國(guó)務(wù)院日前公佈《關(guān)於進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見(jiàn)》,該文件明確提出“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度。取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分和由此衍生的藍(lán)印戶口等戶口類型,統(tǒng)一登記為居民戶口。”這標(biāo)誌著我國(guó)實(shí)行了半個(gè)多世紀(jì)的“農(nóng)業(yè)”和“非農(nóng)業(yè)”二元戶籍管理模式將退出歷史舞臺(tái)。記者關(guān)心的是與農(nóng)業(yè)人口息息相關(guān)的農(nóng)村集體用地,所謂俗稱的“宅基地”或“小産權(quán)房”,又會(huì)面臨怎樣的變革?
記者曾生活在廣州的城鄉(xiāng)結(jié)合部,這裡有居民身份的人,也有農(nóng)民戶口的人。聽(tīng)媽媽説,上世紀(jì)八十年代初曾有機(jī)會(huì)“農(nóng)轉(zhuǎn)非”,大把人“打崩頭”要吃國(guó)家口糧,結(jié)果不到10年,這批人全部後悔,因?yàn)殡S之而來(lái)的經(jīng)濟(jì)大潮使農(nóng)村人口收入大變樣,同是農(nóng)民出身的鄰居,每年有旅遊費(fèi)有分紅,成為工人的村民卻紛紛下崗,與村裏的分紅無(wú)緣。
記得2008年,記者到芳村一個(gè)商業(yè)旺地看盤,這個(gè)商業(yè)旺地是附近村裏建起來(lái)的住宅樓,外立面是流線型,從外面看非常有現(xiàn)代范兒,不過(guò)也因此而使裏面的間隔出現(xiàn)不規(guī)則,村裏人不太喜歡,剩下幾十套以5000多元/m2的價(jià)格賣出來(lái)。當(dāng)時(shí)芳村商品房二手房?jī)r(jià)大約在“7字頭”,這個(gè)不能辦房産證的宅基地因地頭好且是電梯房,賣“5字頭”已算很貴。記者踩盤時(shí)賣房的人告訴記者,那條村在附近早已有一個(gè)宅基地項(xiàng)目,通過(guò)“三舊”改造補(bǔ)地價(jià),已成功“洗白”變成商品房,不信可去現(xiàn)場(chǎng)看看。記者循線索到另一個(gè)樓盤看,該樓盤在當(dāng)時(shí)已入住三四年,經(jīng)與地産仲介人士確認(rèn)及到房産登記部門核實(shí),該樓盤的確是已出房産證的商品房項(xiàng)目,當(dāng)初的確是以宅基地項(xiàng)目出售。不僅僅在芳村,在白雲(yún)、花都等地,宅基地項(xiàng)目或明或暗在市場(chǎng)上流通,他們有一個(gè)更加直白的稱謂——小産權(quán)房。據(jù)消息人士,小産權(quán)房也要看是否經(jīng)規(guī)劃報(bào)建,早前花都一棟已建好的小産權(quán)房就是因?yàn)楦緵](méi)有經(jīng)規(guī)劃報(bào)建而被拆除。經(jīng)正式規(guī)劃報(bào)建的小産權(quán)房可以賣給符合資格的買家,一般為當(dāng)?shù)氐拇迕瘢馊送ㄟ^(guò)在村委會(huì)進(jìn)行備案而購(gòu)買小産權(quán)房,以後若遭遇拆遷是否能獲得與村民同等待遇,在各處有不同的判案先例,小産權(quán)房是否買得過(guò)難以判斷。
如今農(nóng)業(yè)戶口成為居民已是大勢(shì)所趨,與農(nóng)業(yè)人口有著密切關(guān)係的集體用地、小産權(quán)房到底會(huì)有著怎樣的變革前途,相信是房地産業(yè)以及有心入市投資的人士所關(guān)心、期盼的,相信隨著戶籍改革,農(nóng)村土地、農(nóng)村房屋的登記等系列問(wèn)題早晚會(huì)給出答案。(文:記者李鳳荷周記)
[責(zé)任編輯: 林天泉]
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