老舊小區(qū)管理難，在很多地方一直無(wú)法破題。業(yè)主“主人翁”意識(shí)淡漠，物業(yè)費(fèi)交不上來(lái)，老的物業(yè)公司被逼走，新的物業(yè)公司不敢進(jìn)，由此形成惡性迴圈，老舊小區(qū)往往成為“臟亂差”的重災(zāi)區(qū)。

　　近日，中國(guó)青年報(bào)記者在合肥市瑤海區(qū)明光路街道採(cǎi)訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，有兩個(gè)老舊小區(qū)，被小區(qū)的“自治管委會(huì)”“接管”。一群“銀發(fā)”志願(yuàn)者自發(fā)組織起來(lái)，通過(guò)“自治”的形式管理小區(qū)，在當(dāng)?shù)亟值馈⑸鐓^(qū)的扶持下，低成本運(yùn)作，替代了物業(yè)管理。

　　吳化平老人是明光路街道礦機(jī)二村管理委員會(huì)的領(lǐng)頭人。他説，他們都是志願(yuàn)服務(wù)，不拿一分錢。

　　礦機(jī)二村是一個(gè)老舊小區(qū)，原是合肥礦機(jī)廠的單位住宅樓，2003年企業(yè)改制後，小區(qū)託管給了街道。“小區(qū)前後4次改造，環(huán)境還是不錯(cuò)的。一開始街道請(qǐng)了人來(lái)清掃保潔，但時(shí)間長(zhǎng)了，垃圾清掃不及時(shí)，小區(qū)治安也越來(lái)越差。”吳化平説，後來(lái)引進(jìn)了物業(yè)公司，但他們只幹了幾個(gè)月就堅(jiān)持不下去了。因?yàn)檫@個(gè)老舊小區(qū)的住戶大都是退休、下崗職工，收入偏低，每月的物業(yè)費(fèi)收取成了難題。

　　物業(yè)公司走了，留下了一個(gè)爛攤子，小區(qū)日常管理出現(xiàn)真空。

　　“我們?cè)瓉?lái)6位負(fù)責(zé)監(jiān)督物業(yè)公司運(yùn)作管理的業(yè)主代表，決定成立志願(yuàn)服務(wù)的‘管委會(huì)’。”吳化平説，“小區(qū)501戶人家，都熟悉我們這6個(gè)人，我們從最初業(yè)主監(jiān)督的角色變?yōu)闃I(yè)主自治管理的角色後，仍然是志願(yuàn)服務(wù)，義務(wù)勞動(dòng)，一分錢不拿。”

　　6名“管委會(huì)”成員雖然分文不取，但小區(qū)基本管理運(yùn)作仍需要費(fèi)用。吳化平説，他們經(jīng)過(guò)認(rèn)真測(cè)算，形成了一個(gè)“土”方案，每戶每月收取“象徵性”的10元管理費(fèi)，用於聘請(qǐng)保安和保潔人員，其他不足部分打報(bào)告向街道申請(qǐng)補(bǔ)貼。

　　“賬目定期公開、公示。”吳化平説，“管委會(huì)”雖然出身草根，但也形成了一套管理制度。6個(gè)人每人都有細(xì)緻分工，全面管理安保、綠化、保潔、財(cái)務(wù)等事宜。遇到保安、保潔人員休假，他們就作為志願(yuàn)者，自動(dòng)頂崗。

　　無(wú)獨(dú)有偶。不久前，在明光路街道填海巷社區(qū)，礦機(jī)小區(qū)的一群老人，也採(cǎi)取了同樣的管理方式。

　　但問題是，小區(qū)管理並不是靠志願(yuàn)者就能解決的，特別是現(xiàn)在參與“管委會(huì)”的都是退休老人，他們又能堅(jiān)持多久？而且管理中出了問題怎麼辦？

　　瑤海區(qū)明光路街道黨工委書記戴武認(rèn)為，“這種模式比較適合工礦企業(yè)的宿舍小區(qū)。”在他看來(lái)，目前老舊小區(qū)達(dá)不到棚戶區(qū)改造的條件，短期內(nèi)沒有列入拆遷改造的計(jì)劃，依然要作為“階段性産物”存在，因而，居民自治的管理模式具有一定的現(xiàn)實(shí)探索意義。“政府不能放棄這樣的小區(qū)，現(xiàn)階段，我們將給予一定的經(jīng)費(fèi)和人員支援，並通過(guò)政府引導(dǎo)的方式，來(lái)促進(jìn)管委會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。”