新華網(wǎng)消息 9月18日，國(guó)家發(fā)改委公佈了對(duì)株式會(huì)社不二越等12家日本汽車(chē)零部件企業(yè)的行政處罰決定書(shū)。此前，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反壟斷法》等法律法規(guī)，發(fā)改委對(duì)12家日本零部件企業(yè)進(jìn)行價(jià)格協(xié)商、達(dá)成並實(shí)施價(jià)格壟斷協(xié)議的行為進(jìn)行了調(diào)查，並已于8月20日正式開(kāi)出罰單，合計(jì)罰款12.354億元。對(duì)株式會(huì)社不二越的調(diào)查情況和處理決定如下：

　　國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)

　　行政處罰決定書(shū)

　　發(fā)改辦價(jià)監(jiān)處罰[2014]9號(hào)

　　當(dāng)事人: 株式會(huì)社不二越

　　地 址: （略）

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)反壟斷法》等法律法規(guī)，本機(jī)關(guān)於2011年11月立案，依法對(duì)你公司與其他軸承生産企業(yè)進(jìn)行價(jià)格協(xié)商、達(dá)成並實(shí)施價(jià)格壟斷協(xié)議的行為進(jìn)行了調(diào)查。本機(jī)關(guān)的調(diào)查情況和處理決定如下：

　　一、違法事實(shí)和證據(jù)

　　現(xiàn)查明，2000年至2011年3月，你公司與日本精工株式會(huì)社（以下簡(jiǎn)稱精工）、株式會(huì)社捷太格特（以下簡(jiǎn)稱捷太格特）、NTN株式會(huì)社（以下簡(jiǎn)稱NTN），頻繁組織負(fù)責(zé)出口業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)部長(zhǎng)級(jí)別人員在日本參加亞洲研究會(huì)（也稱ARA會(huì)），協(xié)商（略）地區(qū)包括中國(guó)市場(chǎng)在內(nèi)的軸承漲價(jià)方針、漲價(jià)時(shí)機(jī)和幅度問(wèn)題，交流分銷商層面的經(jīng)營(yíng)資訊。會(huì)議輪流召集,在價(jià)格需要調(diào)整時(shí)，每?jī)傻饺齻€(gè)月舉行一次；其他情況下，每一到兩年舉行一次。會(huì)議涉及中國(guó)市場(chǎng)軸承價(jià)格的內(nèi)容至少包括：2000年9月至2001年5月，一致同意在（略）區(qū)域內(nèi)適用統(tǒng)一固定價(jià)格表。2003年3月至2004年7月，多次協(xié)商因（略）漲價(jià)而面向（略）市場(chǎng)漲價(jià)問(wèn)題，並分享各地區(qū)的漲價(jià)實(shí)施情況。2005年1月，確定4月起（略）地區(qū)包括中國(guó)銷售的價(jià)格按照（略）銷售價(jià)格上調(diào)（略）%，2月確定2005年價(jià)格上調(diào)（略）%的指導(dǎo)意見(jiàn)適用於每一地區(qū)的銷售。2006年9月以後，NTN退出這一會(huì)議。2008年5月至2009年7月，同意對(duì)（略）軸承價(jià)格上調(diào)（略）%，對(duì)其他産品價(jià)格上調(diào)（略）%。2010年7月至2011年3月，你公司與其他當(dāng)事人討論並交換售後市場(chǎng)軸承價(jià)格趨勢(shì)。

　　同時(shí)查明，2004年7月至2011年6月，為進(jìn)一步推動(dòng)亞洲研究會(huì)上討論的對(duì)中國(guó)出口軸承價(jià)格共同上漲，經(jīng)捷太格特提議，你公司與其他當(dāng)事人一致同意在上海召開(kāi)出口市場(chǎng)會(huì)（也稱EM會(huì)），由駐紮在中國(guó)關(guān)聯(lián)企業(yè)的軸承相關(guān)負(fù)責(zé)人參加，討論中國(guó)市場(chǎng)軸承的漲價(jià)時(shí)機(jī)、漲價(jià)幅度，交換價(jià)格及産銷量資訊，分享漲價(jià)實(shí)施情況，對(duì)部分軸承品種的漲價(jià)幅度和時(shí)間進(jìn)行反覆協(xié)商並達(dá)成一致。其中，2004年7月至2006年1月，討論因鋼材成本上漲需對(duì)軸承提價(jià)，確認(rèn)根據(jù)亞洲研究會(huì)上決定的方針進(jìn)行漲價(jià)。2006年5月，會(huì)議決定對(duì)軸承産品進(jìn)行提價(jià)，你公司以平均（略）%幅度提高價(jià)格；同時(shí)共同決定了（略）型號(hào)各自的最低價(jià)格。2008年1月，交流漲價(jià)資訊，你公司與其他當(dāng)事人漲價(jià)幅度同為（略）%。2008年5月至2011年6月，你公司與其他當(dāng)事人多次交換漲價(jià)時(shí)機(jī)、漲價(jià)幅度和産銷量資訊。

　　上述行為持續(xù)期間，你公司在中國(guó)境內(nèi)銷售軸承時(shí)，依據(jù)了亞洲研究會(huì)、出口市場(chǎng)會(huì)共同協(xié)商的價(jià)格或互相交換的漲價(jià)和産銷量資訊，分別於（略）年實(shí)施了漲價(jià)行為，特別是（略）年的漲價(jià)行為與其他當(dāng)事人一致，同時(shí)也與同期會(huì)議協(xié)商的內(nèi)容一致。上述行為抬高了我國(guó)軸承産品的銷售價(jià)格，排除、限制了我國(guó)軸承市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，損害了下游經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。

　　根據(jù)你公司提交的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，經(jīng)本機(jī)關(guān)核定，確認(rèn)你公司2013年度在中國(guó)市場(chǎng)的軸承銷售額為（略）元。

　　以上事實(shí)有當(dāng)事人情況報(bào)告、調(diào)查詢問(wèn)筆錄、會(huì)議記錄、會(huì)議參加人員筆記、電子郵件、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等證據(jù)材料為證。

　　二、行政處罰依據(jù)和決定

　　本機(jī)關(guān)認(rèn)為，你公司上述行為違反了《中華人民共和國(guó)反壟斷法》第十三條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，屬於與具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)係的經(jīng)營(yíng)者達(dá)成並實(shí)施“固定或者變更商品價(jià)格”壟斷協(xié)議的違法行為。

　　《中華人民共和國(guó)反壟斷法》第四十六條第一款規(guī)定“經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定，達(dá)成並實(shí)施壟斷協(xié)議的，由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，並處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款”，鋻於你公司直接協(xié)商産品漲價(jià)，多次達(dá)成並實(shí)施價(jià)格壟斷協(xié)議，違法行為持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)十年多，違法情節(jié)嚴(yán)重，對(duì)你公司處2013年度中國(guó)境內(nèi)軸承銷售額10％的罰款。但考慮到你公司第一家主動(dòng)報(bào)告達(dá)成壟斷協(xié)議的有關(guān)情況並提供了重要證據(jù)，且停止了違法行為，按照《中華人民共和國(guó)反壟斷法》第四十六條第二款和《反價(jià)格壟斷行政執(zhí)法程式》第十四條規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定對(duì)你公司免除行政處罰。

　　你公司對(duì)上述決定不服的，可以在接到本決定書(shū)之日起六十日內(nèi)，向中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)申請(qǐng)行政復(fù)議；或者在接到本決定書(shū)之日起三個(gè)月內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。