【環(huán)球時報記者 劉鋒】作為“21世紀(jì)海上絲綢之路”重點區(qū)域，中國和東南亞國家的合作更受人關(guān)注。筆者近日在新加坡、印尼和越南三國調(diào)研10天，深入了解“一帶一路”建設(shè)在當(dāng)?shù)胤€(wěn)步推進(jìn)的情況。新加坡的國民收入在“一帶一路”沿線國家中排名前列，印尼是全球最大的群島國家，山水相連的越南是中國在東盟第一大貿(mào)易夥伴國。在這些東南亞國家中，可以找到見證海上絲綢之路繁華的古跡，也能看到正在建設(shè)中的“一帶一路”新項目。

　　新加坡希望發(fā)揮特殊作用

　　佔據(jù)東南亞海上交通要衝位置的新加坡，每人平均GDP高達(dá)5.5萬美元。針對“一帶一路”的實施問題，新加坡國立大學(xué)法學(xué)院副教授王江雨建議，可以加強組織協(xié)調(diào)和精細(xì)化運作。他告訴筆者：“中國在東南亞原本就有不少合作項目，比如中國在馬來西亞、印尼、泰國等地投資建設(shè)了一批電廠、礦山及路橋項目，這些項目過去相互間看起來缺乏統(tǒng)籌謀劃，今後如何與‘一帶一路’相關(guān)聯(lián)很值得探究。”新加坡尤索夫伊薩東南亞研究所學(xué)者汀薩認(rèn)為，對一些東南亞國家而言，共建“一帶一路”的必要性和現(xiàn)實性還可以更充分地體現(xiàn)出來。

　　就“一帶一路”與新加坡的利益關(guān)係而言，新方學(xué)者並不諱言把握“一帶一路”機遇可使本國利益最大化，但也坦誠地談了他們的疑惑。中國企業(yè)2016年10月在馬來西亞開工建設(shè)的皇京港項目就是一例，該項目預(yù)計最快於2019年竣工，全面建成後有望成為馬六甲海峽的最大港口。尤索夫伊薩東南亞研究所東盟研究中心主任鄧秀岷表示，新加坡當(dāng)然視皇京港為現(xiàn)實或潛在的威脅，更何況該工程包括3個人工島和1個自然島，名義上是貿(mào)易港口，但很難保證有朝一日不用於軍事目的。筆者明確地告訴他，中國希望破解“馬六甲困局”自不待言，但很顯然有比軍事手段更睿智的方式。新加坡不必過度疑慮。針對這一問題，在新加坡訪學(xué)的印尼籍學(xué)者阿德瑞也認(rèn)為，中國作為崛起中的大國，放眼全球佈局，根本不會囿于一城一域，新加坡需擺正自身位置，不要眼光狹隘。

　　新方學(xué)者大都強調(diào)新加坡在“一帶一路”中的特殊作用。新加坡南洋理工大學(xué)拉惹勒南國際問題研究院副研究員張宏洲説，新加坡地理區(qū)位優(yōu)越、航空運輸便捷、法治環(huán)境良好，完全可以成為推進(jìn)中國與東盟國家優(yōu)勢産能合作的跳板及溝通彼此的橋梁。他建議，中新可推進(jìn)第三方開發(fā)，攜手到其他東盟國家和“一帶一路”沿線地區(qū)建設(shè)産業(yè)園，拓展雙方利益交匯點。該研究院學(xué)者林鏆湙博士也認(rèn)為，新加坡發(fā)展模式頗具吸引力，只要合作機製成熟、利益保障措施到位，新加坡不難成為共建“一帶一路”中的“優(yōu)等生”。

　　印尼建議中企“組團(tuán)落地”

　　2013年10月，印尼成為“21世紀(jì)海上絲綢之路”的首倡之地。作為東南亞最大經(jīng)濟體和世界第四人口大國，印尼在中國與東盟合作中扮演著重要角色，並致力於將本國的“全球海洋支點”計劃與“一帶一路”倡議相對接。

　　筆者對印尼首都雅加達(dá)的擁堵狀況有所耳聞，沒想到從機場到酒店距離不過40公里，開車卻足用了3個半小時。擁堵原因除城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善外，更重要的是印尼區(qū)域發(fā)展極不平衡，全國50%以上的人口集聚在以雅加達(dá)、萬隆等為主的爪哇島上。為緩解日益嚴(yán)峻的交通出行壓力，中國與印尼共建“一帶一路”的旗艦項目應(yīng)運而生，兩國于2015年10月簽署雅萬高鐵合作項目協(xié)議。雅萬高鐵設(shè)計全長150公里，最高設(shè)計時速300公里，沿線很多地方要求設(shè)站，否則當(dāng)?shù)孛癖姇J(rèn)為利益受損而不配合徵地，但設(shè)站過多勢必影響高鐵運營時速和整體效益。也正是在國家與地方、整體與局部利益的碰撞和博弈中，雅萬高鐵建設(shè)一再延後。可喜的是，今年4月4日，雅萬高鐵總承包合同正式簽署，標(biāo)誌著該項目進(jìn)入全面實施階段。調(diào)研中，印尼工商總會的馬哈姆德先生不禁感慨：“希望好事多磨，期待印尼歷史上第一條高鐵早日建成，進(jìn)一步造福本地民眾。”