□屠海鳴

　　回歸15年來，澳門演繹了“小城大事”的精彩，印證了“一國兩制”的巨大魅力。細(xì)細(xì)品味，澳門“桌子上也能唱大戲”靠的是智慧，是對“背靠大樹好乘涼”規(guī)律的理解和把握，澳門人聰明務(wù)實，積極進(jìn)取，堅守“一國”之根，收穫“兩制”之果。在慶祝澳門回歸祖國十五週年大會暨澳門特別行政區(qū)第四屆政府就職典禮上，習(xí)近平主席對澳門回歸15年來的發(fā)展成就給予高度讚譽(yù)。概括起來有三點(diǎn)：民主政制有序發(fā)展，經(jīng)濟(jì)快速增長，居民生活持續(xù)改善，社會大局和諧穩(wěn)定，各項事業(yè)全面進(jìn)步，對外交往不斷擴(kuò)大；澳門同祖國內(nèi)地的交流合作日益密切，愛國愛澳成為社會主流價值觀；　澳門作為中西文化薈萃的歷史文化名城，不同族群和諧相處，守望相助，城市活力四射。

　　習(xí)主席説，實踐證明，只要堅持全面準(zhǔn)確理解和貫徹“一國兩制”方針、嚴(yán)格按照基本法辦事，堅持集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，堅持包容共濟(jì)、促進(jìn)愛國愛澳旗幟下的廣泛團(tuán)結(jié)，“一國兩制”實踐就能沿著正確方向走穩(wěn)、走實、走遠(yuǎn)，澳門就能擁有更加美好的明天。

　　澳門僅有60多萬人口、32.8平方公里面積。回歸15年來，卻演繹了“小城大事”的精彩：生産總值年均增長16%，財政收入增長超過9倍，社會保障支出增長超過了13倍，失業(yè)率逐年下降至1.7%。15年來，澳門同胞享有較為完善的各種保障，僅福利政策就包括現(xiàn)金分享、社會保障津貼、醫(yī)療券、住房電費(fèi)補(bǔ)貼、學(xué)生津貼、豁免房屋稅，等等。如今，澳門每人平均GDP位列亞洲第二、世界第四；每人平均壽命高，居世界經(jīng)濟(jì)體第二位。

　　習(xí)主席精彩比喻：“俗話説，桌子上唱大戲——擺布不開。澳門回歸祖國15週年的實踐證明，只要路子對、政策好、身段靈、人心齊，桌子上也可以唱大戲。”細(xì)細(xì)想來，澳門之所以能演繹精彩，正是緣于這四點(diǎn)。

　　首先是“路子對”。澳門回歸以來，在政治上，尊重憲法和基本法的權(quán)威，“一國兩制”、“澳人治澳”、高度自治方針和澳門特別行政區(qū)基本法在澳門社會廣泛深入人心、得到切實貫徹落實。在經(jīng)濟(jì)上，致力改變過度依賴博彩業(yè)的結(jié)構(gòu)，推動經(jīng)濟(jì)形態(tài)多樣化；在社會事業(yè)發(fā)展上，注重改善民生，完善社會福利，縮小貧富差距。

　　其次是“政策好”。澳門回歸以來，中央政府對澳門的發(fā)展和進(jìn)步十分關(guān)心，從國家整體戰(zhàn)略的高度，為澳門發(fā)展提供新的機(jī)遇、拓展新空間，出臺了許多政策，澳門特區(qū)政府抓住機(jī)遇，用好政策，為澳門發(fā)展帶來了實惠。

　　再次是“身段靈”。澳門特區(qū)政府在重大問題上注重與中央充分溝通，還特別注重與廣東省和珠三角地區(qū)的溝通協(xié)調(diào)，做了很多“搭橋鋪路”的事，在與內(nèi)地的交流合作中，沒有自視為高人一等的“特殊國民”，而是平等以待，身段靈活，低調(diào)行事，顯示出了非凡智慧和獨(dú)到眼光。

　　最後是“人心齊”。澳門有400多年的殖民史，與西方文明的碰撞融合遠(yuǎn)早于香港，中西文化匯聚，各色人種雜居，但澳門不折騰、不拆臺、不鬧彆扭、不走回頭路、不“告洋狀”，齊心謀事做事，沒有你爭我奪的內(nèi)耗。

　　“背靠大樹好乘涼”凝聚著中華文化的智慧。澳門人很聰明，懂得“借力”。澳門雖小，但畢竟是“特別行政區(qū)”，“特別”在哪？除了基本法確定的政治框架之外，在幫助澳門發(fā)展上，中央必有“特別關(guān)照”之處。澳門人早已看到了這一玄機(jī)，15年來，他們埋頭做事，不事張揚(yáng)，默默收穫著中央給予的“政策紅利”。

　　一是內(nèi)地遊客帶來的“消費(fèi)紅利”。有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，1999年到2013年，內(nèi)地遊客每年從160多萬人次升至1800多萬人次，佔來澳總遊客數(shù)的六成以上，每人平均消費(fèi)額從1373元上升到為2141元。僅這一筆，就非常可觀。

　　二是中央安排的“經(jīng)貿(mào)紅利”。澳門2004年正式實施CEPA後，內(nèi)地和澳門之間建立了自由貿(mào)易關(guān)係。在貨物貿(mào)易方面，內(nèi)地對符合CEPA原産地標(biāo)準(zhǔn)的澳門産品全部實施零關(guān)稅；在服務(wù)貿(mào)易方面，對澳門累計優(yōu)惠措施達(dá)到383項。中央還採取多項措施，便利澳門會展業(yè)者在內(nèi)地設(shè)立企業(yè)或提供服務(wù)；允許澳門服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立獨(dú)資、合資或合作企業(yè)，在內(nèi)地提供會展服務(wù)和經(jīng)營入境澳的展覽業(yè)務(wù)；支援澳門主辦、承辦若干具有重大影響力的國際性、國家級的會議，等等。這些政策的“含金量”不小。

　　三是涉及發(fā)展空間的“重大項目紅利”。中央積極促進(jìn)粵澳合作和泛珠江三角洲區(qū)域合作，批準(zhǔn)了港珠澳大橋建設(shè)和橫琴島開發(fā)規(guī)劃。國家“十二五”規(guī)劃港澳部分首次獨(dú)立成章，從國家整體戰(zhàn)略的高度，為澳門經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明瞭方向，提供了新的機(jī)遇和發(fā)展空間。讓澳門的發(fā)展跳出了“彈丸之地”。

　　澳門的發(fā)展經(jīng)驗正是印證了習(xí)主席所説的，“發(fā)揮祖國內(nèi)地堅強(qiáng)後盾作用和提高港澳自身競爭力有機(jī)結(jié)合起來，任何時候不能偏廢”。澳門15年間演繹的精彩，呈現(xiàn)給人們一個答案：離開“一國”之根，“兩制”寸步難行；做足“一國”大文章，才能發(fā)展繁榮。

　　這個答案並非憑空而來。因為，今天的中國早已告別積貧積弱，而是世界經(jīng)濟(jì)的“引擎”，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“快車”，是創(chuàng)新活力十足的經(jīng)濟(jì)體，是迴旋餘地很大的市場，更是一個在國際事務(wù)中有話語權(quán)的重量級國家。也就是説，無論對於澳門，還是香港，祖國不是累贅，不會“拖後腿”，反而會在關(guān)鍵時刻推你一把。堅守“一國”之根，能給你歸屬感、動力感、發(fā)展感、安全感和幸福感，給你發(fā)展的正能量。澳門人深知“一國”是根，“兩制”是果。一以貫之地實踐“一國兩制”，使澳門站在了道德高地，贏得了祖國內(nèi)地和世界的尊重，凝聚了發(fā)展的合力。

　　澳門的成功發(fā)展經(jīng)驗，完全驗證了“一國兩制”的巨大優(yōu)越性和強(qiáng)大生命力。習(xí)主席在澳門的系列重要講話，為香港澳門發(fā)展和“一國兩制”實踐，打開了更加美好的前景。

　　（作者為上海市政協(xié)常委、中華海外聯(lián)誼會理事、全國港澳研究會會員、香港僑界社團(tuán)聯(lián)會永遠(yuǎn)名譽(yù)會長）