國(guó)土資源部近日印發(fā)《開(kāi)展城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)試點(diǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)》，確定在內(nèi)蒙古、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、江西、湖北、四川、陜西十省(區(qū)、市)開(kāi)展試點(diǎn)，推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)利用，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

　　《意見(jiàn)》要求，嚴(yán)格界定城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)範(fàn)圍，在有利於提高土地集約利用水準(zhǔn)和綜合效益的前提下，圍繞産業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市功能提升、人居環(huán)境改善等部署，確定試點(diǎn)範(fàn)圍，堅(jiān)決防止盲目大拆大建，造成新的浪費(fèi)。

　　城鎮(zhèn)低效用地是指城鎮(zhèn)中佈局散亂、利用粗放、用途不合理的存量建設(shè)用地。按照《意見(jiàn)》要求，符合土地利用總體規(guī)劃的下列城鎮(zhèn)存量建設(shè)用地可列入試點(diǎn)範(fàn)圍：國(guó)家産業(yè)政策規(guī)定的禁止類、淘汰類産業(yè)用地；不符合安全生産和環(huán)保要求的用地；“退二進(jìn)三”産業(yè)用地；佈局散亂、設(shè)施落後，規(guī)劃確定改造的城鎮(zhèn)、廠礦和城中村等。

　　國(guó)土部要求，試點(diǎn)地方要開(kāi)展城鎮(zhèn)存量建設(shè)用地調(diào)查摸底，做好土地確權(quán)、上圖入庫(kù)與線上備案工作。土地權(quán)屬清晰、不存在土地權(quán)益爭(zhēng)議，納入城鎮(zhèn)低效用地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)的地塊，方可列入試點(diǎn)。

　　對(duì)於試點(diǎn)方案，《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，各地需科學(xué)編制專項(xiàng)規(guī)劃，制定年度實(shí)施方案。

　　據(jù)了解，試點(diǎn)省份將按照《意見(jiàn)》的規(guī)定，選擇1-2個(gè)市(區(qū))作為試點(diǎn)城市，編制試點(diǎn)工作方案，同步開(kāi)展城鎮(zhèn)低效用地上圖入庫(kù)工作，報(bào)國(guó)土資源部批準(zhǔn)後開(kāi)展試點(diǎn)。國(guó)土部將指導(dǎo)各地開(kāi)展試點(diǎn)政策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)於試點(diǎn)過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)提出防範(fàn)措施。張敏

[責(zé)任編輯： 雍紫薇]