原標(biāo)題：胡鞍鋼，鄢一龍，楊竺松：打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版：背景、內(nèi)涵與途徑

　　改革開放以來的中國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)史上所罕見的發(fā)展奇跡。到2012年，中國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量居世界第二位、貨物進(jìn)出口總額居世界第二位、進(jìn)入世界500強(qiáng)企業(yè)數(shù)量居世界第二位、外匯儲(chǔ)備居世界第一位、研發(fā)（R&D）支出居世界第二位、申請(qǐng)發(fā)明專利數(shù)居世界第一位的發(fā)展績(jī)效，〔1〕我們稱之為“中國(guó)奇跡”。

　　與此同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也積累了大量的問題，主要表現(xiàn)為三個(gè)“不可持續(xù)”，即工業(yè)化（重工業(yè)化）主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式不可持續(xù)，高消耗、高投入和高排放特徵的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式不可持續(xù)，以及低附加值出口導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式不可持續(xù)。特別是進(jìn)入新世紀(jì)第二個(gè)十年以來，世情、國(guó)情都發(fā)生重大變化，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展既面臨重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，又面臨各種國(guó)內(nèi)外嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但是機(jī)遇大於挑戰(zhàn)，我們有能力將挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為新的機(jī)遇。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造新的戰(zhàn)略機(jī)遇的關(guān)鍵，就是全力打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。2013年3月“兩會(huì)”以來，新一屆政府的基本思路就是打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版：“要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，用勇氣和智慧推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版”。〔2〕

　　那麼，為什麼要打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版？有什麼歷史脈絡(luò)？有什麼國(guó)內(nèi)外背景？什麼是中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版？它的內(nèi)涵是什麼？有哪些步驟？如何打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版？它的戰(zhàn)略抓手是什麼？

　　本文圍繞如何打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版這個(gè)主題討論和分析，並提出設(shè)想和建議。全文共分為四個(gè)部分：

　　第一部分打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版大背景；第二部分是對(duì)“十二五”時(shí)期（2011-2012年）主要指標(biāo)實(shí)施進(jìn)展的中期評(píng)估和初步評(píng)價(jià)；第三部分是中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的內(nèi)涵及步驟；第四部分是打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版八大“引擎”，共同驅(qū)動(dòng)。一、打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版是中國(guó)

　　經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的必然選擇　　從歷史來看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程本身就是一個(gè)連續(xù)性與階段性相結(jié)合的過程，如同中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展版本，需要經(jīng)歷一個(gè)不斷升級(jí)、不斷“打補(bǔ)丁”、不斷自我調(diào)整的過程。“升級(jí)版”的概念最初源自IT行業(yè)。IT技術(shù)的更新?lián)Q代往往以軟硬體“升級(jí)版”産品的問世為標(biāo)誌，它是對(duì)前一版本進(jìn)一步開發(fā)、“打補(bǔ)丁”、完善功能，因此“升級(jí)版”産品也具有功能更強(qiáng)大、性能更卓越、用戶需求響應(yīng)更充分、用戶體驗(yàn)更友好等特點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)升級(jí)這一重大問題上，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人具有豐富的歷史記憶。改革開放以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已先後經(jīng)歷了兩次大的升級(jí)：

　　第一次是改革開放初期。這次升級(jí)旨在尋求一條發(fā)展經(jīng)濟(jì)的新路，著力建立“充滿生機(jī)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制”，〔3〕為迎來改革開放後中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一個(gè)黃金時(shí)期奠定了基礎(chǔ)。這一次經(jīng)濟(jì)升級(jí)的戰(zhàn)略著眼點(diǎn)是通過繼續(xù)貫徹執(zhí)行調(diào)整、改革、整頓、提高的方針，開始了三大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，〔4〕使得中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)開始擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期長(zhǎng)期形成的傳統(tǒng)模式，初步擺脫了經(jīng)濟(jì)的大起大落，轉(zhuǎn)向更為穩(wěn)定的增長(zhǎng)；初步改變了長(zhǎng)期以來重積累、輕消費(fèi)的傾向，二者協(xié)調(diào)性增強(qiáng)；由片面發(fā)展重工業(yè)初步轉(zhuǎn)向産業(yè)結(jié)構(gòu)更協(xié)調(diào)的增長(zhǎng)；由數(shù)量擴(kuò)張初步轉(zhuǎn)向品質(zhì)提高；從人民生活改變緩慢初步轉(zhuǎn)向人民生活快速提高；從相對(duì)封閉的經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)向初步開放的經(jīng)濟(jì)體。這一次經(jīng)濟(jì)升級(jí)，使得中國(guó)走上了一條注重效益、人民得到實(shí)惠的新路，也標(biāo)誌著中國(guó)經(jīng)過三十多年艱辛探索、幾經(jīng)曲折，開始找到一條比較適合中國(guó)國(guó)情的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。在這期間也出現(xiàn)多次高通脹和大起大落的情況。〔5〕

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)的第二次升級(jí)是二十世紀(jì)九十年代中期。1995年，黨的十四屆五中全會(huì)對(duì)“九五”計(jì)劃提出推進(jìn)兩個(gè)具有全局意義的根本性轉(zhuǎn)變，即經(jīng)濟(jì)體制從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)受到亞洲金融危機(jī)嚴(yán)重的外部衝擊影響下，避免了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“大落”或嚴(yán)重衰退，成為東亞和東南亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度最大的國(guó)家，與此同時(shí)，從低品質(zhì)、高增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高品質(zhì)、高增長(zhǎng)，從高資本投入、高增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向資本投入相對(duì)下降、高增長(zhǎng)，從高能耗、高污染排放、高增長(zhǎng)逐漸轉(zhuǎn)向低能耗、少污染、高增長(zhǎng)。1995-2000年服務(wù)業(yè)增加值佔(zhàn)GDP比重由32.9%提高到39.0%，提高了6.1個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)就業(yè)比重由24.8%提高至27.5%，提高了2.7個(gè)百分點(diǎn)；資本形成率由40.3%下降到35.3%；能源消費(fèi)量增長(zhǎng)率只為1.1%，而二氧化碳排放量、二氧化硫排放量、化學(xué)需氧量排放量均為負(fù)增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變以及産業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整方面初戰(zhàn)告捷。〔6〕從計(jì)劃主要目標(biāo)和指標(biāo)完成率看，“九五”計(jì)劃實(shí)施“答卷”取得75分。

　　轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式並非一帆風(fēng)順的，也不是沒有曲折的。“十五”期間在加速發(fā)展的過程中，“提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)品質(zhì)和效益”的設(shè)想未能實(shí)現(xiàn)，“九五”時(shí)期已經(jīng)初步轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式又出現(xiàn)向高消耗、重污染、低就業(yè)的舊有模式的逆轉(zhuǎn)。〔7〕從計(jì)劃主要目標(biāo)和指標(biāo)完成率看，“十五”計(jì)劃實(shí)施“答卷”取得64.3分。

　　“十一五”規(guī)劃作為科學(xué)發(fā)展觀提出後制定的第一個(gè)五年規(guī)劃，基本公共服務(wù)水準(zhǔn)、自主創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步提高，安全生産形勢(shì)大幅好轉(zhuǎn)，地區(qū)間發(fā)展差距開始縮小，消費(fèi)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)有所上升，主要污染物排放量減少，環(huán)境品質(zhì)有所改善，單位GDP能耗快速下降，〔8〕經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式初步納入科學(xué)發(fā)展軌道，但是在此期間工業(yè)（重工業(yè)）主導(dǎo)，高消耗、高排放的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式尚未得到根本改變。從規(guī)劃主要目標(biāo)和指標(biāo)完成率看，“十一五”規(guī)劃實(shí)施“答卷”取得86分。

　　這表明，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是現(xiàn)代化建設(shè)過程中，既是一場(chǎng)“持久戰(zhàn)”，又是一場(chǎng)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，需要打破對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展方式的路徑依賴與路徑鎖定，具有過程的複雜性和任務(wù)的艱巨性，很難畢其功於一役。〔9〕

　　歷史經(jīng)驗(yàn)表明，自新中國(guó)成立以來，“中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展版本”每隔一段時(shí)間（十年或二十年）就需要一次升級(jí)，一方面需要解決前一段經(jīng)濟(jì)發(fā)展所積累的問題和弊端，另一方面更需要適應(yīng)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的形勢(shì)和大勢(shì)所趨，旨在“兩個(gè)提升”：一是提升中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展品質(zhì)、發(fā)展協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性；二是提升中國(guó)經(jīng)濟(jì)在世界範(fàn)圍內(nèi)的各類資源配置能力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、全球影響力。　　從國(guó)際環(huán)境看，一方面，在全球金融背景危機(jī)下，人民幣升值壓力增大、原材料及勞動(dòng)力價(jià)格上升、國(guó)際市場(chǎng)萎縮等因素影響，使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)外需減弱、堅(jiān)持出口導(dǎo)向經(jīng)濟(jì)困難加劇。以內(nèi)需拉動(dòng)增長(zhǎng)，著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變成為必然選擇。另一方面，全球氣候異常變化引發(fā)的環(huán)境問題加劇，使得高消耗、高排放和高污染的傳統(tǒng)黑色經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式難以為繼。

　　從國(guó)內(nèi)環(huán)境看，隨著改革的不斷深入，經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展與現(xiàn)有體制機(jī)制間深層次矛盾進(jìn)一步顯露，收入分配差距過大、局部地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化、民生改善跟不上經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)步伐等問題日益凸顯，人民對(duì)於更公平的收入分配、更美好的生態(tài)環(huán)境和更幸福的民生提出更高要求。

　　國(guó)內(nèi)形勢(shì)的壓力和國(guó)際環(huán)境的“倒逼”態(tài)勢(shì)，既是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的巨大挑戰(zhàn)，也是重大的歷史性機(jī)遇。中國(guó)需要主動(dòng)推進(jìn)第三次經(jīng)濟(jì)重大轉(zhuǎn)型，在“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”的過程中，打造升級(jí)版。第三次經(jīng)濟(jì)升級(jí)是第一次、第二次升級(jí)的歷史延續(xù)和進(jìn)一步深化，並有不同於前兩次特有的含義。

　　打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的構(gòu)想，是黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)“以科學(xué)發(fā)展為主題”、“以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線”的發(fā)展思路的繼承和延續(xù)。這一構(gòu)想，既是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展的重要目標(biāo)和階段性目標(biāo)，也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的深化和拓展，這就起到了“綱舉目張”的作用，中國(guó)自古就有“綱舉目張”的治國(guó)之道。漢·鄭玄《詩譜序》：“舉一綱而萬目張，解一卷而眾篇明。”毛澤東講：“有句古語，’綱舉目張’。拿起綱，目才能張，綱就是主題。”毛澤東：《關(guān)於農(nóng)業(yè)互助合作的兩次談話》（1953年11月4日），《毛澤東文集》第六卷，302頁，北京，人民出版社，1999。抓住了實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展這一主題的“牛鼻子”，找到了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這一主線的“突破口”。

　　這就要求我們進(jìn)一步對(duì)“十二五”規(guī)劃的主題主線和實(shí)施進(jìn)展情況進(jìn)行中期評(píng)估，通過加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。

　　原標(biāo)題：胡鞍鋼，鄢一龍，楊竺松：打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版：背景、內(nèi)涵與途徑

　　二、對(duì)“十二五”主要指標(biāo)實(shí)施

　　進(jìn)展的初步評(píng)估　　從“十二五”時(shí)期頭兩年的實(shí)施情況來看，“十二五”規(guī)劃的主要指標(biāo)完成情況比較理想。在28個(gè)實(shí)際指標(biāo)中，完成進(jìn)度為提前完成的有1個(gè)（城鎮(zhèn)化率），進(jìn)度超前的有17個(gè)，其中，農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)、每人平均預(yù)期壽命兩項(xiàng)指標(biāo)缺乏近兩年年度數(shù)據(jù)，但根據(jù)我們的估計(jì)，這兩項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)展順利。進(jìn)展順利的有3個(gè)，累計(jì)佔(zhàn)到指標(biāo)總數(shù)的75%；完成進(jìn)度為略有滯後的有3個(gè)，明顯滯後的有4個(gè)。我們預(yù)計(jì)到2015年，28個(gè)指標(biāo)中有25個(gè)指標(biāo)可以順利完成，它們是截至目前提前完成、進(jìn)度超前、進(jìn)展順利和略有滯後的24個(gè)指標(biāo)，以及目前完成進(jìn)度為“明顯滯後”的“城鎮(zhèn)保障性安居住房工程建設(shè)”指標(biāo)，共計(jì)25個(gè)指標(biāo)。其中“城鎮(zhèn)保障性安居住房工程建設(shè)”指標(biāo)如按開工套數(shù)計(jì)算則為進(jìn)度超前，如按建成套數(shù)計(jì)算則為明顯滯後。但考慮到工程建設(shè)週期，當(dāng)前建成套數(shù)的滯後應(yīng)不影響2015年目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。完成率達(dá)到89.3%，這可能是歷史上完成率最高的五年規(guī)劃之一。根據(jù)我們計(jì)算，歷次五年計(jì)劃主要指標(biāo)完成率為：“一五”為84.4%，“二五”為0，“三五”為46.9%，“四五”為34.6%，“五五”為31.3%，“六五”為84.8%，“七五”為71.4%，“八五”為92.6%，“九五”為75.0%，“十五”為64.3%，“十一五”為86.4%。見鄢一龍：《目標(biāo)治理：看得見的五年規(guī)劃之手》，第173-174頁，北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2013年。餘下3個(gè)指標(biāo)（非化石能源佔(zhàn)一次能源消費(fèi)比重、單位GDP二氧化碳排放降低、氮氧化物排放減少）完成比較困難，但經(jīng)過努力，也不是不可能全面完成。

　　我們的研究表明：“十二五”規(guī)劃提出的科學(xué)發(fā)展主題與加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變主線的戰(zhàn)略目標(biāo)取得了重要進(jìn)展。中國(guó)經(jīng)濟(jì)已從“十一五”時(shí)期的“初步納入”科學(xué)發(fā)展軌道，發(fā)展到“十二五”時(shí)期的“基本納入”科學(xué)發(fā)展軌道。

　　首先是“兩個(gè)同步”目標(biāo)超額實(shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)居民收入差距開始縮小。2011和2012年，城鄉(xiāng)居民每人平均收入年平均增長(zhǎng)速度分別為9.0%和11.0%，均明顯高於GDP年平均增速8.5%。農(nóng)村居民每人平均純收入年平均增長(zhǎng)速度超過城鎮(zhèn)居民每人平均可支配收入年均增速2個(gè)百分點(diǎn)。

　　其次，民生指標(biāo)大幅度改善。人民生活大類下9項(xiàng)實(shí)際指標(biāo)除城鎮(zhèn)保障性住房工程建設(shè)存在一定程度滯後、每人平均預(yù)期壽命無統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)外，其餘7項(xiàng)涉及收入、就業(yè)、社會(huì)保障、健康等內(nèi)容的指標(biāo)全部為提前完成、進(jìn)度超前或進(jìn)展順利。

　　第三，資源節(jié)約型社會(huì)與環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得新進(jìn)展。單位GDP能耗繼續(xù)保持下降，兩年累計(jì)下降5.5%。除氮氧化物外的三項(xiàng)主要污染物排放量持續(xù)減少，森林覆蓋率和林木蓄積量持續(xù)提高。耕地保有量微有下降但仍保持在紅線約束水準(zhǔn)以上，單位工業(yè)增加值用水量明顯降低。

　　第四，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略順利實(shí)施，創(chuàng)新能力大幅增強(qiáng)。2012年每萬人口發(fā)明專利擁有量（件）到達(dá)3.23件，已經(jīng)接近2015年目標(biāo)（3.3件），研究與開發(fā)試驗(yàn)經(jīng)費(fèi)支出佔(zhàn)GDP比重迅速提高，達(dá)到1.97%，這意味著 “十二五”規(guī)劃的末期目標(biāo)（2.2%）將能夠提前完成。

　　需要特別指出的是，“十二五”時(shí)期前兩年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩（2011-2012年經(jīng)濟(jì)年均增幅為8.5%，比整個(gè)“十一五”時(shí)期下降了2.7個(gè)百分點(diǎn)，與“九五”時(shí)期的8.7%相近），是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的前提條件，而民生、資源環(huán)境和科技創(chuàng)新等方面持續(xù)的、更大幅度的改善，反映了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)品質(zhì)明顯改善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉昧祟A(yù)期效果。

　　同時(shí)，我們需要清醒地看到，制約發(fā)展的長(zhǎng)期性深層次矛盾依然存在，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式尚未得到根本性的轉(zhuǎn)變，科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)尚不鞏固。整個(gè)規(guī)劃的28項(xiàng)實(shí)際指標(biāo)中完成進(jìn)度明顯滯後和略有滯後的指標(biāo)共7項(xiàng)，其中歸屬“資源環(huán)境”大類中的有5項(xiàng)。總共有四個(gè)方面的滯後：

　　第一，産業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整略有滯後。服務(wù)業(yè)增加值比重提高了1.4個(gè)百分點(diǎn)，但仍略滯後於進(jìn)度要求（到2012年應(yīng)達(dá)44.8%）。

　　第二，發(fā)展清潔能源、節(jié)能與碳減排進(jìn)展滯後。非化石能源佔(zhàn)一次能源消費(fèi)比重、單位GDP二氧化碳排放兩項(xiàng)指標(biāo)完成率均明顯低於40%，後者甚至達(dá)不到階段目標(biāo)的十分之一，完成情況明顯滯後；單位GDP能耗兩年累計(jì)下降5.5%，指標(biāo)完成情況略有滯後，完成率接近35%，低於40%的約束性指標(biāo)。

　　第三，主要污染物減排進(jìn)展滯後。除化學(xué)需氧量排放和氨氮排放減控進(jìn)度超前外，2012年二氧化硫排放量相比2010年下降3.1%，完成進(jìn)度略有滯後，氮氧化物排放不降反升，2012年比2010年增加了2.8%。　　第四，保障性住房建設(shè)滯後。從保障性安居住房建成套數(shù)看，從2011年至2012年兩年間，全國(guó)開工建設(shè)城鎮(zhèn)保障性安居工程住房1824萬套，基本建成1033萬套，完成率僅為28.7%，低於40%的進(jìn)度要求。

　　“十二五”規(guī)劃的中期進(jìn)展情況表明：“十一五”以來中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變進(jìn)一步加快，進(jìn)一步納入科學(xué)發(fā)展軌道，但是成效還尚未鞏固，存在反覆和逆轉(zhuǎn)的可能。這就需要進(jìn)一步打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變，將國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展基本納入科學(xué)發(fā)展的軌道。

　　原標(biāo)題：胡鞍鋼，鄢一龍，楊竺松：打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版：背景、內(nèi)涵與途徑

　　三、中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的內(nèi)涵及步驟

　　那麼什麼是中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版呢？我們認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)升級(jí)版也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展“上軌道”的過程，就是從已有的、不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的發(fā)展軌道轉(zhuǎn)換到新型的、更加平衡、更加協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展軌道上。確切地講，就是從“加快發(fā)展”的軌道轉(zhuǎn)向“科學(xué)發(fā)展”的軌道，從不公平發(fā)展的軌道轉(zhuǎn)向公平發(fā)展的軌道，從“黑色發(fā)展”的軌道轉(zhuǎn)向“綠色發(fā)展”的軌道。從十年前黨中央明確提出科學(xué)發(fā)展觀，就成為打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的開端，經(jīng)過“十一五”規(guī)劃五年實(shí)踐和“十二五”規(guī)劃前兩年實(shí)踐看，特別是中國(guó)成功地應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，中國(guó)已經(jīng)具備了打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的條件，這就需要“百尺竿頭，再進(jìn)一步”。

　　新一屆國(guó)務(wù)院成立之後，更加明確提出了打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的基本思路。2013年3月17日總理記者招待會(huì)，李克強(qiáng)首次提出“中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版”概念。3月25日與出席中國(guó)發(fā)展高層論壇2013年會(huì)的境外代表座談會(huì)上，李克強(qiáng)再次提出打造“中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版”。3月27日至29日，李克強(qiáng)在江蘇、上海等地調(diào)研考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要用開放促進(jìn)改革，要以勇氣和智慧打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版”。目前，各方都對(duì)這一思路進(jìn)行調(diào)查研究、深入探討，廣泛徵求意見。對(duì)此，我們提出如下設(shè)想和建議：

　　打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，就是立足擴(kuò)大內(nèi)需和消費(fèi)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力，促進(jìn)綠色發(fā)展，持續(xù)改善民生，共用發(fā)展成果，到“十三五”規(guī)劃結(jié)束時(shí)，建立結(jié)構(gòu)合理、充滿活力、環(huán)境友好、分配公平、民生幸福的國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展體系。從內(nèi)容要素看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版應(yīng)具備如下特徵：

　　一是協(xié)調(diào)發(fā)展。産業(yè)發(fā)展更加協(xié)調(diào)，服務(wù)業(yè)比重進(jìn)一步上升；經(jīng)濟(jì)需求拉動(dòng)因素更加協(xié)調(diào)，消費(fèi)需求比重進(jìn)一步上升；區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)，中西部與東部經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步趨同；城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)一體化基本實(shí)現(xiàn)；國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展更加協(xié)調(diào)，有效統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，國(guó)際收支更加平衡。

　　二是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。自主創(chuàng)新能力大幅度增強(qiáng)，基本建成創(chuàng)新型國(guó)家，成為世界創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)；創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)取得重大進(jìn)展，創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)活力和潛能進(jìn)一步激發(fā)，創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和産業(yè)優(yōu)化升級(jí)的最大動(dòng)力；創(chuàng)新型人才培養(yǎng)取得重大進(jìn)展，創(chuàng)新型人才數(shù)量和品質(zhì)都達(dá)到世界領(lǐng)先水準(zhǔn)。

　　三是綠色發(fā)展。低消耗、低排放和低污染將成為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要環(huán)境特徵，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)創(chuàng)造的生態(tài)盈餘大幅增加，資源節(jié)約、環(huán)境友好特點(diǎn)突出。主體功能區(qū)佈局基本形成，資源迴圈利用體系全面建成，單位國(guó)內(nèi)生産總值能源消耗和二氧化碳排放量大幅下降，與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)脫鉤，主要污染物排放總量顯著減少。國(guó)土森林覆蓋率提高，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強(qiáng)，人居環(huán)境明顯改善，人與自然共處更加和諧，逐步建成美麗中國(guó)。

　　四是共同富裕。收入分配製度改革取得明顯成效，居民收入在國(guó)民收入分配中的比重和勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重〔10〕明顯提高，收入分配機(jī)制更加公平、更加完善。城鄉(xiāng)居民收入差距、地區(qū)收入差距進(jìn)一步縮小，不同行業(yè)及領(lǐng)域勞動(dòng)者收入差距進(jìn)一步縮小，基尼系數(shù)持續(xù)下降，社會(huì)基本公共服務(wù)均等化達(dá)到較高水準(zhǔn)，基本社會(huì)保障全體人口全覆蓋。

　　五是人民幸福。城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)充分，服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)潛力得到進(jìn)一步釋放，就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)，當(dāng)前民生相關(guān)突出問題得到基本解決，“人民群眾呼吸潔凈空氣、喝乾淨(jìng)水、吃安全食品”〔11〕有可靠保障，人民生活品質(zhì)明顯提高，人民發(fā)展需求得到更大滿足，社會(huì)管理水準(zhǔn)和成效明顯提高，因社會(huì)矛盾激化導(dǎo)致衝突性、群體性事件數(shù)量明顯減少，社會(huì)凝聚力、向心力明顯增強(qiáng)。

　　總之，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，就是要平穩(wěn)跨越“中等收入陷阱”和各類矛盾凸顯期，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和自然三大系統(tǒng)從惡性迴圈向良性迴圈的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)間關(guān)係更加協(xié)調(diào)，全面提升國(guó)民凈福利水準(zhǔn)。

　　打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，先後需要經(jīng)過三個(gè)五年規(guī)劃：“十一五”時(shí)期是“初步轉(zhuǎn)型期”，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“初步納入”科學(xué)發(fā)展軌道；“十二五”時(shí)期是“攻堅(jiān)轉(zhuǎn)型期”，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“基本納入”科學(xué)發(fā)展軌道；“十三五”時(shí)期是“全面升級(jí)期”，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“全面納入”科學(xué)發(fā)展軌道。因此，我們建議“十三五”規(guī)劃的主題是全面納入科學(xué)發(fā)展軌道，主線是打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。

　　四、打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版八大“引擎”

　　如何打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版？這就需要我們應(yīng)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好的基本原則，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，全面推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，需要八大“引擎”合力驅(qū)動(dòng)，這也是八個(gè)方面的工作抓手：

　　第一，堅(jiān)持“好字當(dāng)頭、好字優(yōu)先”的方針，打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)主心骨。這就不同於過去的“快字當(dāng)頭、好字優(yōu)先”的方針，進(jìn)一步推進(jìn)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略部署，不宜貿(mào)然出臺(tái)刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策，以免造成新一輪的“大幹快上”，造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重新逆轉(zhuǎn)。短期經(jīng)濟(jì)的適度放緩，是為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變創(chuàng)造必要的條件，只有轉(zhuǎn)型才有出路，只有轉(zhuǎn)變才有光明的未來。以“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)減速兩個(gè)百分點(diǎn)左右的必要代價(jià)，換來經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的加快轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)品質(zhì)高，經(jīng)濟(jì)成本代價(jià)低，這不僅是值得的，也是極大的好事。

　　第二，大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)新動(dòng)力。堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，充分激發(fā)創(chuàng)新活力。不斷提高原始創(chuàng)新、整合創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，更加重視協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)全面創(chuàng)新，在開放合作中提升我國(guó)科技水準(zhǔn)。著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、産學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)新要素向優(yōu)秀企業(yè)集聚，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，以創(chuàng)新促升級(jí)，以創(chuàng)新贏得競(jìng)爭(zhēng)，以創(chuàng)新贏得未來。實(shí)施智慧財(cái)産權(quán)戰(zhàn)略，加強(qiáng)智慧財(cái)産權(quán)保護(hù)和執(zhí)行力度，深化創(chuàng)新體制機(jī)制改革，進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新活力。推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由世界上最大規(guī)模的“中國(guó)製造”軌道進(jìn)入最大規(guī)模的“中國(guó)創(chuàng)造”軌道。

　　第三，大力推進(jìn)“以人為本”的新型城鎮(zhèn)化，打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)主引擎。將推進(jìn)“以人為本”的新型城鎮(zhèn)化作為擴(kuò)大內(nèi)需、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)、改善環(huán)境的主要抓手。走以人為本、集約高效、綠色低碳、四化同步、城鄉(xiāng)一體的中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路。以“四化同步”破解城鄉(xiāng)“四元結(jié)構(gòu)”，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。〔12〕繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)化，使工業(yè)化繼續(xù)成為城鎮(zhèn)化的核心推動(dòng)力，並能夠“武裝”農(nóng)業(yè)生産、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，使工業(yè)和農(nóng)業(yè)相互協(xié)調(diào)、共贏發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)資訊化，以資訊化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)資訊化，使資訊化成為推動(dòng)工業(yè)化升級(jí)的核心力量，併為城鎮(zhèn)化中城鄉(xiāng)治理和社會(huì)管理提供資訊平臺(tái)。最終形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，並在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)資訊化和工業(yè)化深度融合，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化相互協(xié)調(diào)發(fā)展。落實(shí)在城鎮(zhèn)化相關(guān)政策上，就是要進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)民工市民化和基本公共服務(wù)均等化，同時(shí)避免城鎮(zhèn)化過程中貧民窟等“城市病”的發(fā)生，促進(jìn)城鄉(xiāng)差距不斷縮小。

　　第四，培育不同地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)新支柱。實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，充分發(fā)揮不同地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)生産要素合理流動(dòng)，推進(jìn)區(qū)域合作和一體化，逐漸形成西部大開發(fā)、東北老工業(yè)基地全面振興、中部地區(qū)快速崛起、沿海地區(qū)率先發(fā)展的基本格局，繼續(xù)縮小地區(qū)間發(fā)展差距。按照主體功能區(qū)建設(shè)規(guī)劃佈局，優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局，以培育不同地區(qū)新興城市群為主要抓手，以大城市群建設(shè)為主體，以中小城鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)，以綜合交通網(wǎng)路和資訊網(wǎng)路把大中小城市和小城鎮(zhèn)連接起來。推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支援農(nóng)村和多予少取放活方針，著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面推進(jìn)一體化。完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、平等交換和公共資源均衡配置。〔13〕

　　第五，大力推進(jìn)綠色革命，打造綠色經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。〔14〕要充分利用中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展、人民生活品質(zhì)不斷提高、社會(huì)福利不斷改善和生態(tài)資本不斷積累。要通過正確處理政府與市場(chǎng)、中央與地方、國(guó)家與社會(huì)三方面關(guān)係，建立激勵(lì)相容的綠色改革機(jī)制。要以綠色賬戶核算為基礎(chǔ)，綠色規(guī)劃體系為框架，為綠色發(fā)展提供頂層設(shè)計(jì)。要完善綠色法規(guī)體系，提高綠色資訊有效性，加強(qiáng)政府部門綠色監(jiān)管能力；要推行綠色價(jià)格和綠色財(cái)稅改革，建立生態(tài)補(bǔ)償制度；要加大綠色投資力度，形成綠色金融平臺(tái)，促進(jìn)綠色産業(yè)發(fā)展；要鼓勵(lì)綠色技術(shù)創(chuàng)新，樹立行業(yè)綠色標(biāo)桿，實(shí)施行業(yè)綠色標(biāo)準(zhǔn)；要加強(qiáng)綠色宣傳，弘揚(yáng)綠色理念，形成生態(tài)文明建設(shè)的文化風(fēng)尚；要推動(dòng)全球綠色貿(mào)易，主動(dòng)進(jìn)行國(guó)際綠色合作，為全球生態(tài)環(huán)境改善作出貢獻(xiàn)。

　　第六，大力發(fā)展生産性服務(wù)業(yè)，打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)新抓手。充分尊重市場(chǎng)規(guī)律，按照集聚發(fā)展、強(qiáng)化輻射的要求，科學(xué)合理地制定生産性服務(wù)業(yè)區(qū)域佈局規(guī)劃及政策。對(duì)生産性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)給予與工業(yè)開發(fā)區(qū)相同的政策扶持，引導(dǎo)生産性服務(wù)業(yè)在區(qū)域間形成分工協(xié)作體系和特色産業(yè)集群。重點(diǎn)加強(qiáng)産業(yè)集群生産性服務(wù)功能配套設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合國(guó)家産業(yè)政策的服務(wù)企業(yè)予以信貸支援，支援中小科技企業(yè)通過資本市場(chǎng)融資，規(guī)範(fàn)服務(wù)市場(chǎng)秩序，取消各種不合理的收費(fèi)項(xiàng)目，保護(hù)自主創(chuàng)新。鼓勵(lì)製造業(yè)與生産性服務(wù)企業(yè)間實(shí)施跨地區(qū)、跨行業(yè)兼併重組，逐步將企業(yè)發(fā)展重點(diǎn)集中于技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)拓展和品牌運(yùn)作，推動(dòng)生産性服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)。

　　第七，全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，釋放改革新紅利。繼續(xù)深化行政體制改革，提高政府公信力和行政效率，強(qiáng)化政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行社會(huì)管理和提供公共服務(wù)的基本職能，切實(shí)推進(jìn)從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)型政府向公共服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)型，改革幹部工作績(jī)效考核與激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變各級(jí)政府增長(zhǎng)理念，淡化“GDP崇拜”，弱化GDP指揮棒職能，在政府考核以及官員晉陞中引入如社會(huì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境等多種衡量指標(biāo)，減少經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)比重，使各地方官員從“GDP競(jìng)賽”轉(zhuǎn)向“科學(xué)發(fā)展和節(jié)能減排競(jìng)賽”。要繼續(xù)深化資源型産品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革，加快建立健全有利於促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的資源性産品價(jià)格機(jī)制和環(huán)保收費(fèi)制度，大幅度減少要素價(jià)格扭曲的經(jīng)濟(jì)成本，提高能源資源生産率。要加快財(cái)稅體制改革，積極構(gòu)建有利於轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的財(cái)稅體制。要全面推動(dòng)金融改革、開放和發(fā)展，構(gòu)建組織多元、服務(wù)高效、監(jiān)管審慎、風(fēng)險(xiǎn)可控的金融體系，增強(qiáng)金融市場(chǎng)功能。

　　第八，打造對(duì)外開放升級(jí)版，創(chuàng)造開放新紅利。〔15〕主動(dòng)降低關(guān)稅水準(zhǔn)，擴(kuò)大進(jìn)口貿(mào)易，建立與世界分享的“中國(guó)市場(chǎng)”；對(duì)最不發(fā)達(dá)和低收入國(guó)家要“先予後取”、“多予少取”，甚至可“只予不取”，實(shí)施零關(guān)稅待遇、增加促貿(mào)援助、提供人才培訓(xùn)，讓發(fā)展中國(guó)家收穫“中國(guó)效益”；進(jìn)一步開放國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)服裝業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建立世界服務(wù)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，為世界提供“中國(guó)服務(wù)”；加快實(shí)施走出去戰(zhàn)略，培育一批世界水準(zhǔn)的跨國(guó)公司，一批業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的創(chuàng)新型企業(yè)，履行社會(huì)責(zé)任，造福當(dāng)?shù)厝嗣瘢谌蚬?fàn)圍內(nèi)樹立“中國(guó)形象”；積極推動(dòng)綠色發(fā)展，主動(dòng)參與減排承諾，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)的精細(xì)化發(fā)展，保證糧食供應(yīng)，在國(guó)際社會(huì)繼續(xù)代表發(fā)展中國(guó)家爭(zhēng)取利益，為世界提供“中國(guó)保障”。

　　上述八項(xiàng)措施緊密關(guān)聯(lián)、相互支援，是彼此不可偏廢或缺失的有機(jī)整體；八大“引擎”合力驅(qū)動(dòng)，才能成功打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。其中：“好”字當(dāng)頭是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的“靈魂”，不盲目追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，接受並正確看待經(jīng)濟(jì)增速的適當(dāng)放緩。科學(xué)有序推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)是主引擎，通過城鎮(zhèn)化建設(shè)擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)提供內(nèi)生力量。綠色發(fā)展是基本約束，在綠色發(fā)展框架下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境系統(tǒng)和諧互益，協(xié)調(diào)發(fā)展。産業(yè)升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新是基礎(chǔ)，確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，品質(zhì)提高，競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)發(fā)展?jié)摿υ鰪?qiáng)。體制機(jī)制改革是“保障”，為打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版營(yíng)造更適宜、更完善的制度環(huán)境。進(jìn)一步提高對(duì)外開放水準(zhǔn)旨在強(qiáng)化外部支援條件，為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造互利共贏的全球格局。

　　成功打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版將使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁向一個(gè)更加綠色、更加公平、更加“以人為本”的新軌道，為確保實(shí)現(xiàn)黨的十八大報(bào)告所提出的“兩個(gè)百年目標(biāo)”和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”奠定長(zhǎng)遠(yuǎn)的、堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　〔參考文獻(xiàn)〕

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