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　　新華網(wǎng)北京6月5日電(記者于佳欣　趙超)國家發(fā)改委副主任林念修5日表示,由發(fā)改委會(huì)同科技部、人社部、財(cái)政部等有關(guān)部門共同研究起草的《關(guān)於大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》已經(jīng)國務(wù)院審定,將於近日印發(fā)。

　　林念修是當(dāng)天在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上做出上述表示的。他説,近年來各地各部門出臺(tái)了大量鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策措施,效果顯著。但仍存在政策缺乏系統(tǒng)性,落地性較差,創(chuàng)業(yè)融資供給不足,創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系不完善及創(chuàng)業(yè)孵化水準(zhǔn)較低等問題。

　　為此,《意見》從創(chuàng)新體制機(jī)制、優(yōu)化財(cái)稅政策、搞活金融市場、擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)投資、發(fā)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)、建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)、激發(fā)創(chuàng)造活力、拓展城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)渠道等8個(gè)領(lǐng)域、27個(gè)方面提出93條具體政策措施。

　　以搞活金融市場為例,林念修介紹説,《意見》提出了完善多層次的資本市場,為創(chuàng)業(yè)企業(yè)通過資本市場獲取直接融資創(chuàng)造條件;擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模,引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資向創(chuàng)業(yè)企業(yè)起步成長的前端延伸;鼓勵(lì)銀行提高針對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的專業(yè)化服務(wù)水準(zhǔn),豐富完善創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保等,旨在緩解創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者融資難、融資貴問題。

　　他説,《意見》定位是“一條主線”“兩個(gè)統(tǒng)籌”“四個(gè)立足”。“一條主線”即以加快政策執(zhí)行傳導(dǎo)進(jìn)程為主線,確保政策措施具有系統(tǒng)性、可操作性和落地性。“兩個(gè)統(tǒng)籌”即統(tǒng)籌做好已出臺(tái)與新出臺(tái)政策措施的銜接協(xié)同,統(tǒng)籌推進(jìn)高端人才創(chuàng)業(yè)與“草根”創(chuàng)業(yè)。“四個(gè)立足”即立足改革創(chuàng)新,體現(xiàn)“放”與“扶”相結(jié)合。立足加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng),形成政策合力。立足創(chuàng)業(yè)需求導(dǎo)向,推動(dòng)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新與就業(yè)協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展。立足加強(qiáng)執(zhí)行督導(dǎo),確保政策落地生根。

　　林念修表示,為保證《意見》落到實(shí)處,將建立由發(fā)改委牽頭的部際聯(lián)席會(huì)議制度,通過加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和執(zhí)行督導(dǎo),保證各項(xiàng)措施落到實(shí)處。