中新網(wǎng)蘭州6月3日電 (記者 馮志軍)甘肅省政府新聞辦3日在蘭州發(fā)佈甘肅省第二次全國(guó)土地調(diào)查成果顯示，該省耕地面積雖較2008年的耕地?cái)?shù)據(jù)有所增加。但從耕地分佈區(qū)位和品質(zhì)來(lái)看，相當(dāng)一部分耕地生産力還比較低下，有1500萬(wàn)畝因生産力比較低下，已不適宜繼續(xù)耕種，實(shí)際耕種的耕地面積出現(xiàn)萎縮。

　　甘肅省自2007年7月1日起，與全國(guó)同步開(kāi)展第二次土地調(diào)查(以下簡(jiǎn)稱二次調(diào)查)，並以2009年12月31日為標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)匯總二次調(diào)查數(shù)據(jù)。二次調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2009年甘肅耕地541.02萬(wàn)公頃(8115.35萬(wàn)畝)，比1996年第一次土地調(diào)查逐年變更到2008年底的耕地?cái)?shù)據(jù)多出78.66萬(wàn)公頃(1179.83萬(wàn)畝)。

　　“甘肅耕地的增加主要是賬面和數(shù)據(jù)上的增加。”甘肅省國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)包自吉認(rèn)為，之所以多出耕地，一是田坎系數(shù)的計(jì)算更加合理；二是調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)方法的改進(jìn)，使大量一調(diào)時(shí)上不了圖的小面積耕地得以上圖入庫(kù)，增加了耕地面積；三是農(nóng)民自主開(kāi)發(fā)和近年來(lái)我省連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)耕地佔(zhàn)補(bǔ)平衡有餘，凈增耕地面積40多萬(wàn)畝。

　　包自吉介紹，甘肅中部乾旱地區(qū)有750多萬(wàn)畝旱沙地、溝壩地、撂荒地等不穩(wěn)定耕地，因自然、人為因素影響已不能正常耕種；位於林區(qū)、草原控制範(fàn)圍內(nèi)的部分耕地，按照國(guó)家生態(tài)治理總體安排，今後可能要逐步退耕。

　　包自吉坦言，綜合考慮現(xiàn)有耕地?cái)?shù)量增減、品質(zhì)和人口增長(zhǎng)、建設(shè)用地佔(zhàn)用優(yōu)質(zhì)耕地等因素，甘肅耕地保護(hù)形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻。耕地總體品質(zhì)不高、優(yōu)質(zhì)耕地少、耕地後備資源不足的狀況仍沒(méi)有改變。必須堅(jiān)持最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度，確保甘肅實(shí)有耕地?cái)?shù)量基本穩(wěn)定，品質(zhì)有所提高。

　　甘肅省農(nóng)牧廳副廳長(zhǎng)楊祁峰介紹，根據(jù)二次調(diào)查成果，甘肅耕地面積8115.35萬(wàn)畝，其中1500萬(wàn)畝因生産力比較低下，已不適宜繼續(xù)耕種，目前實(shí)際耕種的耕地面積為6615.35萬(wàn)畝。同時(shí)根據(jù)連續(xù)12年甘肅肥力長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)點(diǎn)及近3年測(cè)土配方施肥化驗(yàn)分析結(jié)果，甘肅土壤中養(yǎng)分含量普遍較低。

　　楊祁峰透露，為提高甘肅耕地品質(zhì)，目前甘肅正在組織實(shí)施有機(jī)肥資源利用、中低産田改良品質(zhì)提升、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田品質(zhì)建設(shè)三大工程。

　　當(dāng)日，楊祁峰還就媒體問(wèn)及的“農(nóng)村耕地撂荒普遍”問(wèn)題分析稱，甘肅撂荒地比較普遍，這是由於勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和旱作地生産力低下引起。“一個(gè)是勞動(dòng)力輸出，種地的人少了。其次一些地方長(zhǎng)期降雨少，公共産出少，農(nóng)民對(duì)土地依賴程度比較低，所以出現(xiàn)撂荒”。

　　楊祁峰表示，不過(guò)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這些年甘肅科技支撐(農(nóng)業(yè)生産)內(nèi)涵的增加，特別是地膜覆蓋對(duì)耕地産出的提升，甘肅撂荒地整體上在逐步減少。(完)