在樓市出現(xiàn)反季節(jié)“量價齊升”之時，房地産調(diào)控新政應(yīng)聲落地。20日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署繼續(xù)做好房地産市場調(diào)控工作。值得注意的是，此次會議明確提出包括建立健全穩(wěn)定房價工作的考核問責(zé)制度、擴(kuò)大個人住房房産稅改革試點(diǎn)範(fàn)圍等政策措施。

　　接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者採訪的多位專家表示，國務(wù)院此次會議集中釋放中央對近期市場變化的態(tài)度信號，再次表明中央堅持房地産調(diào)控從緊、從嚴(yán)立場。

　　會議確定，完善穩(wěn)定房價工作責(zé)任制、堅決抑制投機(jī)投資性購房、增加普通商品住房及用地供應(yīng)、加快保障性安居工程規(guī)劃建設(shè)、加強(qiáng)市場監(jiān)管五條政策措施。

　　具體來看，在穩(wěn)定房價方面，各直轄市、計劃單列市和除拉薩外的省會城市要按照保持房價基本穩(wěn)定的原則，制定並公佈年度新建商品住房價格控制目標(biāo)，建立健全穩(wěn)定房價工作的考核問責(zé)制度。

　　在抑制投機(jī)投資性購房方面，要求地方政府嚴(yán)格執(zhí)行商品住房限購措施，已實施限購措施的直轄市、計劃單列市和省會城市要在限購區(qū)域、限購住房類型、購房資格審查等方面，按統(tǒng)一要求完善限購措施。其他城市房價上漲過快的，省級政府應(yīng)要求其及時採取限購等措施。嚴(yán)格實施差別化住房信貸政策。擴(kuò)大個人住房房産稅改革試點(diǎn)範(fàn)圍。

　　對此，中國房地産學(xué)會副會長陳國強(qiáng)對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者指出，此次政策不僅明確了要完善穩(wěn)定房價考核問責(zé)制度，制定並公佈房價控制目標(biāo)，並指出，各省級政府可以根據(jù)市場情況加大限購城市以及限購範(fàn)圍。

　　這就意味著，新政從嚴(yán)，一方面繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行既有政策，另一方面意味著限購範(fàn)圍可能會擴(kuò)大。另外，對於房價漲幅的限定會加大地方政府對政策的執(zhí)行力度。

　　此外，會議還指出，應(yīng)增加普通商品住房及用地供應(yīng)，2013年住房用地供應(yīng)總量原則上不低於過去五年平均實際供應(yīng)量。並加快中小套型普通商品住房項目的供地、建設(shè)和上市，儘快形成有效供應(yīng)。

　　在保障房建設(shè)方面，要求全面落實2013年城鎮(zhèn)保障性安居工程基本建成470萬套、新開工630萬套的任務(wù)。並強(qiáng)調(diào)配套設(shè)施要與保障性安居工程項目同步規(guī)劃、同期建設(shè)、同時交付使用。完善並嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入退出制度，確保公平分配。值得一提的是，2013年底前，地級以上城市要把符合條件的外來務(wù)工人員納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ瞎?fàn)圍。

　　在市場監(jiān)管方面，要求加強(qiáng)商品房預(yù)售管理，嚴(yán)格執(zhí)行商品房銷售明碼標(biāo)價規(guī)定，強(qiáng)化企業(yè)信用管理，嚴(yán)肅查處仲介機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為。推進(jìn)城鎮(zhèn)個人住房資訊系統(tǒng)建設(shè)， 加強(qiáng)市場監(jiān)測和資訊發(fā)佈管理。

　　陳國強(qiáng)指出，這是繼2011年調(diào)控後，國務(wù)院再次出臺全面的房地産市場調(diào)控政策，集中釋放了中央對近期市場變化的態(tài)度信號，再次表明中央堅持房地産調(diào)控從緊、從嚴(yán)立場。將對購房者、市場的心理産生較大影響。

　　“一般調(diào)控政策在兩會後才會出臺，但由於近期部分城市出現(xiàn)房價上漲過快的現(xiàn)象，致購房者預(yù)期改變，因此，逼迫決策層加快了此次政策出臺的時間。”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心綜合研究處處長趙路興在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者採訪時説。

　　的確，中指院數(shù)據(jù)顯示，1月全國100個城市(新建)住宅平均價格為9812元/平方米，環(huán)比2012年12月上漲1%，這是近兩年來該數(shù)據(jù)漲幅首次突破1%，這也是百城房價自2012年6月止跌後，已經(jīng)連續(xù)第8個月環(huán)比上漲。

　　趙路興表示，由於各地房地産市場差別較大，因此，此次政策強(qiáng)調(diào)不是“一刀切”的責(zé)任制，各地方政府可以根據(jù)自身情況來確定省市調(diào)控政策，但目標(biāo)只有一個，就是穩(wěn)定房地産市場，穩(wěn)定價格。

　　陳國強(qiáng)認(rèn)為，雖然此次“國五條”較為溫和，但是兩會後出臺更為嚴(yán)厲的調(diào)控政策的可能性依然存在，因此，若市場情況更加惡化，中央層面可能還會出臺更為具體從嚴(yán)調(diào)控政策。

[責(zé)任編輯： 雍紫薇]