海口廉租房管理新規(guī)本月施行，房屋可調換成亮點

　　廉租房調換 到底難不難(民生三問)

　　對話人：本報記者 丁汀 海口市住房保障管理中心主任 王賀清 海口市住房保障管理中心住房保障科科長 王鍵

　　【新聞背景】

　　10月1日起，新修訂的《海口市廉租住房保障管理辦法》開始施行。該辦法提出，廉租房可申請跨區(qū)調換。

　　廉租房怎麼換？手續(xù)會不會很複雜？如果有人借換房從中牟利，如何監(jiān)管呢？

　　【核心觀點】

　　觀點一：

　　對管理者來説，是有一點麻煩，但對保障對象來説，會少很多遺憾。

　　觀點二：

　　儘量簡化程式，不人為設置障礙，不給保障對象增添麻煩。

　　觀點三：

　　不能因為少數(shù)人違規(guī)，而剝奪大多數(shù)人的權利。

　　一問 調換能否可行

　　雙方同意並且符合條件即可

　　記者：海口一共有多少套廉租房，分別分配在哪些區(qū)域，申請者有多少，哪些地段的廉租房比較搶手？

　　王賀清：從2008年到現(xiàn)在，海口一共建設了13個廉租房小區(qū)，共有6256套廉租房，有6743戶申請者。

　　這些廉租房分佈在海口市美蘭、龍華、秀英、瓊山等區(qū)。其中，位於美蘭區(qū)、龍華區(qū)的幾個小區(qū)建設比較早，靠近市中心，配套設施比較完善，申請者比較多，但基本上已經分配完了。

　　記者：如果允許調換，大家都要向中心城區(qū)等地段調換怎麼辦？

　　王賀清：只要保障對象同意，並符合調換條件，我們都同意調換。

　　廉租住房也是供人們居住的場所，並且一套房子可能要使用多年。如果因為樓層、朝向、地段等可以協(xié)商解決的問題，讓保障對象住在房子裏覺得不方便、不舒服，就不好了。允許保障對象相互對換廉租住房，對管理部門來説，是有一點麻煩，但對保障對象來説，多一點選擇，會減少很多遺憾。

　　記者：新規(guī)實施後，有人申請調換廉租住房嗎？申請的人多嗎？

　　王賀清：從新規(guī)執(zhí)行一週的情況看，的確有人申請換房，但並不多，只有兩三例。其中，有一位戶口在龍華區(qū)的林女士，她在龍華申請到了一套廉租住房。應該説，她申請到的廉租住房地段還不錯，比較靠近市區(qū)。但她提出，自己是一名環(huán)衛(wèi)工，工作地點在瓊山，並且需要上早班，家住龍華離上班地點太遠，不方便，要求將分配給她的廉租房換成瓊山的。我們經過相關的審核，同意了她的要求，給她換了房。

　　二問 手續(xù)是否複雜

　　調換手續(xù)一週之內即可辦妥

　　記者：在實際操作中，哪些情況下，可以調換房源？

　　王賀清：三種情況下，我們認為可調換房源：一是保障對象所申請的小區(qū)房源不足，而其他小區(qū)尚有房源的情況下，管理部門會提醒保障對象，可調換房源。

　　二是小區(qū)之間，如果有人對樓層或朝向的抽籤結果不滿意，找到同意調換的保障對象，經區(qū)住房保障實施機構審核並辦理相關手續(xù)後，可以調換。

　　三是有的保障對象，因為工作變動等原因，居住地點需要變換，可向管理部門申請，在有多餘房源的情況下，騰退原有房源，重新分配房源。

　　記者：調換房源的手續(xù)複雜嗎？

　　王鍵：不複雜。在海口申請廉租房，和其他地方差不多。換房的手續(xù)也不複雜，廉租住房配租後，保障對象之間協(xié)商同意需要對換的，經保障對象提出申請，區(qū)住房保障實施機構可以辦理相關住房配租調整手續(xù)。

　　廉租住房配租後，承租人需要跨轄區(qū)調整的，應當向區(qū)住房保障實施機構提出申請。經核實同意，在存有房源的情況下，可辦理相關手續(xù)。承租人重新申請並配租廉租住房的，原住房租賃關係合同終止並退出原配租的廉租住房。

　　一般情況下，海口申請廉租住房的保障對象輪候期大概在半年左右。調換廉租房的手續(xù)一週內即可辦妥。

　　我們的原則是，儘量簡化程式，不人為設置障礙，不給保障對象增添不必要的麻煩。

　　三問 監(jiān)管可否堵漏

　　換房牟利一經發(fā)現(xiàn)立即終止

　　記者：廉租房可調換，意味著住戶的選擇性增大，這是否給管理帶來難度？

　　王賀清：只要對廉租房的各項管理審查到位了，僅調換住房本身，帶來管理上的難度就會小很多。

　　如果申請人以虛假資料騙取廉租住房保障的，一經查實會立即糾正，並取消其5年內的申請資格。租賃期間，承租人違反有關規(guī)定的，責令限期整改。對為申請人出具虛假證明的單位和個人，由監(jiān)察部門依法查處。

　　這樣，廉租房住戶資格就很難弄虛作假，也保證了人們在有意願、有房源的情況下，可以調換住房。

　　記者：有的廉租房坐落在市中心，甚至是學區(qū)房，配套設施比較完善。如果有人憑藉地段差異換房從中牟利，如何監(jiān)管呢？

　　王賀清：由於新規(guī)實施的時間比較短，申請換房的人也不多。目前看，還沒有發(fā)現(xiàn)這種情況，但不排除可能會有人想憑藉地段差異換房從中牟利。比如，有人拿到了城市周邊的廉租房，為了孩子上學或自己上班方便，可能會花錢與市中心的廉租房住戶換房。

　　廉租住房是公共産品。拿公共産品，為個人牟利，是肯定不行的。但少數(shù)人違規(guī)，不能剝奪大多數(shù)人選擇的權利。還是應該通過完善管理、加強教育來進行防範。

　　為了防止這種情況發(fā)生，我們打算一方面加強區(qū)縣對廉租住房調換的審核力度，增強公眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。另一方面，在接受廉租住戶換房申請的同時，提示他們不能用換房牟利，如被發(fā)現(xiàn)，住房調換將被終止。

　　哪些城市保障房可以同城調換(連結)

　　保障房同城可調換，海口並非首創(chuàng)。據了解，目前，北京、天津、成都、杭州、濟南、九江等城市公租房、廉租房可以進行調換。

　　其中，今年9月1日起，北京正式施行公租房後期管理暫行辦法，對公租房調換做出探索。

　　辦法規(guī)定，承租家庭因人口變化需調整住房，或因家庭自身原因申請與其他家庭調換住房(同套型之間)的，可向公共租賃住房産權單位提出申請。經區(qū)縣住房保障管理部門審核後，産權單位予以調整或調換。

　　除了政策的便利，各地對於調換意向的資訊公開也做出了努力。成都市公共住房管理中心建立保障房互換檔案，並在市住房保障資訊網上公佈相關資訊。這些資訊包括：房源地址、戶型面積、房屋類別、承租對象姓名、聯(lián)繫方式等，供有調換需求的住戶參考。

　　天津、九江兩地則專門設立公租房、廉租房網路互換平臺。住戶可以在平臺上註冊登記，發(fā)佈房源資訊及調換意向，自主尋求互換對象。雙方達成互換意向後，按相關程式辦理互換手續(xù)。

　　(資料來源：各地政府官方網站 本報記者胡雅婷整理)