著力激發(fā)光伏産業(yè)國內(nèi)市場有效需求

　　國務(wù)院總理李克強(qiáng)14日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署大氣污染防治十條措施，研究促進(jìn)光伏産業(yè)健康發(fā)展。

　　會(huì)議確定了防治工作十條措施。一是減少污染物排放。全面整治燃煤小鍋爐，加快重點(diǎn)行業(yè)脫硫脫硝除塵改造。整治城市揚(yáng)塵。提升燃油品質(zhì)，限期淘汰黃標(biāo)車。二是嚴(yán)控高耗能、高污染行業(yè)新增産能，提前一年完成鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等重點(diǎn)行業(yè)“十二五”落後産能淘汰任務(wù)。三是大力推行清潔生産，重點(diǎn)行業(yè)主要大氣污染物排放強(qiáng)度到2017年底下降30％以上。大力發(fā)展公共交通。四是加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，加大天然氣、煤制甲烷等清潔能源供應(yīng)。五是強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保指標(biāo)約束，對未通過能評、環(huán)評的項(xiàng)目，不得批準(zhǔn)開工建設(shè)，不得提供土地，不得提供貸款支援，不得供電供水。六是推行激勵(lì)與約束並舉的節(jié)能減排新機(jī)制，加大排污費(fèi)徵收力度。加大對大氣污染防治的信貸支援。加強(qiáng)國際合作，大力培育環(huán)保、新能源産業(yè)。七是用法律、標(biāo)準(zhǔn)“倒逼”産業(yè)轉(zhuǎn)型升級。制定、修訂重點(diǎn)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，建議修訂大氣污染防治法等法律。強(qiáng)制公開重污染行業(yè)企業(yè)環(huán)境資訊。公佈重點(diǎn)城市空氣品質(zhì)排名。加大違法行為處罰力度。八是建立環(huán)渤海包括京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，加強(qiáng)人口密集地區(qū)和重點(diǎn)大城市PM2．5治理，構(gòu)建對各省（區(qū)、市）的大氣環(huán)境整治目標(biāo)責(zé)任考核體系。九是將重污染天氣納入地方政府突發(fā)事件應(yīng)急管理，根據(jù)污染等級及時(shí)採取重污染企業(yè)限産限排、機(jī)動(dòng)車限行等措施。十是樹立全社會(huì)“同呼吸、共奮鬥”的行為準(zhǔn)則，地方政府對當(dāng)?shù)乜諝馄焚|(zhì)負(fù)總責(zé)，落實(shí)企業(yè)治污主體責(zé)任，國務(wù)院有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，倡導(dǎo)節(jié)約、綠色消費(fèi)方式和生活習(xí)慣，動(dòng)員全民參與環(huán)境保護(hù)和監(jiān)督。

　　會(huì)議指出，要圍繞穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，陸續(xù)出臺(tái)擴(kuò)內(nèi)需的舉措，打造中國經(jīng)濟(jì)“升級版”。光伏産業(yè)是新能源産業(yè)的重要發(fā)展方向，我國光伏産業(yè)已具有相當(dāng)國際競爭力，但受全球光伏市場低迷、國內(nèi)市場應(yīng)用不足等影響，目前出現(xiàn)生産經(jīng)營困難，必須支援光伏産業(yè)走出困境並健康發(fā)展。要在努力鞏固國際市場的同時(shí)，用改革的辦法，發(fā)揮市場機(jī)製作用，著力激發(fā)國內(nèi)市場有效需求，推動(dòng)産業(yè)創(chuàng)新升級。一是加強(qiáng)規(guī)劃和産業(yè)政策引導(dǎo)，促進(jìn)合理佈局，重點(diǎn)拓展分佈式光伏發(fā)電應(yīng)用。二是電網(wǎng)企業(yè)要保障配套電網(wǎng)與光伏發(fā)電項(xiàng)目同步建設(shè)投産，優(yōu)先安排光伏發(fā)電計(jì)劃，全額收購所發(fā)電量。三是完善光伏發(fā)電電價(jià)支援政策，制定光伏電站分區(qū)域上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)，擴(kuò)大可再生能源基金規(guī)模，保障對分佈式光伏發(fā)電按電量補(bǔ)貼的資金及時(shí)發(fā)放到位。四是鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)採取措施緩解光伏製造企業(yè)融資困難。五是支援關(guān)鍵材料及設(shè)備的技術(shù)研發(fā)和産業(yè)化，加強(qiáng)光伏産業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)範(fàn)建設(shè)。六是鼓勵(lì)企業(yè)兼併重組、做優(yōu)做強(qiáng)，抑制産能盲目擴(kuò)張。（據(jù)新華社電）

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