黑龍江墾區(qū)大豆田中耕深松作業(yè)日前全面展開。

　　周良君攝(新華社發(fā))

　　投資消費(fèi)拉動(dòng)增長 9項(xiàng)改革釋放紅利

　　中國經(jīng)濟(jì)下半年將溫和加速(熱點(diǎn)聚焦)

　　本報(bào)記者 羅 蘭

　　中國經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展？全世界關(guān)注。雖然一些國際機(jī)構(gòu)不斷強(qiáng)調(diào)中國經(jīng)濟(jì)存在的問題，但總體上依然對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿信心。國際貨幣基金組織(IMF)和經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)日前將今年中國經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期從8%下調(diào)至7.75%，IMF第一副總裁大衛(wèi)·利普頓表示，儘管全球經(jīng)濟(jì)疲軟充滿了不確定性，但是中國經(jīng)濟(jì)依然可以保持7.75%的年度經(jīng)濟(jì)增速，尤其是今年下半年將出現(xiàn)一個(gè)溫和的加速。

　　整體運(yùn)作平穩(wěn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)不振

　　在剛剛過去的幾個(gè)月中，宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)既有向好因素，也不乏復(fù)蘇疲弱的信號。“前5個(gè)月，工業(yè)企業(yè)利潤率出現(xiàn)回升；全球大宗商品價(jià)格往下走，通脹的壓力不算太大。”國家資訊中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部世界經(jīng)濟(jì)研究室副研究員張茉楠對本報(bào)記者説，這些都為進(jìn)一步改革留出了空間。

　　但實(shí)體經(jīng)濟(jì)不振、地方債務(wù)清償、財(cái)政赤字增長等仍是不容忽視的問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，4月份，全國工業(yè)生産者出廠價(jià)格(PPI)同比下降2.6%，創(chuàng)下去年11月以來半年的新低，連續(xù)14個(gè)月為負(fù)增長。對此，中國外匯投資研究院院長譚雅玲表示，PPI繼續(xù)下跌，説明當(dāng)前更多的經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)不是在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上發(fā)展，而是在投資和投機(jī)市場上等待觀望。張茉楠指出，中國製造業(yè)的情況並不樂觀，很多企業(yè)經(jīng)營困難，正處於去債務(wù)化、去杠桿化、去庫存化、去産能化過程中。整體宏觀數(shù)據(jù)和微觀情況是有背離的，宏觀經(jīng)濟(jì)反彈容易，而實(shí)體經(jīng)濟(jì)就沒那麼容易了。

　　而利普頓則表示，中國經(jīng)濟(jì)增長已變得過於依賴投資的持續(xù)擴(kuò)張，其中主要是房地産部門和地方政府的投資。他還認(rèn)為，中國政府需要採取措施，逐步地減少政府赤字的規(guī)模；同時(shí)需要加強(qiáng)對稅務(wù)體系和地方政府融資平臺的監(jiān)管和治理，以確保政府債務(wù)的穩(wěn)健和可持續(xù)性。

　　內(nèi)需拉動(dòng)增長期間會有波動(dòng)

　　“總體來看，前5個(gè)月經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，利普頓的擔(dān)憂有一定道理，我們的貨幣事實(shí)上還是偏向了寬鬆，地方政府內(nèi)在投資衝動(dòng)比較強(qiáng)烈，這些都需引起注意。但總體形勢仍在預(yù)期中”， 中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心資訊部部長徐洪才在接受本報(bào)記者採訪時(shí)説，利普頓對中國經(jīng)濟(jì)前景依然比較樂觀，他們預(yù)測的7.75%經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)是溫和的，超過了我們年初定的7.5%的目標(biāo)。

　　許多專家也認(rèn)同“下半年中國經(jīng)濟(jì)小幅回升”的判斷。徐洪才認(rèn)為，下半年中國經(jīng)濟(jì)保持溫和中速的增長速度是可以持續(xù)的，因?yàn)榍捌谕顿Y的貨幣有一個(gè)滯後效應(yīng)，下半年時(shí)這一效應(yīng)會顯現(xiàn)；去年底發(fā)改委投的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目今年陸續(xù)開工，這對GDP有拉動(dòng)；出口將保持溫和增長，雖然對歐洲、日本差一些，但對美國和發(fā)展中國家的出口是比較好的，出口形勢整體上沒那麼悲觀，是審慎的樂觀。

　　張茉楠指出，下半年經(jīng)濟(jì)增長主要靠內(nèi)需，包括投資和消費(fèi)。同時(shí)，隨著全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，外部需求會有增長，對出口有幫助。

　　但張茉楠同時(shí)提醒，包括中國在內(nèi)的全球經(jīng)濟(jì)雖然在下半年會有復(fù)蘇，但其過程會很曲折，期間不時(shí)有波動(dòng)，希望大家不要盲目樂觀，也不要對經(jīng)濟(jì)增速有更高的要求。

　　穩(wěn)增長要統(tǒng)籌兼顧重平衡

　　下半年經(jīng)濟(jì)關(guān)注的重點(diǎn)是什麼？徐洪才認(rèn)為，穩(wěn)增長是重點(diǎn)，但同時(shí)要兼顧通脹預(yù)期。他分析説，下半年CPI有可能溫和走高，對此要高度警惕。要做好穩(wěn)增長、防通脹、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促改革、加大開放的工作，要統(tǒng)籌兼顧，掌握好平衡。

　　“發(fā)改委今年將在9個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大改革力度，包括深入推進(jìn)行政體制改革，加快推進(jìn)財(cái)稅、金融、投資、價(jià)格等領(lǐng)域改革，積極推動(dòng)民生保障、城鎮(zhèn)化和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)相關(guān)改革等”，徐洪才對記者説，各項(xiàng)改革都有時(shí)間表，隨著它們的落實(shí)會逐步釋放出改革紅利。

　　利普頓表示，應(yīng)對發(fā)展中的挑戰(zhàn)，中國需加快改革：一方面要在銀行、國有企業(yè)和各級政府層面建立強(qiáng)有力的治理結(jié)構(gòu)；另一方面要繼續(xù)放開管制，減少政府參與，讓市場發(fā)揮更大的作用；同時(shí)要果斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)再平衡，提高居民收入和消費(fèi)。

　　財(cái)經(jīng)專家沈建光預(yù)計(jì)，伴隨著兩會後地方政府新任領(lǐng)導(dǎo)相繼就任，大量項(xiàng)目審批加快與資金到位，減稅、增加轉(zhuǎn)移支付等刺激政策推出等等，下半年財(cái)政將成為支援中國經(jīng)濟(jì)反彈的重要力量。

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