋馁Y源發(fā)展特色體育産業(yè)，大力推廣武術(shù)、龍舟、舞龍舞獅等傳統(tǒng)體育項目，扶持少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目發(fā)展，鼓勵開發(fā)適合老年人特點的休閒運動項目。

　　豐富體育賽事活動。以競賽表演業(yè)為重點，大力發(fā)展多層次、多樣化的各類體育賽事。推動專業(yè)賽事發(fā)展，打造一批有吸引力的國際性、區(qū)域性品牌賽事。豐富業(yè)餘體育賽事，在各地區(qū)和機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位、學(xué)校等單位廣泛舉辦各類體育比賽，引導(dǎo)支援體育社會組織等社會力量舉辦群眾性體育賽事活動。加強與國際體育組織等專業(yè)機(jī)構(gòu)的交流合作，積極引進(jìn)國際精品賽事。

　　（六）營造健身氛圍。

　　鼓勵日常健身活動。政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、學(xué)校等都應(yīng)實行工間、課間健身制度等，倡導(dǎo)每天健身一小時。鼓勵單位為職工健身創(chuàng)造條件。組織實施《國家體育鍛鍊標(biāo)準(zhǔn)》。完善國民體質(zhì)監(jiān)測制度，為群眾提供體質(zhì)測試服務(wù)，定期發(fā)佈國民體質(zhì)監(jiān)測報告。切實保障中小學(xué)體育課課時，鼓勵實施學(xué)生課外體育活動計劃，促進(jìn)青少年培育體育愛好，掌握一項以上體育運動技能，確保學(xué)生校內(nèi)每天體育活動時間不少於一小時。

　　推動場館設(shè)施開放利用。積極推動各級各類公共體育設(shè)施免費或低收費開放。加快推進(jìn)企事業(yè)單位等體育設(shè)施向社會開放。學(xué)校體育場館課餘時間要向?qū)W生開放，並採取有力措施加強安全保障，加快推動學(xué)校體育場館向社會開放，將開放情況定期向社會公開。提高農(nóng)民體育健身工程設(shè)施使用率。

　　加強體育文化宣傳。各級各類媒體開闢專題專欄，普及健身知識，宣傳健身效果，積極引導(dǎo)廣大人民群眾培育體育消費觀念、養(yǎng)成體育消費習(xí)慣。積極支援形式多樣的體育題材文藝創(chuàng)作，推廣體育文化。弘揚奧林匹克精神和中華體育精神，踐行社會主義核心價值觀。

　　三、政策措施

　　（一）大力吸引社會投資。

　　鼓勵社會資本進(jìn)入體育産業(yè)領(lǐng)域，建設(shè)體育設(shè)施，開發(fā)體育産品，提供體育服務(wù)。進(jìn)一步拓寬體育産業(yè)投融資渠道，支援符合條件的體育産品、服務(wù)等企業(yè)上市，支援符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、公司債、短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)和中小企業(yè)私募債等非金融企業(yè)債務(wù)融資工具。鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)的基礎(chǔ)上積極開發(fā)新産品，開拓新業(yè)務(wù)，增加適合中小微體育企業(yè)的信貸品種。支援?dāng)U大對外開放，鼓勵境外資本投資體育産業(yè)。推廣和運用政府和社會資本合作等多種模式，吸引社會資本參與體育産業(yè)發(fā)展。政府引導(dǎo)，設(shè)立由社會資本籌資的體育産業(yè)投資基金。有條件的地方可設(shè)立體育發(fā)展專項資金，對符合條件的企業(yè)、社會組織給予項目補助、貸款貼息和獎勵。鼓勵保險公司圍繞健身休閒、競賽表演、場館服務(wù)、戶外運動等需求推出多樣化保險産品。

　　（二）完善健身消費政策。

　　各級政府要將全民健身經(jīng)費納入財政預(yù)算，並保持與國民經(jīng)濟(jì)增長相適應(yīng)。要加大投入，安排投資支援體育設(shè)施建設(shè)。要安排一定比例體育彩票公益金等財政資金，通過政府購買服務(wù)等多種方式，積極支援群眾健身消費，鼓勵公共體育設(shè)施免費或低收費開放，引導(dǎo)經(jīng)營主體提供公益性群眾體育健身服務(wù)。鼓勵引導(dǎo)企事業(yè)單位、學(xué)校、個人購買運動傷害類保險。進(jìn)一步研究鼓勵群眾健身消費的優(yōu)惠政策。

　　（三）完善稅費價格政策。

　　充分考慮體育産業(yè)特點，將體育服務(wù)、用品製造等內(nèi)容及其支撐技術(shù)納入國家重點支援的高新技術(shù)領(lǐng)域，對經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的體育企業(yè)，減按15%的稅率徵收企業(yè)所得稅。提供體育服務(wù)的社會組織，經(jīng)認(rèn)定取得非營利組織企業(yè)所得稅免稅優(yōu)惠資格的，依法享受相關(guān)優(yōu)惠政策。體育企業(yè)發(fā)生的符合條件的廣告費支出，符合稅法規(guī)定的可在稅前扣除。落實符合條件的體育企業(yè)創(chuàng)意和設(shè)計費用稅前加計扣除政策。落實企業(yè)從事文化體育業(yè)按3%的稅率計徵營業(yè)稅。鼓勵企業(yè)捐贈體育服裝、器材裝備，支援貧困和農(nóng)村地區(qū)體育事業(yè)發(fā)展，對符合稅收法律法規(guī)規(guī)定條件向體育事業(yè)的捐贈，按照相關(guān)規(guī)定在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。體育場館自用的房産和土地，可享受有關(guān)房産稅和城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠。體育場館等健身場所的水、電、氣、熱價格按不高於一般工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　（四）完善規(guī)劃佈局與土地政策。

　　各地要將體育設(shè)施用地納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃，合理安排用地需求。新建居住區(qū)和社區(qū)要按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)範(fàn)配套群眾健身相關(guān)設(shè)施，按室內(nèi)每人平均建築面積不低於0.1平方米或室外每人平均用地不低於0.3平方米執(zhí)行，並與住宅區(qū)主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步投入使用。凡老城區(qū)與已建成居住區(qū)無群眾健身設(shè)施的，或現(xiàn)有設(shè)施沒有達(dá)到規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)要求的，要通過改造等多種方式予以完善。充分利用郊野公園、城市公園、公共綠地及城市空置場所等建設(shè)群眾體育設(shè)施。鼓勵基層社區(qū)文化體育設(shè)施共建共用。在老城區(qū)和已建成居住區(qū)中支援企業(yè)、單位利用原劃撥方式取得的存量房産和建設(shè)用地興辦體育設(shè)施，對符合劃撥用地目錄的非營利性體育設(shè)施項目可繼續(xù)以劃撥方式使用土地；不符合劃撥用地目錄的經(jīng)營性體育設(shè)施項目，連續(xù)經(jīng)營一年以上的可採取協(xié)議出讓方式辦理用地手續(xù)。

　　（五）完善人才培養(yǎng)和就業(yè)政策。

　　鼓勵有條件的高等院校設(shè)立體育産業(yè)專業(yè)，重點培養(yǎng)體育經(jīng)營管理、創(chuàng)意設(shè)計、科研、仲介等專業(yè)人才。鼓勵多方投入，開展各類職業(yè)教育和培訓(xùn)，加強校企合作，多渠道培養(yǎng)複合型體育産業(yè)人才，支援退役運動員接受再就業(yè)培訓(xùn)。加強體育産業(yè)人才培養(yǎng)的國際交流與合作，加強體育産業(yè)理論研究，建立體育産業(yè)研究智庫。完善政府、用人單位和社會互為補充的多層次人才獎勵體系，對創(chuàng)意設(shè)計、自主研發(fā)、經(jīng)營管理等人才進(jìn)行獎勵和資助。加強創(chuàng)業(yè)孵化，研究對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的扶持政策。鼓勵退役運動員從事體育産業(yè)工作。鼓勵街道、社區(qū)聘用體育專業(yè)人才從事群眾健身指導(dǎo)工作。

　　（六）完善無形資産開發(fā)保護(hù)和創(chuàng)新驅(qū)動政策。

　　通過冠名、合作、贊助、廣告、特許經(jīng)營等形式，加強對體育組織、體育場館、體育賽事和活動名稱、標(biāo)誌等無形資産的開發(fā)，提升無形資産創(chuàng)造、運用、保護(hù)和管理水準(zhǔn)。加強體育品牌建設(shè)，推動體育企業(yè)實施商標(biāo)戰(zhàn)略，開發(fā)科技含量高、擁有自主智慧財産權(quán)的體育産品，提高産品附加值，提升市場競爭力。促進(jìn)體育衍生品創(chuàng)意和設(shè)計開發(fā)，推進(jìn)相關(guān)産業(yè)發(fā)展。充分利用現(xiàn)有科技資源，健全體育産業(yè)領(lǐng)域科研平臺體系，加強企業(yè)研發(fā)中心、工程技術(shù)研究中心等建設(shè)。支援企業(yè)聯(lián)合高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)建立産學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，建設(shè)産業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。支援符合條件的體育企業(yè)牽頭承擔(dān)各類科技計劃（專項、基金）等科研項目。完善體育技術(shù)成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，加強智慧財産權(quán)運用和保護(hù)，促進(jìn)科技成果産業(yè)化。

　　（七）優(yōu)化市場環(huán)境。

　　研究建立體育産業(yè)資源交易平臺，創(chuàng)新市場運作機(jī)制，推進(jìn)賽事舉辦權(quán)、賽事轉(zhuǎn)播權(quán)、運動員轉(zhuǎn)會權(quán)、無形資産開發(fā)等具備交易條件的資源公平、公正、公開流轉(zhuǎn)。按市場原則確立體育賽事轉(zhuǎn)播收益分配機(jī)制，促進(jìn)多方參與主體共同發(fā)展。放寬賽事轉(zhuǎn)播許可權(quán)制，除奧運會、亞運會、世界盃足球賽外的其他國內(nèi)外各類體育賽事，各電視臺可直接購買或轉(zhuǎn)讓。加強安保服務(wù)管理，完善體育賽事和活動安保服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)安保服務(wù)社會化，進(jìn)一步促進(jìn)公平競爭，降低賽事和活動成本。

　　四、組織實施

　　（一）健全工作機(jī)制。

　　各地要將發(fā)展體育産業(yè)、促進(jìn)體育消費納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，納入政府重要議事日程，建立發(fā)展改革、體育等多部門合作的體育産業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制。各有關(guān)部門要加強溝通協(xié)調(diào)，密切協(xié)作配合，形成工作合力，分析體育産業(yè)發(fā)展情況和問題，研究推進(jìn)體育産業(yè)發(fā)展的各項政策措施，認(rèn)真落實體育産業(yè)發(fā)展相關(guān)任務(wù)要求。選擇有特點有代表性的項目和區(qū)域，建立聯(lián)繫點機(jī)制，跟蹤産業(yè)發(fā)展情況，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗和做法。

　　（二）加強行業(yè)管理。

　　完善體育産業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，加快推動修訂《中華人民共和國體育法》，清理和廢除不符合改革要求的法規(guī)和制度。完善體育及相關(guān)産業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計制度。建立評價與監(jiān)測機(jī)制，發(fā)佈體育産業(yè)研究報告。大力推進(jìn)體育産業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高我國體育産業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水準(zhǔn)。加強體育産業(yè)國際合作與交流。充實體育産業(yè)工作力量。加強體育組織、體育企業(yè)、從業(yè)人員的誠信建設(shè)，加強賽風(fēng)賽紀(jì)建設(shè)。

　　（三）加強督查落實。

　　各地區(qū)、各有關(guān)部門要根據(jù)本意見要求，結(jié)合實際情況，抓緊制定具體實施意見和配套文件。發(fā)展改革委、體育總局要會同有關(guān)部門對落實本意見的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和跟蹤分析，重大事項及時向國務(wù)院報告。