昨日上午，工業(yè)和資訊化部消費品工業(yè)司副巡視員高伏對《推動嬰幼兒配方乳粉企業(yè)兼併重組工作方案》進(jìn)行解讀並透露，工信部已經(jīng)選擇伊利、蒙牛、完達(dá)山、三元、明一、輝山等6家嬰幼兒配方乳粉生産企業(yè)，作為追溯體系建設(shè)試點。

　　企業(yè)自建追溯機制最快本月實施

　　高伏昨天在對《推動嬰幼兒配方乳粉企業(yè)兼併重組工作方案》進(jìn)行解讀時介紹説，近來圍繞國産嬰幼兒奶粉品質(zhì)及安全的提升工作，工信部展開多項舉措，其中包括開展追溯體系建設(shè)試點工作。據(jù)介紹，工信部已選擇伊利、蒙牛、完達(dá)山、三元、明一、輝山等6家嬰幼兒配方乳粉生産企業(yè)試點，運用物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)建立食品品質(zhì)安全資訊追溯體系，開通食品工業(yè)企業(yè)品質(zhì)安全追溯的平臺，初步實現(xiàn)了消費者隨機隨時查詢。

　　昨日北青報記者從蒙牛相關(guān)負(fù)責(zé)人處獲悉，現(xiàn)在該企業(yè)自建的一套追溯體系在8月初可投入實施，這一體系在原來的二維碼技術(shù)上進(jìn)行升級改造，將可實現(xiàn)全線嬰幼兒産品的資訊追溯。

　　四方面界定國産品牌

　　談及此前乳製品工業(yè)協(xié)會發(fā)佈第三批國産嬰幼兒乳粉企業(yè)新品，雀巢也位列其中，高伏表示，他個人認(rèn)為，對國産嬰幼兒配方的産品的把握和界定，可以從四個方面來理解：一是投資，投資企業(yè)在中國境內(nèi)，投資在中國境內(nèi)；二是在中國境內(nèi)依法取得生産經(jīng)營的資質(zhì)；三是企業(yè)的管理和生産依照中國的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)範(fàn)的規(guī)定進(jìn)行；四是企業(yè)生産的産品品牌第一註冊地是在中國境內(nèi)，就是在中國的國家工商管理部門註冊為國産品牌。高伏認(rèn)為，這四個方面構(gòu)成了國産品牌的概念。

　　他同時指出，作為中國乳製品消費，目前我們國家的乳品消費水準(zhǔn)只是世界平均水準(zhǔn)的1/4。另外，此前國務(wù)院發(fā)佈的中國營養(yǎng)健康規(guī)劃裏面提出，到2020年，乳製品的營養(yǎng)消費目標(biāo)要做到每人平均36公斤，目前大約在25公斤左右。由此綜合來看整個行業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆ＫJ(rèn)為，目前中國的乳製品行業(yè)總體並不過剩。

　　51家嬰幼兒乳粉企業(yè)未通過審查

　　高伏介紹説，到去年底，全國嬰幼兒配方乳粉生産企業(yè)由2010年的180家減少到128家，産品品牌由650個減少到500余個，年産量從55萬噸增加到60萬噸。同時有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2013年底，年銷售收入超過20億元的大型企業(yè)集團有6家，前10家國産品牌的行業(yè)集中度為45%。

　　國家食藥監(jiān)總局去年底發(fā)佈新版嬰幼兒配方乳粉生産許可審查細(xì)則，被業(yè)界稱為“中國食品安全史上最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)”。根據(jù)國家食藥監(jiān)總局5月底公佈的數(shù)據(jù)，全國共有82家企業(yè)獲得了嬰幼兒配方乳粉生産許可證，有51家沒有通過審查。高伏透露，其中9家企業(yè)已經(jīng)提出退出這個行業(yè)，不再生産嬰幼兒配方乳粉。高伏認(rèn)為，這也是兼併重組和通過資質(zhì)的準(zhǔn)入門檻嚴(yán)格要求的這種情況下，産業(yè)的結(jié)構(gòu)發(fā)生變化的一種表現(xiàn)。

　　根據(jù)《工作方案》對嬰幼兒乳粉行業(yè)提出了分兩個階段實現(xiàn)的目標(biāo)：一是到2015年，爭取形成10家左右年銷售收入超過20億元的大型嬰幼兒配方乳粉企業(yè)集團，前10家國産品牌企業(yè)的行業(yè)集中度達(dá)到65%；到2018年，爭取形成3-5家年銷售收入超過50億元的大型嬰幼兒配方乳粉企業(yè)集團，前10家國産品牌企業(yè)的行業(yè)集中度超過80%。

　　高伏表示，嬰幼兒乳粉近年在國內(nèi)年産量的增長、增速都在10%以上，所以從市場的導(dǎo)向和行業(yè)發(fā)展的勢頭看，2015年提升到65%的集中度是可以實現(xiàn)的。那麼後三年到2018年雖然難度應(yīng)該説是加大了，但是力爭年均提升5%，達(dá)到80%以上也是預(yù)期可以實現(xiàn)的。

　　文/本報記者任笑元