新華社發(fā)

　　國家林業(yè)局25日公佈了第八次全國森林資源清查成果。清查顯示，全國森林面積2．08億公頃，森林覆蓋率達(dá)21.63%，森林蓄積151.37億立方米。其中，人工林面積0.69億公頃，蓄積24.83億立方米。

　　第八次全國森林資源清查從2009年開始，至2013年結(jié)束。這5年內(nèi)，森林面積由1．95億公頃增加到2.08億公頃，凈增1223萬公頃；森林覆蓋率由20.36%提高到21.63%，提高1.27個百分點；森林蓄積由137.21億立方米增加到151.37億立方米，凈增14.16億立方米。

　　在2009年的APEC會議上，中國政府向國際社會承諾，到2020年，中國要實現(xiàn)森林覆蓋率和森林蓄積量的“雙增”目標(biāo)，森林覆蓋率目標(biāo)為23%。

　　人工林面積仍居世界首位

　　國家林業(yè)局局長趙樹叢介紹，森林每公頃蓄積量增加3.91立方米，達(dá)到89.79立方米；每公頃年均生長量提高到4.23立方米。隨著森林總量增加和品質(zhì)提高，森林生態(tài)功能進(jìn)一步增強。全國森林植被總碳儲量84.27億噸，年涵養(yǎng)水源量5807.09億立方米，年固土量81.91億噸，年保肥量4.30億噸，年吸收污染物量0.38億噸，年滯塵量58.45億噸。

　　分類來看，天然林面積從原來的11969萬公頃增加到12184萬公頃，增加了215萬公頃；天然林蓄積從原來的114.02億立方米增加到122.96億立方米，增加了8.94億立方米。

　　人工林面積從原來的6169萬公頃增加到6933萬公頃，增加了764萬公頃；人工林蓄積從原來的19.61億立方米增加到24.83億立方米，增加了5.22億立方米。值得一提的是，人工林面積繼續(xù)居世界首位。

　　據(jù)了解，我國的森林資源清查始於上個世紀(jì)70年代，採用國際上公認(rèn)的森林資源連續(xù)清查方法。第八次全國森林資源清查投入了近2萬名調(diào)查和科研人員，運用了衛(wèi)星遙感和樣地調(diào)查測量等現(xiàn)代科技手段。

　　原料林商品林不再實行限額採伐

　　國家林業(yè)局副局長張建龍介紹，今年將修改《森林法》，採伐限額指標(biāo)等問題將得到解決。

　　張建龍介紹，我國每年的木材資源消耗量採伐限額是2.7億立方米，據(jù)統(tǒng)計，這2.7億立方米並沒有用完，只用了指標(biāo)的60%。但是有些林農(nóng)反映沒有採伐限額指標(biāo)，限額指標(biāo)拿不到手。

　　據(jù)分析有兩方面原因：第一個原因，採伐限額指標(biāo)的分配不公平、不透明，急需要採伐的拿不到指標(biāo)。第二個原因是申請採伐限額指標(biāo)程式太複雜，時間過長。

　　張建龍説，針對這些原因今年將修改《森林法》。限額採伐是《森林法》制訂的一個非常重要的措施，對森林保護(hù)起到了很重要的作用。

　　“隨著集體林權(quán)制度改革的深化，我們也在搞試點，進(jìn)一步把短週期的工業(yè)原料林、商品林放開，不再實行限額採伐。”張建龍介紹，另外，採伐限額指標(biāo)申請程式也在搞試點，實現(xiàn)網(wǎng)上申請、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦證，方便老百姓。

　　每年違法違規(guī)佔用林地超200萬畝

　　清查結(jié)果表明：我國森林資源進(jìn)入了數(shù)量增長、品質(zhì)提升的穩(wěn)步發(fā)展時期。然而，我國森林覆蓋率遠(yuǎn)低於全球31%的平均水準(zhǔn)，每人平均森林面積僅為世界每人平均水準(zhǔn)的1/4，每人平均森林蓄積只有世界每人平均水準(zhǔn)的1/7，森林資源總量相對不足、品質(zhì)不高、分佈不均的狀況仍未得到根本改變，實現(xiàn)2020年森林增長目標(biāo)任務(wù)艱巨。

　　趙樹叢介紹，清查結(jié)果反映,森林面積增速開始放緩，同時現(xiàn)有宜林地2/3分佈在西北、西南地區(qū)，立地條件差，造林難度越來越大、成本越來越高，見效也越來越慢，如期實現(xiàn)森林面積增長目標(biāo)還要付出艱巨的努力。

　　同時，嚴(yán)守林業(yè)生態(tài)紅線面臨的壓力巨大。5年間，各類建設(shè)違法違規(guī)佔用林地面積年均超過200萬畝，其中約一半是有林地。局部地區(qū)毀林開墾問題依然突出。隨著城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加速，生態(tài)建設(shè)的空間將被進(jìn)一步擠壓，嚴(yán)守林業(yè)生態(tài)紅線，維護(hù)國家生態(tài)安全底線的壓力日益加大。

　　熱點回應(yīng)

　　為何造林不見林？

　　形成鬱閉森林需數(shù)年

　　趙樹叢在回應(yīng)“植樹不見樹，造林不見林”相關(guān)問題時指出，並不是今天造的林明天就要統(tǒng)計到森林面積中去，按照一般規(guī)律，長江以南新造的林要形成鬱閉的森林需要3到4年，長江以北則需要5到7年。

　　趙樹叢表示，從這次清查結(jié)果來看，植樹是見了林的。因為原來人工林地面積是6100萬公頃，現(xiàn)在是6900萬公頃。按照基本規(guī)律，長江以南新造的林形成鬱閉的森林，需要3到4年。如果是長江以北，形成鬱閉的森林要5到7年。“就是説今天如果按森林的規(guī)劃在北京造一些林子，5年以後才能計入到森林面積當(dāng)中。”

　　造林能治理霧霾嗎？

　　林業(yè)和氣候變化正相關(guān)

　　趙樹叢介紹，林業(yè)對氣候的變化是正相關(guān)的，也就是森林越好，綠地越多，空氣越清新。但是霧霾是工業(yè)化過程中生産方式和人們的行為方式帶來的狀況，森林能夠在一些方面阻止污染物和阻止沙塵、粉塵，但是不能解決霧霾問題的根源。

　　“大家知道，在上世紀(jì)末，北京的沙塵暴是很惡劣的，因為實行了三北防護(hù)林工程、京津風(fēng)沙源治理工程，北京北部、壩上地區(qū)，一直到內(nèi)蒙古，這一帶的生態(tài)環(huán)境有了變化，現(xiàn)在沙塵越來越少了。但是霧霾來了。我想霧霾我們也是有辦法的。”趙樹叢説。

　　為什麼制止“大樹進(jìn)城”？

　　成本高不符合自然規(guī)律

　　有記者問：在一些地區(qū)“大樹進(jìn)城”形成了比較完整的産業(yè)鏈，對此如何評價？請問下一步的措施是什麼樣的？

　　趙樹叢回應(yīng)：城鎮(zhèn)化過程當(dāng)中，大家對城鎮(zhèn)綠化的要求在提高，有的地方把原來山上的大樹挖下來運到了城裏。這有幾方面的弊病：一是大樹挖掘過程中造成原來的生態(tài)資源的破壞和水土流失；二是大樹在不符合自然生長條件的地方栽種，要付出很大的成本才能栽活；三是大樹在生長過程中，樹冠量很難形成原來應(yīng)有的數(shù)量，所以生態(tài)産出都低一些。(本報綜合報道)