近日，中國銀監(jiān)會(huì)發(fā)佈《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)2013年報(bào)》（以下簡稱《年報(bào)》），這是銀監(jiān)會(huì)自2006年起連續(xù)第八年發(fā)佈年報(bào)。《年報(bào)》全面介紹了2013年銀監(jiān)會(huì)推動(dòng)銀行業(yè)改革發(fā)展、支援經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級、加強(qiáng)消費(fèi)者保護(hù)與教育，完善銀行業(yè)審慎監(jiān)管、加強(qiáng)監(jiān)管制度與能力建設(shè)、提升透明度建設(shè)與加強(qiáng)市場約束等情況，並較為全面地公佈了銀行業(yè)有關(guān)數(shù)據(jù)。

　　 據(jù)《年報(bào)》披露，截至2013年底，我國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)共有法人機(jī)構(gòu)3949家，資産總額151.4萬億元，同比增長13.3％，負(fù)債總額141.2萬億元，增長13.0％；不良貸款餘額1.18萬億元，比年初增加1016億元，不良貸款率1.49％，同比下降0.07個(gè)百分點(diǎn)。商業(yè)銀行加權(quán)平均核心一級資本充足率和一級資本充足率均為9.95%，較年初均上升0.14個(gè)百分點(diǎn)，加權(quán)平均資本充足率12.19％，較年初下降0.29百分點(diǎn)；貸款損失準(zhǔn)備金餘額1.67萬億元，撥備覆蓋率282.7％。我國銀行業(yè)保持平穩(wěn)健康運(yùn)作態(tài)勢。

　　 與往年相比，《2013年報(bào)》具有以下特點(diǎn)：

　　 一是回顧了近五年來銀監(jiān)會(huì)結(jié)合國際最新監(jiān)管改革趨勢與我國經(jīng)濟(jì)金融實(shí)際，“一手抓促進(jìn)發(fā)展，一手抓防範(fàn)風(fēng)險(xiǎn)”的主要舉措。面對國際金融危機(jī)影響和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行考驗(yàn)，銀監(jiān)會(huì)順應(yīng)國際最新監(jiān)管改革趨勢，結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)金融實(shí)際，積極構(gòu)建宏觀審慎與微觀審慎相結(jié)合的監(jiān)管體系，注重通過前瞻有效監(jiān)管，深化銀行業(yè)改革開放，鼓勵(lì)金融創(chuàng)新。我國銀行業(yè)保持了穩(wěn)健運(yùn)作態(tài)勢，銀行業(yè)運(yùn)作效率和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力明顯提升。

　　 二是適應(yīng)金融市場變化，進(jìn)一步豐富銀行業(yè)改革創(chuàng)新內(nèi)容。《年報(bào)》分別介紹了信託公司、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司、汽車金融公司、消費(fèi)金融公司和貨幣經(jīng)紀(jì)公司等各類非銀行金融機(jī)構(gòu)改革轉(zhuǎn)型情況。並將推動(dòng)金融創(chuàng)新作為深化改革的重要內(nèi)容，按照“柵欄”、“普惠”、“驅(qū)動(dòng)”三項(xiàng)原則,較為詳細(xì)地介紹了銀行業(yè)創(chuàng)新的主要思路和舉措。

　　 三是突出銀行業(yè)落實(shí)國務(wù)院“金十條”，支援經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的主要工作。《年報(bào)》著重介紹了銀監(jiān)會(huì)引領(lǐng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)“盤活存量、用好增量”，“有保有壓、有扶有控”，提升金融資源配置效率，推動(dòng)提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的品質(zhì)和效益的各項(xiàng)工作。引導(dǎo)信貸向重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)、支援化解産能過剩、“三農(nóng)”和小微企業(yè)、消費(fèi)升級、企業(yè)“走出去”、民生工程等傾斜。優(yōu)化機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)佈局，銀行業(yè)新增機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)向西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，向社區(qū)鄉(xiāng)村傾斜。

　　 四是擴(kuò)充了宏觀審慎監(jiān)管，加強(qiáng)系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和防控等內(nèi)容。《年報(bào)》新增“宏觀審慎監(jiān)管”、“監(jiān)管思路”、“推進(jìn)監(jiān)管工具箱建設(shè)”等情況介紹，闡述了銀監(jiān)會(huì)宏觀審慎監(jiān)管理念和思路，在及時(shí)明確監(jiān)管規(guī)則、完善監(jiān)管制度體系、創(chuàng)新監(jiān)管方法手段等方面取得的顯著進(jìn)展。

　　 五是更加重視銀行業(yè)消費(fèi)者保護(hù)與教育。《年報(bào)》將銀行業(yè)消費(fèi)者保護(hù)與教育章節(jié)前移至第五部分，從加強(qiáng)規(guī)制建設(shè)、完善工作架構(gòu)、廣泛普及金融知識、改進(jìn)金融服務(wù)和優(yōu)化消費(fèi)者投訴處理流程等方面，展現(xiàn)銀監(jiān)會(huì)及銀行業(yè)創(chuàng)造性開展消費(fèi)者保護(hù)與教育工作的全貌。

　　 2014年，銀監(jiān)會(huì)將遵循穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，著力深化銀行業(yè)改革開放，著力改進(jìn)金融服務(wù)，著力防範(fàn)金融風(fēng)險(xiǎn)，不斷提高銀行業(yè)運(yùn)作效率和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。