徐 駿作(新華社發(fā))

　　近日召開的國務院常務會議提出，全面開放國內包裹快遞市場，對符合許可條件的外資快遞企業(yè)，按核定業(yè)務範圍和經營地域發(fā)放經營許可。專家認為，國家放開快遞市場，推動內外資公平有序競爭，有利於倒逼國內企業(yè)改善經營管理，提升服務水準，參與國際競爭。同時，處於快速發(fā)展期的快遞市場也將為外資企業(yè)提供巨大的發(fā)展空間。

　　1　業(yè)務規(guī)模躍居世界前列

　　郵政體制改革以來，我國快遞業(yè)迎來了最好發(fā)展期，截至2014年8月，快遞業(yè)務量已連續(xù)42個月同比平均增速超過50%，業(yè)務規(guī)模躍居世界前列。據國家郵政局數(shù)據顯示，今年1至8月，全國快遞服務企業(yè)業(yè)務量累計完成81.6億件，同比增長52.7%；業(yè)務收入累計完成1230.4億元，同比增長42.3%。

　　“在國內快遞市場快速發(fā)展和急速擴張的背景下，進一步深化開放，允許外資企業(yè)經營國內快遞市場，是一種必然趨勢。”國務院發(fā)展研究中心市場經濟研究所副所長王微在接受本報記者採訪時説，我國快遞行業(yè)的對外開放由來已久，是個漸進的過程。“快遞行業(yè)是我國服務業(yè)開放較早的領域，國外快遞公司進入中國後主要是做國際快遞業(yè)務，對中國快遞業(yè)的發(fā)展也起到了較好的引領和示範作用。”

　　我國快遞行業(yè)發(fā)展迅速，與電子商務迅猛發(fā)展、社會物流需求增加密切相關。王微表示，在此背景下，快遞業(yè)務正在從過去以信函為主轉向以小件包裹業(yè)務為主，從過去以同城市場、國際市場為主轉向以異地快遞業(yè)務為主。“快遞行業(yè)正處於業(yè)務快速擴張、加快形成統(tǒng)一的國內市場的進程中，此時進一步擴大開放，有利於推動整個快遞行業(yè)的發(fā)展，便利眾多商家和廣大群眾。”

　　2　加快建立全球快遞體系

　　“總體看，外資快遞入場，是個利好消息，是挑戰(zhàn)也是機遇。”王微認為，國際快遞公司進入國內市場後，其較為先進成熟的經營理念、運作模式、技術水準和管理能力，將會對中國企業(yè)産生一定的影響。

　　“作為現(xiàn)代服務業(yè)，快遞行業(yè)並不是簡單的勞動密集型行業(yè)，而是資金和技術密集型行業(yè)。目前，國內規(guī)模較大的龍頭企業(yè)正在加大航空運輸佈局力度，而且在車輛購置、資訊系統(tǒng)和區(qū)域分揀中心等方面加快升級改造和現(xiàn)代化步伐；在經營方式上，也在加快細分業(yè)務市場，提升服務品質，以提高企業(yè)綜合實力。”王微表示。

　　引入外資對於提升我國快遞行業(yè)整體實力、進軍國際市場具有重要的現(xiàn)實意義。國務院發(fā)展研究中心研究員魏際剛分析稱，我國和230個國家和地區(qū)建立起了外貿聯(lián)繫，産品可以出口到230個國家和地區(qū)。但是，我國沒有任何一家快遞企業(yè)能夠將産品在全球230個國家和地區(qū)進行遞送。因此，國內的快遞業(yè)本身還需完善，全球性的快遞體系還沒有建立起來。

　　“目前，電子商務跨境貿易發(fā)展很快，以電商為業(yè)務重要來源的快遞行業(yè)‘走出去’的要求和願望更加迫切。”王微認為，加快開放國內快遞市場，也意味著在對等開發(fā)的前提下，為我國快遞企業(yè)進入國際市場提供機遇。因此，放開國內市場有利於提高國內快遞企業(yè)的競爭能力，也為未來我國企業(yè)營建全球服務網路，參與全球競爭，創(chuàng)造了一定的便利條件。

　　3　不必擔心外資獨佔市場

　　開放國內市場、允許國際快遞公司參與我國國內市場競爭，對外資快遞企業(yè)也具有較大的挑戰(zhàn)性，需要一個逐步進入和擴張的過程。在王微看來，像UPS(美國聯(lián)合包裹公司)、FedEx(美國聯(lián)邦快遞公司)、DHL(德國郵政敦豪快遞)等國際跨國公司巨頭已在華經營國際快遞業(yè)務多年，這既是優(yōu)勢也是劣勢。“與之前主要做國際業(yè)務不同，此次國際快遞公司參與國內市場競爭，可能還要有一個過程。”

　　“整體來看，未來外資企業(yè)在華發(fā)展空間很大。”王微表示，由於主要經營業(yè)務的變化，外資企業(yè)在大規(guī)模開展中國國內市場快遞業(yè)務時，也要逐漸地學習和摸索。其中涉及經營渠道的建立、人員的招募和培訓等。在此過程中，外資企業(yè)可能會利用知名國際品牌和資金優(yōu)勢，整合國內的一些中小快遞企業(yè)及其經營網路，加快提高市場競爭力。

　　不過，也有一些人擔心開放市場不利於中國快遞企業(yè)的生存發(fā)展，甚至會出現(xiàn)外資企業(yè)獨佔中國市場的局面。對此，王微回應稱：“其實這樣的擔心是不必要的。我國快遞市場是一個競爭較為充分的市場。外資企業(yè)的進入，使得中外企業(yè)同臺競技，有利於促進競爭，而且會倒逼中國快遞企業(yè)加快提升自身競爭力，實現(xiàn)更快、更好的發(fā)展。