二、加大對(duì)臺(tái)資企業(yè)的金融支援

　　（一）積極推動(dòng)設(shè)立臺(tái)灣村鎮(zhèn)銀行和其他各類金融機(jī)構(gòu)。支援符合條件的臺(tái)資企業(yè)參與設(shè)立小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司和創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、重點(diǎn)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)基地、企業(yè)互助組織等設(shè)立面向臺(tái)資小微企業(yè)的互助基金,開(kāi)展臺(tái)資小微企業(yè)互助擔(dān)保業(yè)務(wù),其中由獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)的,經(jīng)相關(guān)部門審批後,視同擔(dān)保機(jī)構(gòu)予以相應(yīng)補(bǔ)助。

　　（二）新設(shè)立的臺(tái)資金融機(jī)構(gòu)區(qū)域性管理總部,根據(jù)《中共煙臺(tái)市委 煙臺(tái)市人民政府關(guān)於加強(qiáng)金融業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（煙發(fā)〔2007〕30號(hào)）有關(guān)規(guī)定，給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。

　　（三）鼓勵(lì)商業(yè)銀行在私人銀行業(yè)務(wù)、個(gè)人銀行業(yè)務(wù)、公司銀行業(yè)務(wù)、電子銀行業(yè)務(wù)、國(guó)際結(jié)算業(yè)務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域加強(qiáng)對(duì)臺(tái)灣投資者、臺(tái)資企業(yè)的金融服務(wù)。商業(yè)銀行對(duì)符合信貸條件的臺(tái)資企業(yè),可在國(guó)家允許的貸款利率浮動(dòng)幅度內(nèi)給予利率優(yōu)惠。

　　（四）支援有條件的臺(tái)資企業(yè)上市發(fā)行股票,對(duì)擬上市臺(tái)資企業(yè)給予政策支援。鼓勵(lì)臺(tái)資中小企業(yè)與大中型企業(yè)捆綁發(fā)債,通過(guò)債券市場(chǎng)融資,優(yōu)化臺(tái)資企業(yè)資金結(jié)構(gòu)。對(duì)符合條件的臺(tái)資小微企業(yè)免收反擔(dān)保費(fèi)。利用市信貸週轉(zhuǎn)資金為臺(tái)資企業(yè)提供過(guò)橋資金服務(wù)。

　　三、加大對(duì)臺(tái)資企業(yè)的財(cái)稅支援

　　（一）增值稅扶持政策。

　　1.對(duì)臺(tái)資小規(guī)模納稅人的增值稅按3%的稅率徵收。臺(tái)資農(nóng)業(yè)生産企業(yè)銷售自産農(nóng)産品, 可按規(guī)定免征增值稅。臺(tái)資企業(yè)開(kāi)辦節(jié)能服務(wù)公司、實(shí)施符合條件的合同能源管理項(xiàng)目,將項(xiàng)目中的增值稅應(yīng)稅貨物轉(zhuǎn)讓給用能企業(yè)的, 可按規(guī)定暫免征收企業(yè)增值稅。臺(tái)資企業(yè)生産銷售資源綜合利用産品,符合規(guī)定條件的,可享受免征增值稅、增值稅即徵即退或增值稅先徵後退的稅收優(yōu)惠。

　　2.臺(tái)資企業(yè)在煙興辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的,可按有關(guān)規(guī)定享受支援政策。對(duì)其中非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)按國(guó)家規(guī)定的價(jià)格取得的醫(yī)療服務(wù)收入按規(guī)定享受稅收減免，其自産自用製劑可免征增值稅;對(duì)符合條件的營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)自産自用的製劑,自其取得執(zhí)業(yè)登記之日起3年內(nèi)免征增值稅。

　　3.加快臺(tái)資企業(yè)出口退（免）稅進(jìn)度,確保應(yīng)退稅款及時(shí)退付。臺(tái)資生産企業(yè)出口外購(gòu)産品,符合視同自産貨物條件的可辦理退（免）稅。生産週期1年以上的交通運(yùn)輸工具和機(jī)器設(shè)備,符合條件的可在貨物出口前先行退（免）稅。增值稅一般納稅人銷售其自行研發(fā)的軟體産品,符合相關(guān)條件的可在按17%的法定稅率徵收增值稅後,對(duì)其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過(guò)3%的部分按規(guī)定即徵即退。

　　4.增值稅一般納稅人外購(gòu)固定資産的進(jìn)項(xiàng)稅額，符合規(guī)定的可從銷項(xiàng)稅額中抵扣。當(dāng)期未抵扣完的進(jìn)項(xiàng)稅額,可結(jié)轉(zhuǎn)下期繼續(xù)抵扣。

　　（二）企業(yè)所得稅扶持政策。

　　1.臺(tái)資企業(yè)從事農(nóng)林牧漁業(yè)項(xiàng)目所得,可免征、減徵企業(yè)所得稅。對(duì)符合規(guī)定的臺(tái)灣航運(yùn)公司從事海峽兩岸海上直航業(yè)務(wù)取得來(lái)源於大陸的所得,免征企業(yè)所得稅。1個(gè)納稅年度內(nèi),臺(tái)資企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過(guò)500萬(wàn)元部分免征企業(yè)所得稅;超過(guò)500萬(wàn)元部分減半徵收企業(yè)所得稅。

　　2.經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的臺(tái)資企業(yè), 可依規(guī)定減按15%的稅率徵收企業(yè)所得稅。對(duì)符合條件的臺(tái)資小型微利企業(yè),依規(guī)定可減按20%稅率徵收企業(yè)所得稅,2015年年底前,對(duì)年應(yīng)納稅所得額低於6萬(wàn)元的臺(tái)資小微企業(yè),其所得依規(guī)定可減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額,按照20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。

　　3.臺(tái)資軟體生産企業(yè)的職工培訓(xùn)費(fèi)用,可按實(shí)際發(fā)生額在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。臺(tái)資企業(yè)綜合利用資源,生産符合國(guó)家産業(yè)政策規(guī)定的産品取得的收入,可以在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)減按90%計(jì)入收入總額。臺(tái)資企業(yè)的固定資産由於技術(shù)進(jìn)步等原因,確需加速折舊的,可以縮短折舊年限或者加速折舊。企業(yè)為開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新産品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用,未形成無(wú)形資産計(jì)入當(dāng)期損益的,在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上,按照研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的50%在計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)加計(jì)扣除;形成無(wú)形資産的,按照無(wú)形資産成本的150%攤銷。臺(tái)資企業(yè)購(gòu)置並實(shí)際使用規(guī)定範(fàn)圍內(nèi)的專用設(shè)備,該專用設(shè)備投資額的10%可以從當(dāng)年的企業(yè)所得稅應(yīng)納稅額中抵免,當(dāng)年不足抵免的,可以在以後5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免。

　　4.臺(tái)資企業(yè)從事符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目的所得,自項(xiàng)目取得第一筆生産經(jīng)營(yíng)性收入所屬納稅年度起,第一年至第三年免征企業(yè)所得稅,第四年至第六年減半徵收企業(yè)所得稅。新辦臺(tái)資軟體生産企業(yè)經(jīng)認(rèn)定,可享受自獲利年度起第一年、第二年免征企業(yè)所得稅,第三年至第五年減半徵收企業(yè)所得稅等一系列國(guó)家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。支援臺(tái)資企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施和重大工程建設(shè),同等條件下對(duì)臺(tái)資企業(yè)優(yōu)先。臺(tái)資企業(yè)從事規(guī)定的國(guó)家重點(diǎn)扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投資經(jīng)營(yíng)所得,自項(xiàng)目取得第一筆生産經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起,第一年至第三年免征企業(yè)所得稅,第四年至第六年減半徵收企業(yè)所得稅。

　　四、加大對(duì)臺(tái)資企業(yè)用工支援

　　（一）加大對(duì)臺(tái)資企業(yè)人員招聘的支援力度。根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需求定期舉辦臺(tái)資企業(yè)專場(chǎng)人員招聘會(huì),幫助臺(tái)資企業(yè)招聘人員。對(duì)臺(tái)資企業(yè)新錄用城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生,並與其簽訂6個(gè)月以上勞動(dòng)合同,自勞動(dòng)合同簽訂之日起6個(gè)月內(nèi),由企業(yè)到人力資源社會(huì)保障部門認(rèn)定的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展崗前就業(yè)技能培訓(xùn)的,根據(jù)培訓(xùn)後繼續(xù)履行勞動(dòng)合同情況，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

　　（二）臺(tái)資企業(yè)招用就業(yè)困難人員和就業(yè)困難高校畢業(yè)生,與其簽訂勞動(dòng)合同並交納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,按規(guī)定在相應(yīng)期限內(nèi)給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼;對(duì)認(rèn)定為高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地的臺(tái)資企業(yè)吸納離校未就業(yè)高校畢業(yè)生參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)的,按規(guī)定給予企業(yè)就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼。

　　（三）臺(tái)資商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)（除廣告業(yè)、房屋仲介、典當(dāng)、桑拿、按摩、氧吧外）在新增加的崗位中招用失業(yè)人員,與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同並依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,在3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。

　　五、強(qiáng)化各項(xiàng)涉臺(tái)服務(wù)

　　（一）推行網(wǎng)上審批、並聯(lián)審批等便捷審批方式,規(guī)範(fàn)臺(tái)資企業(yè)相關(guān)行政審批。建立臺(tái)資企業(yè)登記註冊(cè)綠色通道,在政策諮詢、投資指導(dǎo)、受理核準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、産品檢驗(yàn)、設(shè)備檢測(cè)等方面為臺(tái)灣企業(yè)和臺(tái)灣投資者提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

　　（二）臺(tái)資工業(yè)項(xiàng)目落戶本市各省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)及市級(jí)工業(yè)功能區(qū)的,享受落地審批涉企收費(fèi)扶持政策。清理規(guī)範(fàn)經(jīng)營(yíng)性收費(fèi),對(duì)實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi),要嚴(yán)格按照規(guī)定的收費(fèi)範(fàn)圍和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,禁止指定收費(fèi)、違規(guī)收費(fèi)、變相收費(fèi)、壟斷收費(fèi)。加大對(duì)《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議(ECFA)》、《海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》等宣傳力度,引導(dǎo)臺(tái)資企業(yè)及時(shí)了解並用足用好相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,降低企業(yè)成本。

　　（三）優(yōu)化臺(tái)商生産、生活環(huán)境。營(yíng)造公正高效的司法環(huán)境, 加強(qiáng)臺(tái)資企業(yè)重點(diǎn)區(qū)域綜合治理,大力解決涉企治安熱點(diǎn)問(wèn)題,及時(shí)處理臺(tái)資企業(yè)、臺(tái)灣投資者的行政復(fù)議和投訴，依法維護(hù)和保障臺(tái)資企業(yè)、臺(tái)灣投資者合法權(quán)益。嚴(yán)厲打擊干擾臺(tái)資企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為,確保臺(tái)資企業(yè)合法權(quán)益和生産、經(jīng)營(yíng)、工作秩序穩(wěn)定。臺(tái)商子女在煙臺(tái)市內(nèi)就學(xué)的，與本地學(xué)生享受同等待遇。在定點(diǎn)醫(yī)院開(kāi)設(shè)臺(tái)商、臺(tái)胞就醫(yī)“綠色通道”,提供便捷優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。

　　六、支援企業(yè)赴臺(tái)投資和開(kāi)展交流合作

　　（一）支援企業(yè)赴臺(tái)投資或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、與臺(tái)灣企業(yè)聯(lián)合開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。通過(guò)國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作專項(xiàng)資金和省、市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金,對(duì)赴臺(tái)投資項(xiàng)目前期費(fèi)用、境外人員和境外投資保險(xiǎn)費(fèi)、項(xiàng)目貸款貼息等予以支援。

　　（二）加強(qiáng)與臺(tái)灣相關(guān)部門、商會(huì)、仲介組織的合作。加快建立對(duì)臺(tái)投資項(xiàng)目資訊庫(kù),開(kāi)展人才培訓(xùn),提供專家諮詢,搭建對(duì)臺(tái)投資合作服務(wù)平臺(tái)。

　　本意見(jiàn)自2014年1月1日起實(shí)施，有效期至2018年12月31日。

　　煙臺(tái)市人民政府辦公室

　　2014年1月2日

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