新華網(wǎng)北京9月9日電(記者白靖利　閆祥嶺)從過(guò)年禮物到端午粽子,再到中秋月餅……一年多以來(lái),部分單位削減甚至取消節(jié)日福利,引發(fā)熱議。無(wú)論是讚還是彈,首先必須厘清福利邊界。否則,接受者難以坦然,旁觀者更無(wú)法心服口服。

　　 由於中國(guó)人情社會(huì)的現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)期形成的習(xí)慣,不少單位以往逢年過(guò)節(jié)都會(huì)發(fā)點(diǎn)慰問(wèn)、紀(jì)念品。然而,受限于不同單位效益不同等因素,人們拿到手的福利也參差不齊。效益好、福利優(yōu)厚的單位可以發(fā)各種價(jià)值不菲的實(shí)物、購(gòu)物卡甚至現(xiàn)金,效益、待遇差的單位甚至連“提著二斤月餅回家過(guò)節(jié)”都做不到。一些機(jī)關(guān)、事業(yè)單位以公款發(fā)放節(jié)日福利,私企、民企則自掏腰包滿足員工的福利。

　　 不僅如此,一些地方和單位違規(guī)、濫發(fā)福利,將正常的節(jié)日福利演化成隱性的灰色待遇。今年審計(jì)署的審計(jì)結(jié)果顯示,7家央企超發(fā)福利11億元,6家國(guó)企違規(guī)發(fā)出1.7億元職工福利……這證明,缺少有力的監(jiān)督和明晰的標(biāo)準(zhǔn),一些單位鑽空子,利用福利打擦邊球,使原本正常的福利一詞漸漸蒙上了一層灰色。

　　 辯證看待福利,人們不難發(fā)現(xiàn)矛盾無(wú)處不在。一方面,體制內(nèi)外的福利差引發(fā)公眾對(duì)收入分配的吐槽;另一方面,一些單位取消或減少節(jié)日福利也引發(fā)出“不適應(yīng)癥”。要破解這對(duì)矛盾,首先應(yīng)該在執(zhí)行層面明確福利的概念和標(biāo)準(zhǔn),讓福利發(fā)放的執(zhí)行者、接受者和圍觀者都清楚明白地知道福利的“黑白灰”。

　　 事實(shí)上,近年來(lái)國(guó)家相關(guān)部門一直在加強(qiáng)對(duì)福利發(fā)放的監(jiān)管和引導(dǎo),反映出福利需要發(fā)放,更需要進(jìn)行規(guī)範(fàn)。例如,《中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)於加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知》明確指出,工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出範(fàn)圍包括由工會(huì)組織的職工集體福利等方面。《財(cái)政部關(guān)於企業(yè)加強(qiáng)職工福利費(fèi)財(cái)務(wù)管理的通知》明確指出,福利費(fèi)包括發(fā)放給職工或?yàn)槁毠ぶЦ兜母黜?xiàng)現(xiàn)金補(bǔ)貼和非貨幣性集體福利,企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步推進(jìn)內(nèi)設(shè)集體福利部門的分離改革,通過(guò)市場(chǎng)化方式解決職工福利待遇問(wèn)題。這説明福利發(fā)放光明正大,也已經(jīng)納入監(jiān)管,正在不斷完善。

　　 歸根到底,節(jié)日福利的爭(zhēng)議不是圍繞簡(jiǎn)單的一袋米、兩桶油、兩斤月餅,背後是公眾對(duì)更好的社會(huì)福利體系的期盼,這種公眾期盼的社會(huì)福利體系應(yīng)既能激勵(lì)先進(jìn),又能惠及絕大多數(shù)群眾。此外,節(jié)日福利的爭(zhēng)議背後,還隱藏著長(zhǎng)期以來(lái)社會(huì)分配關(guān)係被扭曲,以及各單位福利發(fā)放差距過(guò)大且不夠透明的問(wèn)題,這決不是單靠福利這個(gè)“遊碼”能夠平衡的。因此,只有加快推進(jìn)收入分配製度改革,用更公平、更公正、更公開的原則,建立覆蓋廣泛的社會(huì)福利體系,才能帶給最廣泛的勞動(dòng)者真正的“福利”。