澳門的晚上比白天精彩。

　　奪目的華燈、幻彩的霓虹，金碧輝煌的娛樂場吸引著來自世界各地的遊客。夜幕下，這座城市迸發(fā)出無窮的生機與活力。

　　回歸15年來，澳門背靠祖國、面向世界，創(chuàng)造了一個又一個經(jīng)濟奇跡，彰顯著“一國兩制”方針的強大生命力和巨大優(yōu)越性。昔日小小濠鏡澳(澳門古稱)，如今已成長為世人矚目的國際大都市。

　　經(jīng)濟騰飛創(chuàng)造“澳門奇跡”

　　回顧歷史可以清晰地發(fā)現(xiàn)，澳門經(jīng)濟起飛，始於回歸祖國之後。

　　1999年，澳門已經(jīng)連續(xù)4年經(jīng)濟負(fù)增長，失業(yè)率高達6.4%，居民月收入中位數(shù)僅有4900澳門元(以下簡稱元)。第一屆澳門特區(qū)政府正式成立時，連土地儲備金在內(nèi)，僅接收了120多億元。

　　從1999年到2013年，澳門本地生産總值年均增長13%，是世界上發(fā)展最快的地區(qū)之一；每人平均生産總值由1.5萬美元增至8.7萬美元，列亞洲第二、世界第四；財政收入由169.4億元增至1759.5億元，增長了9.4倍；失業(yè)率下降至1.8%，月收入中位數(shù)增至1.2萬元。

　　“澳門經(jīng)濟快速發(fā)展的15年，是中央政府全力支援的15年，也是澳門人團結(jié)一心奮鬥的15年。”澳門理工學(xué)院“一國兩制”中心副主任冷鐵勳説。

　　2003年，非典疫情暴發(fā)，澳門旅遊業(yè)陷入低迷，中央政府開放內(nèi)地部分省市居民赴港澳“個人遊”，大大提振了當(dāng)?shù)芈眠[市場；2008年，金融危機肆虐全球，中央政府及時採取六大類九項措施力挺澳門，金融、基建、服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)等悉數(shù)納入其中，澳門得以逃脫經(jīng)濟衰退的噩運；2011年，廣東與澳門共同簽署《粵澳合作框架協(xié)議》，在橫琴共同打造5平方公里的“粵澳合作産業(yè)園區(qū)”，解決澳門土地緊缺的矛盾。

　　談澳門的經(jīng)濟發(fā)展，不能不提到2003年簽署的《內(nèi)地與澳門關(guān)於建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)係的安排》(CEPA)。CEPA涉及貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易以及貿(mào)易投資便利化三大方面。澳門經(jīng)濟局局長蘇添平介紹，2004—2014年的10年間，澳門零關(guān)稅貨物累計出口金額達5.48億元，豁免稅款4000余萬元，“所有澳門産品都能免關(guān)稅進入內(nèi)地，這也是CEPA的目標(biāo)——在內(nèi)地與澳門之間的貿(mào)易最終達到全面自由化。”

　　適度多元發(fā)展初見成效

　　博彩業(yè)目前是澳門的支柱産業(yè)，也是經(jīng)濟主要引擎。2002年，澳門特區(qū)政府適度開放博彩經(jīng)營權(quán)後，博彩業(yè)很快呈井噴式發(fā)展。到2013年，澳門博彩業(yè)總收入達3600多億元，本地生産總值的60%、政府財政收入的近80%來自博彩業(yè)。

　　然而，“把雞蛋都放在一個籃子裏”也蘊藏著巨大風(fēng)險。從今年6月開始，澳門博彩業(yè)收入連續(xù)下滑且降幅不斷擴大。“博彩業(yè)一業(yè)獨大不符合澳門整體利益。”“澳門必須實現(xiàn)經(jīng)濟適度多元發(fā)展。”中央的提醒、民間的呼籲，讓特區(qū)政府早在數(shù)年前就開始佈局經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，提出了“以博彩業(yè)為龍頭，以服務(wù)業(yè)為主體，各行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展”的經(jīng)濟施政方針。2006年，澳門提出要打造綜合旅遊休閒中心和區(qū)域性商貿(mào)服務(wù)平臺，會展業(yè)成為澳門瞄準(zhǔn)的下一個經(jīng)濟增長極。

　　經(jīng)過近10年的培育和發(fā)展，澳門會展業(yè)已初具規(guī)模。會展場館面積超過17萬平方米；在澳門舉辦的會展活動由2002年的266項，增加到2013年的1030項；今年前三季度，澳門共舉辦各類會展活動743項，入場總?cè)藬?shù)達155萬人次。

　　經(jīng)濟轉(zhuǎn)型如今已初現(xiàn)成效。今年11月，崔世安特首在向立法會的報告中指出，去年博彩毛收入3600億元，而非博彩元素達到1600億元，非博彩元素所佔比例逐年上升。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，受惠于旅客消費及內(nèi)部需求持續(xù)增長，2013年澳門零售行業(yè)收益按年上升24%至659.1億元，較上年的147.89億元，增長逾4倍。

　　發(fā)展成果惠及民生

　　15年前，馮鈺穎在學(xué)校操場上勤奮練習(xí)，為當(dāng)好回歸慶典護旗手而努力。那時的她大概不會想到，此後的15年，她歷經(jīng)出國、歸來、辭職、創(chuàng)業(yè)，如今已擁有一家商業(yè)諮詢公司，還組建了一家網(wǎng)上教育機構(gòu)。

　　馮鈺穎的成功得益於澳門特區(qū)政府推出的“青年創(chuàng)業(yè)援助計劃”。這個計劃為首次創(chuàng)業(yè)的澳門青年提供最高30萬元的無息貸款，鼓勵澳門青年為實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)理想而奮鬥。截至目前，特區(qū)政府已接到523宗申請，344宗獲得批準(zhǔn)，總金額達8198萬元。

　　在高票當(dāng)選澳門特別行政區(qū)第四任行政長官之際，崔世安表示，新一屆政府就職後將按政綱及民意謀劃未來發(fā)展，加快促進經(jīng)濟適度多元，大力增進民生福祉。

　　在澳門黑沙環(huán)衛(wèi)生中心，令記者驚訝的是科室之全，除了常規(guī)醫(yī)療服務(wù)外，這裡還有兒童保健、母嬰保健、産前保健、心理諮詢等多項服務(wù)，而且價格大多十分低廉。“掛號費加上檢查、藥品費用只要幾十元。”據(jù)澳門衛(wèi)生局局長李展?jié)櫧榻B，在澳門，一共有6個類似的衛(wèi)生中心和3個衛(wèi)生站，平均每4.5平方公里就有一個衛(wèi)生中心。“2013年，澳門衛(wèi)生局總開支約42.4億元。澳門居民不論年齡、職業(yè)，前往衛(wèi)生中心接受服務(wù)或由衛(wèi)生中心轉(zhuǎn)到政府公立醫(yī)院進行檢查，均無須繳費。”

　　澳門從2007年開始全面實施15年免費教育，涵蓋從幼兒教育第一年至高中教育第三年的所有年級，政府提供的免費教育津貼逐年增長，最高時年增幅超過20%；從2008年開始，澳門每年都開展現(xiàn)金分享計劃，2014年向永久性居民每人發(fā)放9000元，非永久性居民每人5400元，敬老金7000元；2014年，澳門特區(qū)政府應(yīng)社會要求，修改填海造地新城A區(qū)規(guī)劃，大幅增加住宅用地，提供3.2萬套房屋，其中2.8萬套為公共房屋……

　　居者有其屋、病者有其醫(yī)、老者有其養(yǎng)、少者有其學(xué)，澳門居民的所需所盼成為特區(qū)政府的施政綱領(lǐng)，一大批惠及民生的政策密集出臺，經(jīng)濟發(fā)展的成果成為增進人民福祉的有力保障。(本報記者 蘇寧 彭波)