原標題:近期全國多個省份陸續(xù)出臺穩(wěn)增長措施
決策早見實效,關鍵在於落實。
今年上半年,為貫徹落實黨的十八屆二中、三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,國務院多次召開會議研究有關經(jīng)濟工作,出臺一系列創(chuàng)新宏觀調(diào)控、促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長的重大舉措。
各地積極響應和落實國務院決策部署,找問題、想辦法、出對策、謀發(fā)展。近期,多個省份陸續(xù)出臺穩(wěn)增長措施,確保經(jīng)濟平穩(wěn)運作,努力實現(xiàn)預期目標。
多措並舉,對癥施策——多個省份出臺穩(wěn)增長措施
堅持發(fā)展是第一要務,咬定青山不放鬆。
6月6日李克強總理主持召開部分省市經(jīng)濟工作座談會後,各地迅速傳達會議精神,凝聚各方共識,結合地方實際部署穩(wěn)增長工作,進一步發(fā)揮好政府職能作用,提升經(jīng)濟內(nèi)生動力,不斷改善民生。多個省份為全力做好政策落地,針對當?shù)亟?jīng)濟社會運作中存在的主要問題,紛紛出臺穩(wěn)增長措施,確保實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標。
黑龍江省出臺穩(wěn)增長的65條措施,主要集中在推進重大基礎設施建設,深化資源配置市場化改革,確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長,通過引入要素、激活存量、科技成果轉(zhuǎn)化、依託資源形成新的工業(yè)增量,推動第三産業(yè)持續(xù)發(fā)展,提升對外經(jīng)貿(mào)合作水準,加大金融支援實體經(jīng)濟發(fā)展力度等方面,有針對性地破解國務院政策措施落實過程中“最後一公里”難題。
河北省印發(fā)《關於促進全省經(jīng)濟增長政策措施的通知》,圍繞全力抓好投資和項目建設、力促工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效、支援服務業(yè)加快發(fā)展、努力擴大出口規(guī)模、進一步釋放改革紅利等5個方面,制定了24條促進經(jīng)濟增長的政策措施,促進全省經(jīng)濟企穩(wěn)回升。
四川省出臺《促進當前經(jīng)濟穩(wěn)增長十六條措施》,涵蓋投資促進、鼓勵消費、推動出口、要素保障、環(huán)境優(yōu)化、財政支援、企業(yè)減負等方面。此外,印發(fā)《關於穩(wěn)定經(jīng)濟增長的十條財稅政策措施的通知》,涉及暫停部分行政事業(yè)性收費,全面落實稅收優(yōu)惠政策,繼續(xù)加大財政投入力度,促進優(yōu)勢産業(yè)健康發(fā)展,促進新興産業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等方面。
貴州省出臺《關於促投資穩(wěn)增長的六條措施》,確保實現(xiàn)今年全社會固定資産投資增長目標,主要包括加大政府投入,加快重大鐵路、能源項目建設;強化協(xié)調(diào)服務,大力推進項目建設;優(yōu)化財政支出結構,增加重點領域項目建設支出;創(chuàng)新融資方式,加快融資平臺資源整合;強化督促檢查,抓好任務落實等。
山東省提出5項措施加快財政預算支出進度,發(fā)揮財政資金在穩(wěn)增長促改革調(diào)結構惠民生中的積極作用,包括加快重點項目支付進度,減少資金滯留;提高預算支出執(zhí)行效率;盤活用好結余結轉(zhuǎn)資金;加大對基層的資金調(diào)度;加強工作督導檢查,健全完善支出進度通報制度。
此外,山西省出臺《2014年穩(wěn)增長保運作實施方案》,確定了12項任務,通過加快發(fā)展非煤産業(yè)、加大重點項目建設力度等,力爭全年完成規(guī)模以上工業(yè)增長11%的目標。雲(yún)南省出臺《關於加快産業(yè)轉(zhuǎn)型升級促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》,決定採取減輕企業(yè)負擔、加快重點項目建設、加快推進保障性住房建設和棚戶區(qū)改造等16項措施。
細化政策,抓好落實——有關省份出臺措施促進外貿(mào)穩(wěn)定增長
外貿(mào)發(fā)展,事關穩(wěn)增長,也關保就業(yè)。
今年以來,我國外貿(mào)形勢嚴峻複雜,實現(xiàn)全年預期目標需要付出艱苦努力。4月30日國務院常務會議對穩(wěn)定外貿(mào)增長工作作出部署後,有關省份結合貫徹落實《國務院辦公廳關於支援外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見》,接連出臺相關措施促進外貿(mào)穩(wěn)定增長。
——結合實際出臺政策細則。廣東省出臺《支援外貿(mào)穩(wěn)定增長實施方案》,包括積極擴大進口、加快培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)、推進外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化外貿(mào)環(huán)境、加大財稅金融支援力度等多個方面的25項措施。寧夏回族自治區(qū)制定完善多種貿(mào)易方式、支援民營外貿(mào)企業(yè)加速發(fā)展、重視國際市場開拓工作、提高外貿(mào)便利化水準、擴大進口促進貿(mào)易平衡等5方面措施。北京市制定《中小企業(yè)國際市場開拓資金管理辦法實施細則》,加大對“雙自主”企業(yè)開拓國際市場的支援力度等。
——協(xié)調(diào)發(fā)揮出口信用保險作用。江蘇省在全省開展小微企業(yè)出口信用保險平臺統(tǒng)保工作,加強風險提示提升企業(yè)防範能力,開展“信保易”融資業(yè)務拓寬小微外貿(mào)企業(yè)融資渠道。山東省協(xié)調(diào)中信保等機構加大對進出口企業(yè)信保支援,與金融機構洽談,推動開展出口保理業(yè)務。山西省創(chuàng)新補助資金撥付方式,小微外貿(mào)企業(yè)出口信用保費由向企業(yè)支付,改為省財政廳直接向中信保山西分公司代繳,緩解了企業(yè)資金壓力。
——加強外貿(mào)服務綜合體建設。河北省首家外貿(mào)綜合服務企業(yè)滄州市新絲路進出口服務有限公司今年成立後,為小微外貿(mào)企業(yè)成功搭建集融資、信保、通關、物流、結匯、退稅為一體的綜合服務平臺。湖北省通過中小企業(yè)資訊化服務中心,為小微外貿(mào)企業(yè)提供免費資訊化服務。廣東省推動商務、海關、檢驗檢疫、邊檢、海事等口岸管理相關部門實現(xiàn)“資訊互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助”,加快實現(xiàn)“一站式”服務。
——解決小微外貿(mào)企業(yè)資金問題。江西萍鄉(xiāng)經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)通過“整合資源”建立檔案和資訊共用機制,350多家A級信用企業(yè)取得金融機構授信意向,200多家中小微企業(yè)向平臺申請獲得融資貸款。廣西壯族自治區(qū)設立中小微擔保機構風險補償資金和小企業(yè)貸款風險補償資金,推出“信貸工廠”、“小微貸”金融超市等,提高對小微外貿(mào)企業(yè)貸款的獎勵標準。
積極準備,迅速行動——有關省份積極推進長江經(jīng)濟帶建設工作
依託黃金水道,謀劃發(fā)展新局。
李克強總理4月28日在重慶主持召開長江經(jīng)濟帶建設座談會後,江蘇、重慶、江西等多個省份迅速採取措施,積極推進長江經(jīng)濟帶建設有關工作。
——做好對接國家重大戰(zhàn)略準備。江蘇省建立由省政府負責同志牽頭掛帥、省發(fā)改委協(xié)調(diào)負責,多部門積極參與的“融入長江經(jīng)濟帶建設”工作協(xié)調(diào)機制。浙江省把參與長江經(jīng)濟帶的目標要求和主要任務,納入“十三五”總體規(guī)劃編制。重慶市由政府主要領導負責、市發(fā)展改革委牽頭,研究提出建設長江經(jīng)濟帶西部中心樞紐的工作方案。
——啟動區(qū)域重大交通規(guī)劃編制。湖北省積極推進武漢至安慶段、武漢至宜昌段航道整治工程前期論證等工作。浙江省啟動“十三五”綜合交通、寧波-舟山港等專項規(guī)劃前期工作。貴州省啟動烏江經(jīng)濟走廊發(fā)展規(guī)劃編制工作。江西省啟動昌九大道等一批先導性工程,目前已編制完成昌九一體化發(fā)展規(guī)劃。雲(yún)南省啟動金沙江綜合交通規(guī)劃編制研究,推動將金沙江航道建設工程納入長江經(jīng)濟帶綜合交通網(wǎng)規(guī)劃。
——推進有關重點交通運輸項目建設。促進長江經(jīng)濟帶建設,既是深化擴大對外開放和統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的長遠戰(zhàn)略,又是當前穩(wěn)增長調(diào)結構的重要抓手。為此,重慶、江西、安徽、雲(yún)南、貴州等省份採取措施,加快一批鐵路、高速公路、大型碼頭等重點項目建設,改善區(qū)域交通狀況。
——加強區(qū)域合作和沿江城市協(xié)同發(fā)展。上海、重慶、武漢、合肥、南京5個城市共同召開座談會,探討通關、水鐵聯(lián)運、産業(yè)轉(zhuǎn)移等領域合作事宜。湖北、湖南、江西、安徽聯(lián)合召開推進長江中游黃金水道建設座談會,研究推動四省港航企業(yè)加強合作和交流,推進聯(lián)盟化、網(wǎng)路化發(fā)展等工作。
守土有責,方能主動作為。
今年時間已經(jīng)過半,推進各項工作時不我待。從擴投資、促消費,到穩(wěn)外貿(mào)、抓工業(yè),各地不斷增強大局意識和強烈緊迫感,力爭到年底交出一張闔格的成績單,使廣大人民受益,為經(jīng)濟發(fā)展助力。
[責任編輯: 普燕]
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