———訪國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心産業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)趙昌文
■中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議解讀系列報(bào)道(3)
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■中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者 張一鳴
標(biāo)本兼治 長(zhǎng)短結(jié)合
近日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出繼續(xù)深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù),推動(dòng)鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過剩産能,防止已經(jīng)化解的過剩産能死灰複燃。
2016年去産能的成效如何?有哪些可以總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)?2017年的去産能將呈現(xiàn)出哪些特點(diǎn)?中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者就此專訪了國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心産業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)趙昌文。
他認(rèn)為,2016年的去産能工作抓住了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的主要矛盾。2017年的去産能工作,要更加強(qiáng)調(diào)法治化、市場(chǎng)化手段。要以深化改革為根本途徑,建立化解過剩産能的長(zhǎng)效機(jī)制。
去産能抓住了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的主要矛盾
中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào):作為“三去一降一補(bǔ)”的首要任務(wù),2016年的去産能已接近尾聲,有哪些可以總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)?
趙昌文:鋼鐵和煤炭行業(yè)是2016年去産能的重點(diǎn)。鋼鐵行業(yè)的任務(wù)是4500萬噸,煤炭行業(yè)是2.5億噸,目前看已全面提前完成年初設(shè)定的目標(biāo)。按照原計(jì)劃,在“十三五”期間,鋼鐵行業(yè)壓減1億噸至1.5億噸産能,煤炭要在近年來淘汰落後産能的基礎(chǔ)上,用3—5年的時(shí)間,再退出産能5億噸左右、減量重組5億噸左右。這樣看來,鋼鐵已完成三分之一,煤炭已完成四分之一的任務(wù)。
總結(jié)2016年的工作,我想用一句話來概括,那就是“去産能抓住了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的主要矛盾”。一是去産能作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)之一,從中央確定總的目標(biāo),到根據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行任務(wù)分解,再到地方按照目標(biāo)和任務(wù)層層執(zhí)行,從上至下都在堅(jiān)定不移地推進(jìn),目標(biāo)明確,任務(wù)清楚,推動(dòng)力很強(qiáng)。二是抓重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)地區(qū),而不是一刀切和平行用力。目前不少行業(yè)都面臨比較嚴(yán)重的産能過剩問題,選擇有代表性的主要行業(yè)和産業(yè)領(lǐng)域推進(jìn)去産能工作,非常必要。其中,鋼鐵是資本密集型行業(yè),煤炭是勞動(dòng)密集型行業(yè),兩個(gè)行業(yè)的總量和規(guī)模都比較大,國(guó)內(nèi)外關(guān)注度很高,因?yàn)榻陙礓撹F的出口超過一億噸,而煤炭行業(yè)與能源轉(zhuǎn)型、環(huán)境和氣候變化等問題密切相關(guān)。從重點(diǎn)地區(qū)看,無論是鋼鐵産業(yè)比較集中的河北,還是煤炭産業(yè)的集中地山西,都是推進(jìn)去産能的重點(diǎn)區(qū)域,能夠集中見效。
今年下半年以來,鋼鐵和煤炭市場(chǎng)的回暖和效益好轉(zhuǎn),雖然有多種影響因素,但去産能無疑起了最重要的作用,説明抓好去産能工作確實(shí)取得了成效,有利於行業(yè)脫困發(fā)展,這在一定程度上也印證了去産能的重要性和方向的正確性。
[責(zé)任編輯:李帥]